碳中和愿景下的危险废弃物集中收集

和深度资源论坛

9月10-12日（10号报到）浙江*宁波

会后参观一：天元二手物资

会后参观二：天元二手材料

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金燕云（同微信）

情况1：

21日，记者从四川省德阳市公安局获悉，经过德阳、中江警方缜密侦查，公安部督办的一起重大环境污染案件告破，6名犯罪嫌疑人被移送检察院依法审查起诉。

据介绍，2021年1月15日晚，中江县公安局接到群众举报：中江县南华镇一建筑垃圾临时堆放场倾倒大量不明物质，物质产生大量刺激性气味，警方现场被气体中毒，医院诊断患者为氨气中毒。中江县公安局迅速组织食药环侦特巡警队会同生态环境部门开展侦查，初步认定不明物质为铝灰，现场倾倒铝灰数量达1000余吨，涉嫌犯严重环境污染罪，中江警方决定立案调查。

事件发生后，德阳市委、市政府领导高度重视，要求公安机关会同生态环境部门迅速查明事实，依法严惩。德阳市公安局立即成立由市、县公安机关食品药品、环境侦查部门组成的专案组，公安部将此案列为督办案件。

专案组沿五个方向展开侦查，很快摸清了案件犯罪网络。经调查发现，2020年8月，犯罪嫌疑人戴某某租用天元二手材料工厂并雇佣工人生产铝锭，未取得相关营业执照和环境影响评价手续，未向生态环境部门登记危险废物并提交管理方案。戴某某从德阳、广元、眉山等地的铝制品加工企业收购铝灰渣，未对铝灰进行化学成分和化学性能筛选，随后冶炼成铝锭。将毫无价值的铝灰装入吨袋后放置在仓库。

2020年11月，犯罪嫌疑人戴某某明知铝灰属于危险废物，应当交给专业环保公司处置，为节省铝灰处理费用，其以每吨铝灰165元的价格委托莫某某处理铝灰。戴某又以每袋100元的价格委托尤某处理铝灰。尤某安排王某、刘某驾驶货车将铝灰运至中江县南华镇谢某家临时渣场倾倒，动用34辆货车，共运输、倾倒铝灰1067余吨。为了掩盖罪行，尤某等人故意将倾倒的铝灰与废土混合。戴某省下处理费用160余万元，莫某从中获利15万余元。 案发后，犯罪嫌疑人尤某安排与案件无关的唐某顶罪，企图扰乱公安机关的侦查。

经对涉案废渣堆提取的样品进行法医鉴定，确定样品具有反应性和毒性的危险特性。反应性表现为与水接触产生大量氨气，毒性表现为氟化物的浸出毒性，被归类为危险废物。现场对现场大气进行监测，氨气浓度分别为0.35、2.10、2.19、1.93mg/m3。

目前，戴某某等7名犯罪嫌疑人已被批准逮捕归案，其中6名犯罪嫌疑人因涉嫌污染环境罪被依法移送检察院审查起诉。

案例 2：

近日，衡阳市公安局环保食药支队、雁峰分局联合破获一起环境污染案件，警员先后赴广东广州、东莞、佛山、湖南永州等地，将侯某义等5名犯罪嫌疑人抓获归案。

经查：2021年3月28日，犯罪嫌疑人卢某给在广东佛山做垃圾清运的侯某毅（男，34岁，湖北随县人）打电话，告知其A仓库有近5000吨铝灰需要处理，可支付每吨165元的处理费。侯某毅明知铝灰属于危险废物，且自己没有危废经营许可证，但为了钱，仍答应处理。买家随即联系唐某林（男，37岁，湖南永州人）处理铝灰，唐某林称愿意接受一批制砖用铝灰，双方同意以每吨160元的价格达成交易。

唐某林随后将铝灰按照每吨155元的价格交给蒋某勋处理。蒋某勋(男，36岁，湖南永州人)联系艾某艳(男，31岁，湖南永州人)、刘某方。2021年3月30日，刘某方联系的耒阳市某方(男，40岁，湖南省耒阳市人)将440.36吨铝灰运到耒阳市大河圩乡春江村一煤场。铝灰遇水发出刺鼻气味，并冒烟。煤场老板刘某不同意继续在自家煤场存放铝灰。 蒋某勋随后联系其妹夫谭某华，将大部分铝灰运至天元二手材料厂存放在闲置仓库，少量铝灰仍存放在刘某家煤场。2021年4月12日，侯某毅将天元二手材料厂运出的铝灰以每吨160元的价格交给蒋某勋处理。蒋某勋与艾某燕将广东省xxxxx有限公司运出的铝灰205吨倾倒在永州市零陵区大青坪乡艾雪燕开办的玻璃纤维厂附近。

