为优化做强优质钢铁产业，力争到2022年建成千亿级产业，唐山市印发了《唐山市打造优质钢铁万亿级产业的若干措施（征求意见稿）》征求意见）》（以下简称《办法》）。

《办法》从确保稳定运行、提高供给质量、降低生产成本、调整产业结构、健全工作保障机制五个方面提出了具体措施，涉及钢铁企业稳定安全生产、原材料供应、延伸产业链等。 、技术升级改造、智能制造、产能置换、城镇撤迁、兼并重组、绿色低碳等主要内容。详情如下：

1、保证稳定运行

最大限度保障企业稳定生产

全面准确全面贯彻新发展理念，统筹经济发展和大气污染防治，坚持科学治污、精准治污。除了保障重大活动和重污染天气紧急预警外，2022年市级不再实施常态化减排措施，企业只要符合环保要求、达到排放标准即可自主生产。

大力支持企业“创B、争A”

组织开展“建B、争A、创引领”专项行动，积极支持钢铁企业创A，对按时成功获得A级绩效评级的钢铁企业，企业将在应急期间自主减排重污染天气预警期，期间减少粗钢产量。其中，A级企业不需要减产，必须保证产量同比不增加。

提升本地铁矿石资源保障能力

全面落实企业兼并重组涉及的企业所得税、增值税、土地增值税、印花税、契税等非货币性资产交易优惠政策，鼓励现有矿业企业整合重组改造升级改造，提高产业集中度，提高开发利用水平，提高资源支撑能力。

提升海外铁矿石资源保障能力

探索引导银行等金融机构为我市企业进口国外矿产提供低息贷款，增强我市钢铁企业原材料保障能力，增加口岸贸易量。鼓励大型钢铁企业在境外和省外建立铁矿石生产基地，与世界铁矿石巨头密切战略合作伙伴关系，增强铁矿石资源供应保障、价格控制和市场话语权能力。

稳定钢铁冶炼辅助材料供应能力

保持焦炭产能与钢铁产能相匹配，推动焦化产能向钢焦一体化企业集中。适度发展耐火材料、炭素制品等上游相关产业，增强对钢铁工业发展的支撑和保障。

提高废钢资源回收利用能力

落实《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部、国家税务总局公告2021年第40号），切实减轻废钢加工企业税负，依托优质钢铁产业的规模优势，鼓励更多废钢加工企业落户唐山。

提高本质安全水平

压实企业主体责任，聚焦源头预防，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面引导企业加强安全生产管理。钢铁企业要健全安全风险防控机制，持续推进安全生产标准化，全面落实安全生产责任制，深入开展安全风险排查治理，淘汰落后高危工艺技术和设备，实施重大危险源在线监测预警。运用科技手段预防和遏制重大事故。

2、提高供给质量

优化产品结构

引导钢铁企业“一司一策”制定并完成重点企业的产品升级计划，所有求生存的钢铁企业将形成高、中、大众产品的“金字塔”产品结构。 “高”就是拥有代表技术水平和研发能力的先进产品，做到“人无我有”。 “中”，就是大力发展各类钢材和优质特殊钢，扩大各类钢材和优质特殊钢比重。 “大众化”是指产品数量众多、规模化，要做到“人人有、我们有”。

延伸产品链

鼓励热轧钢铁企业大力开发生产精密热轧板带焊管、冷轧板带焊管、冷轧板带、镀锡板、镀锌板等二、三、四元材料和彩涂板。鼓励棒线材企业采用冷拔、涂镀等工艺延伸焊丝、筛网线、钢绞线等下游产品生产。支持符合条件的延伸产品链项目优先列入省市重点推广项目清单，优先保障规划和用地规划，积极支持办理用地审批手续。

10

拓展服务领域

鼓励钢铁企业进一步推进以用户为中心的服务型制造，开展大规模定制、远程运维服务、网络化协同制造、电子商务等新业态，提升产品和服务附加值。支持钢铁企业发展现代物流、金融服务等非钢产业。对国家新认定的服务型制造示范企业、项目、平台，给予不超过200万元的一次性奖励。

11

加大企业研发投入

鼓励钢铁企业提高研发经费占营业收入的比重。支持钢铁企业加强与中国钢研集团、北京科技大学等科研院所合作，引进先进技术和高端产品，提升竞争力。对引进国务院直属及各部委科研院所（具有独立法人资格）技术的企业，按合同年度实际缴纳技术交易费的50%给予补贴，最高不超过100万元。

12

科技成果引进与转化

支持钢铁企业瞄准科研机构承担的军工研发项目，引进改造一批军民融合产品，力争被认定为军民融合企业。对新列入国家和省产业基础强化项目和军民融合产业发展专项资金项目的项目，按照国家和省扶持资金标准给予1：1配套奖励，最高不超过100万元以上。

