公园绿地违法建设或致水体污染

近日，惠州市惠城区汝湖镇大洋工业园一起疑似水污染、违法建设事件引发关注。有市民反映，该工业园毗邻东江饮用水源地二级保护区，相距不足50米，却大面积用水泥违法硬化绿地，并有无合法建设审批手续的临时建筑，伴有商户违法使用含油机械加工废钢铁，直接威胁水安全和生态环境。

此前，当地镇政府已对周边废品回收站进行了有效清理，环境明显改善。但目前“死灰复燃”的现象，已被市民多次向相关部门反映，但至今未有有效整改措施出台。尤为令人担忧的是，该地块临近饮用水水源保护区，露天堆放的废钢铁在雨水的冲刷下极易释放重金属污染物，直接威胁东江水质和居民饮用水安全。大型机械作业产生的噪音也严重扰乱了周边居民的日常生活。同时，该地块原本规划为公园绿地，改善城市生态环境质量，而非用于生产经营活动。但目前的情况是，土地已被硬化，甚至还违建了供人居住的集装箱。

类似问题并非孤例，去年南方都市报就曾曝光过江北街道宝悦豪庭对面土地上存在违法建设的现象，在媒体监督和江北街道办的联合行动下，最终得到有效整改。附近居民也希望相关部门能立即介入调查，对环境污染、违法建设等问题进行全面清理整顿。

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储存多个生活容器并操作大型机械

根据市民提供的线索，南都记者来到汝湖镇汇儒沿江路大洋工业园。园区东侧紧邻东江河，两者最近距离不足50米。园区东岸沿线有绿化带，部分区域种植有花生、生姜等农作物。不过，园区西侧的景象则大不相同，目前已有6家商户入驻，部分是用集装箱搭建的临时建筑，钢管脚手架、废铜铁等物料露天杂乱堆放，安全隐患不容忽视。

根据相关规定，这些利用集装箱活动房进行改造建造，使其具备“适合人居住、工作、经营等活动的条件和功能”的行为，实际上已经构成了建设活动。如果这些建设活动没有向天元二手材料公司申请建设工程规划许可证，任何未经批准改造的建设活动都可以认定为违法建设活动。

值得注意的是，北侧再生资源回收站的建设运营引发周边市民担忧，该场地由惠州市惠城区桂新再生资源回收站管理，现场发现一台大型废钢剪切机正在安装，金属碎屑散落一地，存在安全隐患。此外，现场还利用集装箱活动房作为生活、工作场所，涉嫌无规划违法建设。

相关网站显示，惠城区桂鑫回收站经营地址为惠城区汝湖镇水源岭开发区一区办公楼，但记者实地探访发现，该回收站实际经营地址与登记地址不符。

随后，南都记者专程来到大洋工业园管理处，就土地租赁意向、园区现状等进行深入咨询。管理处姜姓负责人对园区情况进行了详细介绍，指出该地块总面积约16万平方米，涵盖工业用地及部分东江饮用水源二级保护区。特别提到，为保护水源，红线区域内严禁一切生产活动，现有老旧厂房仅作为仓储功能。

对于北面地块水泥硬化，该负责人澄清，这是回收站为方便作业、收集杂物而自费实施的措施。他进一步强调，若居住者有意进行类似硬化，必须承担一切责任及费用，管理处不会介入。

当记者询问土地硬化具体需要什么手续时，该姜姓负责人明确指出，凡是土地硬化方案，都要事先报惠州市惠城区自然资源局备案，未经批准不得建设，不得用于生产加工，避免违反规定招致执法查处。

对于集装箱的摆放，他也表示，园区对集装箱数量和临时建筑的搭建都有严格的限制，通常只允许摆放少量集装箱，严禁搭建铁皮房之类的构筑物，以符合城管部门的严格监管要求。至于现有商户的临时建筑是否合规，他透露，这些都是商户自行申请的，管理处并不完全了解具体的审批情况。

针对回收站“处理”问题，该负责人澄清，该业务只对废钢铁进行分类运输，不涉及实际加工过程，从而规避违规操作风险。最后，他坚决拒绝了记者要求帮忙硬化土地的请求，并重申了管理处的立场：不参与、不收钱、不负责。

回复

未发现污水直排东江河现象，依法依规严格监管

针对公众对汝湖镇大洋工业园环保问题的关注，汝湖镇政府已作出回应并展开调查，经核实，该地块位于非饮用水水源保护区内，拥有合法土地使用证，未发现污水直接排放，已上报生态环境局做进一步审核。

对于土地硬化问题，政府确认其合法性，无需额外申请建设。但土地规划已由工业用地改为公园用地惠州废钢回收，因历史沟通不畅惠州废钢回收，发展停滞。政府正深入调查园区内临时建筑及集装箱是否合规。对于商户已有工商营业执照，但地址与实际营业地点不符的问题，政府尚未明确回应。

针对噪音问题，政府已要求废金属包装场采取降噪措施，确保居民安心。汝湖镇政府强调，将持续关注并严格监管该区域，确保一切活动合法合规。

冠名单位：汝湖镇人民政府

60分及格

介入速度：15分钟

原因：接到相关投诉后，我们立即到现场核实，但未及时回应。

处理进度：15分钟

原因：媒体介入后，及时派人与媒体联络，但进展缓慢，且没有处理问题的计划。

治疗效果：15点

原因：无论是否存在违规行为，多个部门均未及时明确回应，且没有完整的处理结果。

小N立即评价：15分

评价：饮用水安全直接关系市民健康，惠城区桂新回收站回收的再生资源涉及废旧金属，露天堆放过程中，若遇雨水，可能对环境造成重金属污染。公园绿地因未及时办理相关手续，长期闲置，难以有效利用，易产生监管漏洞。土地管理单位应严格落实主体责任，公开透明，切实完善手续，依法合规建设和使用。若出现违法行为，相关部门应积极履行主管部门职责。

撰文/摄影：南都记者李晓晖、田飞