●按照钢铁储量折算成废钢2%~3%的比例，我国钢产量8亿吨，每年产生废钢约1.6亿吨。从流向看，约8000万吨废钢用于炼钢，1000万吨~1500万吨用于铸造，剩余的6500万吨通过各种渠道流入一些不规范的冶炼企业，用于地钢生产。

● 加快推进废钢产业规范发展、加快推进钢渣等含铁固体废弃物的深度开发和高效利用。“十三五”期间，抓住这两个重点，就抓住了废钢产业发展的主旋律。

本报记者 郭大庆 李茜

“‘十三五’将是废钢行业的一个重大转折点，一方面废钢资源量将大幅增加，另一方面钢铁行业对废钢的使用量也将大幅增加，因此制定好废钢行业发展‘十三五’规划对整个行业来说非常重要。”12月3日，中国废钢应用协会(以下简称废钢协会)常务副会长兼秘书长李树斌在接受中国冶金报记者采访时对即将出台的《废钢行业发展‘十三五’规划》(以下简称《规划》)作出上述表述。

据了解，《废钢铁行业发展“十三五”规划》已经修订完成，将在12月9日召开的中国废钢铁应用协会六届二次理事会扩大会议上印发。

废品率可达到20%的目标

规划提出，“十三五”末，废钢比要由“十二五”的10%提高到20%，比重要提高一倍，其中转炉废钢比要达到15%，电炉钢比要恢复到“十一五”末12%的水平（逐步淘汰电炉转炉）。

李树斌说，2015年全球粗钢产量16亿吨，平均炼钢废钢率为37%。除去中国的8亿吨钢产量，其他国家平均废钢率为51.8%。废钢率最高的是土耳其，该国炼钢基本都是用电炉，废钢率达到90%；其次是美国，废钢率高达79%。虽然一个国家的炼钢废钢率与地理位置、资源禀赋等因素有关，不能一概而论，但中国的废钢率与世界平均水平相比还有很大差距。

李树斌介绍，“十三五”期间，我国废钢资源量将大幅增加，特别是2017年至2018年，仅报废汽车拆解产生的废钢量就将大幅增加。目前，我国拥有汽车1.9亿辆，国际汽车报废率为10%至14%，而我国汽车报废率仅为7%。按照7%的报废率计算，我国每年将产生近1400万辆报废汽车；按平均每辆汽车报废拆解产生1吨废钢计算，每年将产生1400万吨废钢。但目前，我国报废汽车每年仅有200万辆，这一方面是由于非法拆解产生废钢，另一方面则是因为部分汽车已经到了报废年限却没有报废。 虽然我国对报废汽车有相应的制度废钢剪切机那些，但执行不到位，报废汽车政策不到位，因此出台汽车强制报废的政策制度刻不容缓。按照我国钢铁产品报废率为8至30年的估算，“十三五”期间，除了报废汽车，很多桥梁、房屋、军事装备、煤矿用钢都将达到报废年限。他指出，这些都会“进一步增加废钢的堆积”。

“随着我国环保力度的加大，兼顾社会责任、碳排放和成本效益，钢企对废钢的利用必然会增多。”李树斌指出。据了解，截至2015年底，我国钢材储量达80亿吨（钢材储量指每年生产钢材总量减去当年生产的废钢量和出口钢材量，加上进口钢材量，报废前的累计和）。按照钢材储量折合废钢2%~3%的折算比例，我国钢产量8亿吨，每年产生的废钢约1.6亿吨。从流向来看，约8000万吨废钢用于炼钢，1000万吨~1500万吨用于铸造，剩余6500万吨通过各种渠道流入一些不规范的冶炼企业，用于地钢生产。 目前，天元二手材料高度重视这一问题，这些钢厂已成为严厉打击的对象，相信这些整改措施对规范废钢利用将起到更加明显的效果。

“我国炼钢的难题就是电炉钢的转化。”李树斌指出，电炉钢主要应该以废钢为主要原料，但很多企业主要采用铁水冶炼。这是因为长期以来，钢厂使用废钢炼钢的成本比使用铁矿石炼铁再炼钢高出200元/吨至300元/吨，导致钢厂使用废钢的积极性不高。近期，铁矿石价格上涨，焦炭、炼焦煤价格大幅上涨，各钢厂使用的铁水成本大幅上升。虽然废钢价格也在上涨，但相比较而言，钢厂使用废钢炼钢的成本还是比较低的，钢厂使用废钢的积极性也相应提高。

“‘十三五’期间，我国炼钢废钢比将达到20%废钢剪切机那些，这个目标是可以实现的。”李树斌说，“今年1-10月，我国废钢比上升至10.7%，预计今年年底将达到10.8%；2017年，我国废钢比将进一步上升，超过11%。随着宏观经济的变化，以及以上因素的影响，到‘十三五’末，粗钢产量将达到7亿吨至7.5亿吨，废钢使用量将达到1亿吨至1.5亿吨。目前，我国废钢资源已达到1.6亿吨，理论上讲，要实现这个目标，废钢资源是足够的。”

