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“破坏环境就是底线，不能免于处罚！”6月8日上午，作为“生态环境局局长热线”首位“接线员”，市生态环境局副局长朱世清重申了《豁免清单》的适用原则。
今年受新冠肺炎疫情影响，为帮助企业复工复产，市生态环境局出台了《免予处罚的生态环境轻微违法行为清单》，朱世清心里比往年多了一个“尺度”：若企业违法行为情节轻微，未造成严重后果，仅手续、流程不到位的，将视其情况要求补办相关手续；但如果企业的行为对环境造成了实际损害，则不能适用免予处罚。
那么，在实际情况中，执法人员如何找准“处罚”与“免责”的界限？10时57分，市民孟女士打电话举报，称青浦区练塘镇老竹峰路一家废品回收厂露天堆放大量废旧塑料，怀疑存在污染风险。朱世清听闻此事后，立即安排执法人员前往现场了解，并要求其根据对环境的影响采取相应措施。解放日报·上观新闻记者随执法人员来到现场。
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地图显示，老竹峰路5780号为工厂聚集区，孟女士举报的废品回收厂就位于这些工厂中间。道路被隔离，还加设了大门，但无人应门。随后，记者跟随市生态环境执法人员绕道而行，穿过一条仅能容纳一人的通道，最终进入回收厂。
首先映入眼帘的是堆积如山的“垃圾”，塑料袋、纸箱、金属等杂乱地堆放在一起，似乎没有分类。在工厂的中间，一台废品机放在一堆铁皮下面，再往里走，一辆载着四个大塑料桶的小车引起了执法人员的注意。桶上贴的商标显示，这是天元二手材料生产的“环保水性喷胶”。桶口还流出一些残留的白色凝固剂，还有很多滴在水泥地上。执法人员告诉记者，这些喷胶桶疑似危险废物，这家废品回收厂可能私自经营。一名黑衣男子称上海嘉定废钢回收公司，他来回收厂是想买一个二手喷胶桶来装水的。但当执法人员问他是从谁那里买的时，这名男子说，“刚才还看到他，现在找不到他了。”
△白色胶体还在白色塑料桶桶口处流淌、滴落。
随后，执法人员在垃圾山中搜寻，发现了一台加工机器，压榨机内部还残留着一些油污，外面则是油腻腻的，除了地上堆放的金属渣，还有不少废渣、废油，经过处理后直接排到地面，简单盖上一层土。压榨机旁边，被压缩成30厘米厚的金属块堆在一起，至今未搬走，可见压榨机确实处于工作状态。执法人员在工厂门口的办公室查看了废品回收厂的执勤记录。
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相关文件显示上海嘉定废钢回收公司，该废品回收厂名为天元二手材料，但法人电话无人接听。据了解，厂区内有20多家企业，包括仓储、工业、废品回收等多种业态。执法人员称，处理废旧物资，特别是金属，必须具备环评资质。由于废品回收厂老板并未现身，执法人员需要向镇里核实企业信息，再按相关规定处理。
△压缩机旁边，废渣未经处理就露天堆放。
同日，市生态环境局执法人员还对嘉定区曹丰路一家废品回收厂的污染问题进行了处置。执法人员调查后发现，该厂私自处置大量电路板等危险废物，存在“厂中厂”问题，出租房屋的几名“小业主”没有办理环评手续。目前，执法人员正在调查取证，将在汇总证据后立案侦查。
市生态环境局副局长朱世清表示，希望通过“生态环境局长热线”活动，引导市民关注身边的环境问题，提醒环保部门跟进相关工作，补齐环境治理工作短板。建立数字化发现机制，利用巡查、科技等手段，及时反馈处理群众诉求。
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