民警对雁峰区白沙工业园一家公司仓库内堆放的铝灰进行了检查。

办案民警审讯犯罪嫌疑人

衡阳市生态环境局认定铝灰属于危险废物，根据衡阳市生态环境局监测，耒阳市大河圩乡春江村煤场水体污染因子三项氨氮、氟化物浓度超过国家污染物排放限值，犯罪嫌疑人侯某义等人明知其及其同伙无危险废物处置资质，仍非法处置、贮存危险废物铝灰，导致衡阳多地不同程度的环境污染，严重破坏衡阳生态环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，涉嫌犯污染环境罪。

目前，该5名犯罪嫌疑人已被衡阳市雁峰区人民检察院批准逮捕，将依法严惩。

根据《国家危险废物名录（2021年版）》附件，与此前征求意见稿相比，没有太大区别，其中对涉铝危险废物的定义如下：

新增的豁免条款为“利用过程中产生的铝灰渣、二次铝灰不需要作为危废铝进行管理”。笔者此前曾总结过其影响，主要是那些拥有危废处理资质的企业的铝灰处理能力不足。另外，危废跨省运输难度加大，会使一些局部地区处理能力不足的问题更加严重，导致铝灰处理成本上升；其次，与铝灰储存、处理企业资质相关的风险会增加。

【科普】：铝灰的危害有哪些？

铝灰是铝电解企业、铝铸造企业产生的废弃物，铝灰对环境的主要污染是氟污染，铝灰中氟含量超过正常规定值的3-4倍，对地下水会造成严重的污染，人畜饮用后对身体会产生严重的影响。氟化物会与人体骨骼的主要成分钙发生反应，破坏骨骼的含钙量，造成缺钙、骨质疏松、牙齿脱落等。

铝灰还会对环境造成粉尘、氨气等污染，铝灰遇水会变成碱性，会破坏土壤的pH值。

危险废物收集、贮存过程中常见违规行为有哪些？

1、车间危险废物临时收集设施未张贴危险废物识别标志。

案例：2017年6月16日，执法人员对天元二手材料进行检查，检查中发现天元二手材料违反固废管理制度，未在危废储存场所设置危废识别标志，县环保局对此作出行政处罚。

2、危废仓库不规范。

3.危险废物标签不规范。

4.危险废物未及时清运。

5、车间暂时收集的固体废物转入固体废物库时，没有建立转入库台账或台账记录不齐全。

6.一般工业固体废物或危险废物露天倾倒。

7.危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志，包装容器未加贴标签。

8、一般固体废物与危险废物混合存放1吨废铝可熔多少铝锭，未进行分类。

9.危险废物未经申报贮存时间超过一年的。

10.危险废物贮存场所未设置引水渠、收集井。

11.贮存一般固体废物和危险废物的场所存在一般固体废物和危险废物流失的情况。

12.产生恶臭的固体废物贮存场所未配备废气收集、处理设施。

危险废物处置利用中常见的违法行为有哪些？

1.将危险废物与一般工业固体废物或生活垃圾混合处置。

2.未申报将一般工业固体废物委托省外单位处置的。

3.未申报、未获得批准，将危险废物转移至省外单位处置、利用。

4.将危险废物交由有无危险废物经营许可的单位处置。

5.未向所在地县（市、区）生态环境局报送危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息的。

6.转移危险废物时未按照规定填写联合表，或者联合表未保存5年的。

危险废物贮存设施监管原则

1.危险废物贮存设施选址原则

1.该区域地质构造稳定，地震烈度不超过7度。

2.设施底部必须高于最高地下水位

3.危险废物集中贮存设施的选址及其与周边人口距离应当根据环境影响评价结论确定，并经有审批权的环境保护行政主管部门批准，并作为规划控制的依据。

4.避免在喀斯特地区或易遭受洪水、山体滑坡、泥石流、潮汐等严重自然灾害的地区建造建筑。

5、应位于易燃、易爆物品仓库及高压输电电路区以外。

6、应位于居住区全年最大风频的下风向。

图片示例：

二、危险废物贮存设施设计原则

1. 地板和裙边应采用坚固、防渗且与危险废物相容的材料建造。

2、必须有漏液收集装置、气体出口及气体净化装置。

3、设施内应设有安全照明设施和观察窗。

4、贮存液态、半固态危险废物容器的场所地面必须为耐腐蚀的硬化地面，表面不得有裂纹。

5.应设计裙边以封堵泄漏，且地面与裙边围成的容积不应小于需封堵的最大容器的最大储量或总储量五分之一。

6、不相容的危险废物必须单独存放，并有隔板分隔。

年度盛事邀请函

各有关单位：

2021年5月，国务院办公厅印发《加强危险废物监管和利用处置能力实施方案》（以下简称《实施方案》），提出推进收集、运输、贮存专业化，支持危险废物收运利用处置专业化单位建设区域性收集点和贮存设施；并提出推动危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营，鼓励采取多元化投资、市场化方式建设大型危险废物利用设施。