“但要达到20%确实有一定的难度，这需要解决两个问题：一是要对钢企进行优惠政策补贴，鼓励他们多用废钢、少用铁矿石，减少碳排放；二是要调整废钢的流向，原来不规范小钢厂使用的6000万到6500万吨废钢资源要调整回来，这需要政府进一步加强管理，严厉打击违法违规企业。”李树斌指出，“废钢价格稳定了，钢厂使用废钢的积极性就会更高。”

向产业化、规模化、区域化发展

随着报废汽车数量和废钢资源的逐渐增加，改变以往废钢回收加工行业混乱的发展现状显得尤为重要。

规划提出，“十三五”期间，“废钢铁加工能力进一步提升，‘合格’企业数量达到300家，加工量达到年消费量的50%以上”。

对此，李树斌介绍，“十二五”期间，废钢协会扶持和培育了63家企业成为废钢加工中心和废钢加工示范企业，建立了废钢加工基地。废钢协会还与工信部进行了调研合作，经过研究，决定对废钢加工企业设置门槛，并于2012年发布了《废钢加工行业准入条件》（以下简称《准入条件》）和《废钢加工行业管理办法》。现在，这个《准入条件》正在进一步修改完善中。

“‘十二五’期间，符合《准入条件》的加工企业有151家，年加工能力5000万吨，占社会回收量的50%（社会回收量年均1亿吨，不含钢铁企业生产的废钢）。今年11月30日，天元二手材料发布《关于加强公告废钢加工企业管理的通知》，公布了第四批符合《准入条件》的企业名单。为确保到‘十三五’末，准入企业数量增至300家，废钢协会将配合政府主管部门，加强事中事后监管。”李树斌补充道。

《规划》还将“提高废钢加工装备水平，先进加工设备（破碎线、龙门剪、移动式加工设备等）产能超过60%，逐步淘汰火焰切割等落后加工方式和落后加工设备（鳄鱼剪）”列为“十三五”期间废钢行业主要发展目标之一。对此，李树斌强调：“这些发展目标要通过以下几个措施来实现，即提高工艺装备水平，淘汰落后，培育行业龙头企业，提高产业集中度，推动废钢行业向产业化、产品化、区域化、规模化发展。这也是废钢协会一直倡导的。”

新兴技术将带动相关产业发展

“十三五”钢铁实现绿色循环发展，不仅体现在废钢回收利用的全面实施。事实上，钢渣开发利用、直接铁还原产业、废钢加工装备制造产业、钢厂尾矿渣综合利用等相关产业的发展，对各类资源高效利用也发挥着重要作用，是钢铁绿色循环发展不可或缺的组成体系。李树斌介绍，即将出台的《规划》也包括上述相关产业。

比如，《规划》提出，到2020年，钢渣综合利用率要达到90%，其中钢渣利用率要达到60%以上。对此，李树斌表示：“目前，高炉渣利用率很高，但钢渣利用率较低，目前估算的钢渣利用率为20%。我国钢渣年积累量为8000万吨，累计积累量达11亿吨。”

“十二五”期间，我国冶金渣综合利用取得了很大进展，生产技术有了可喜的提升。如鞍钢集团引进德国高压辊压机，将钢渣制成微粉，可作为水泥、混凝土的添加剂，还可以用来制砖。

此外，《规划》还提到，要大力推广直接还原铁技术，将其作为电炉冶炼的重要原料。“目前，直接还原铁在国外产量很高，它的优点是，可以作为冶炼优质纯净钢的重要原料；二是可以稀释废钢回收后增加的杂质，减少有害因素。”废钢协会原副秘书长刘树洲指出，目前制约我国直接还原铁产业发展的因素有两个：一是高品位铁矿石缺乏，我国矿石量大，品位低，重复选矿，成本高；二是相对适合中国企业的煤气法生产直接还原铁的能源问题尚未解决。一旦突破瓶颈，直接还原铁产量有望大幅提升。

废钢发展“主旋律”在于两大关键点

钢铁行业面临改革创新、转型升级的问题，废钢行业同样面临这样的问题。

“十二五”期间，废钢协会在全国范围内建立了废钢加工配送体系，这项工作也符合“十二五”对钢铁行业的要求。李树斌表示，“十三五”期间，废钢协会将进一步配合工信部完善这一加工配送体系建设，特别是加强行业自律和监管，为废钢资源大增长、废钢产业大发展、促进钢铁行业绿色可持续发展创造条件。李树斌指出：“这也将有力促进废钢行业的规范发展。”

“加快推进废钢产业规范发展，加大废钢回收利用力度；加快推进钢渣等含铁固体废弃物深度开发高效利用，提高综合利用率”是李树斌提到的“十三五”期间废钢产业发展的两个重点。李树斌说：“‘十三五’期间，抓住这两个重点，就意味着抓住了废钢产业发展的主旋律。”

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