为助力实现国家碳中和目标，落实《实施方案》，交流危险废物集中收集、储运和深度资源化利用最佳环保实践与技术，推动危险废物集中收集和资源化利用企业规范化、规模化、专业化运作，中国工业合作协会、无忧固废网及权威机构于2021年9月10日至12日在宁波联合举办“碳中和愿景下的危险废物集中收集与深度资源化利用论坛”，现就有关事项通知如下：

时间和地点

时间：2021年9月10日-12日（10日报到）

地点：浙江省宁波市

论坛主要议题

1. 论坛报告

模块一：危险废物集中收集及深度资源化利用政策解读

1.《加强危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 危险废物资源化利用碳中和路径分析

3.危险废物集中收集贮存相关政策解读

4.危险废物分类和管理

5.相关省市危险废物集中收集管理试点现状

6. 危险废物跨区域运输体系探讨

模块二：危险废物深度资源化利用

7. 碳中和视野下的危险废物深度资源化利用技术选择

8.危险废物回收风险评估

9.危险废物高温烧结制备轻质骨料及利用研究

10.再生铝灰资源化利用技术

11、生活垃圾焚烧飞灰资源化利用途径与技术

模块三：危险废物贮存设施建设

12.危险废物收集、贮存、运输相关标准解读

13、危险废物贮存废气高效收集系统及处理技术

14.危险废物包装标准化探讨

15、危险废物信息化及智能化运行监管系统

16、危险废物智能化仓储系统及数字化物流

17、危险废物运输新技术、新装备深度集成应用

模块四：危险废物收集点的运营

18、危险废物贮存风险管控及应急处理

19.危险废物集中收集试点运行管理经验分享

20、工业园区危险废物集中收集管理

21.危险废物收集处理处置企业协同发展

22、社会源、小型工业源危险废物收集系统建设

23.危废第三方服务模式——危废集中收集企业服务的延伸

24.智慧环保管家与基层小微征收相结合

（二）企业检查

3. 供需匹配

本次会议将精准对接危废利用处置企业与危废集中收集企业，以及危废集中收集、储运、深度资源化利用相关的技术、设备、设施、项目信息，推广最佳环保实践、设备和项目1吨废铝可熔多少铝锭，助力企业发展。

问答集：本次大会面向全行业征集危险废物集中收集、贮存、运输及深度资源化利用相关技术或设备需求，以及企业当前关注的难点问题、热点问题，邀请相关行业专家、行业精英现场答疑解惑。

技术装备征集：本次大会征集了国内外危险废物储存、运输及深度资源化利用相关的先进适用技术、装备及案例，包括但不限于储藏室废气处理、危险废物运输、信息化管理、智能化装备等，经专家委员会筛选后汇编成册，分发给与会代表。

企业展览：为了更好地搭建供需交流平台，本次大会设置了30个企业展位，展示具有自主知识产权的企业技术和设备，并与客户面对面互动，实现供需精准匹配。

组织单位

组织者

中国工业合作协会

无忧固废网

组织者

中国工业合作协会生态环保产业分会

天元二手物资

协办单位

天元二手物资

天元二手物资

参与单位

1.从事危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理和处置的人员；

2.危险废物收集、贮存、运输、在线检测等相关设备制造商；

3、危险废物收集、储运领域广泛应用于的包装容器、技术设备制造商、信息系统或解决方案提供商、物料搬运机械公司、装卸系统提供商、重型卡车及LNG车辆公司；

4.相关产业园区负责人；

5.危险废物深度资源化技术研发单位及项目单位；

6、相关咨询、科研单位、投融资机构负责人；

7.相关媒体。

收费

A类（参会费用）：2800元/人（含会务、学习资料、场地、午餐）。

B类（展位服务）：10000元人民币（含2个免费会议席位）。

C类（演讲报告）：详情请咨询会议组委会。

冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申请、实物赞助请与会务组联系。