13

鼓励研发平台创建

国家、省、市技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、产业技术研究院、工业企业研发机构、产业技术创新战略联盟、新认定（注册）中小企业对钢铁企业企业公共服务示范平台、质量控制与技术评价实验室、技术创新示范企业、“三品”示范企业分别给予100万元、20万元、10万元财政补贴。对新认定高新技术企业的钢铁企业给予20万元奖励。

3、降低生产成本

14

加快装备规模化改造

鼓励企业加大资金投入，加快实施设备升级改造项目。到2022年底，各钢铁企业力争完成1000立方米以下高炉（铸造生铁、特钢企业除外）和100吨以下转炉升级改造。如果年底前升级未完成，改造将先关闭。

15

积极推进智能制造

全面推进互联网、大数据、人工智能与钢铁行业深度融合，促进生产方式定制化、柔性化、绿色化、网络化、智能化。加快智能工厂、数字化车间建设，提高钢铁行业工艺装备智能化水平。鼓励和支持信息化和工业化深度融合，推进工业互联网建设，鼓励和支持钢铁企业向云端迁移。

4、调整产业结构

16

优化产业空间布局

加快沿海搬迁项目建设，天竺、国塘沿海搬迁项目年内建成投产。有序推进全市钢铁企业布局调整和转型升级。新选址建设的钢铁冶炼项目粗钢生产能力不得低于2000万吨/年。在现有厂区内建设的钢铁冶炼项目，不受粗钢产能建设规模限制。 。

17 号

大力培育千亿企业集团

支持钢铁企业集团化发展，鼓励重点钢铁企业开展上下游企业并购重组，整合各类生产经营要素，盘活优化现有资产；对实施兼并重组涉及的土地、工厂、工商登记等事项收取行政事业性收费。将根据需要提供减免。对重点钢铁企业实施的技术改造、两化融合、新产品开发、产业链延伸等重点项目，优先申请省“千项技改”项目，各类专项资金被优先考虑。

18

加大整合重组力度

推动全市现有27家钢铁企业（包括在建的汤阴搬迁项目）实现规模化、集团化发展，构建以大型钢铁企业为支撑、新型、优质、专业化为补充的梯次发展格局企业，提高全市钢铁工业的行业综合竞争力。完成实质性并购重组（实现实际控制并完成法人或法人隶属关系、股权关系、公司章程等工商变更）后取得的合规产能用于项目建设时，置换比例不得小于1.25:1。

19

提高电炉炼钢比例

积极引导钢铁企业发展短流程炼钢。钢铁企业将退出转炉建设电炉临沂回收废钢绞线临沂回收废钢绞线，同时退出配套烧结、焦炉、高炉等装备项目的炼钢产能，并实施等值置换。

20

深入推进绿色发展

积极推动钢铁与建材、电力、化工等行业耦合发展，提高钢渣等固废资源综合利用效率，按照国家规定严格执行企业资源综合利用税收优惠政策。法规。在全市钢铁企业中，将建设“路改铁”、“路改水”、“管道运输”、“电氢重卡”四位一体的综合减排体系。中长途运输优先采用铁路或水路，短途运输优先采用管廊或新建管廊。能源汽车。钢铁企业实施的重大节能项目，投产后节能量达到3000吨标准煤以上的，按实际节能量给予300元/吨奖励，最高不超过200万元。

21

深入实施“双碳”战略

支持钢铁企业发展氢能产业，鼓励推进厂区一体化加气站（制氢厂、加氢站一体化）建设，优先给予钢铁氢燃料电池汽车补贴用氢燃料电池取代重型卡车的公司。 。支持钢铁企业参与我市分布式或集中式光伏发电项目建设，优先向钢铁企业配置全市光伏可开发资源，通过光伏发电获得“绿色证书”，抵消企业碳排放。引进并推广减碳技术。支持钢铁企业探索采用熔融还原炼铁、燃气竖炉直接还原炼铁等减碳工艺，鼓励企业探索“以氢代煤”的实践。钢铁企业退出配套烧结、焦炉、高炉等设备，建设氢冶金和非高炉炼铁项目如Corex、Finex（三种熔融还原炼铁工艺）等炼铁产能实行产能等量置换。

五、完善工作保障机制

按照“五个一”工作机制，优质钢材打造万亿级产业的各项工作将在各部门、各县（市、区）落实，并根据当地情况制定具体实施方案结合实际，“一企一策”。鼓励和支持更多有能力、有贡献的钢铁企业家加入各级政治组织，广泛宣传钢铁工业高质量发展的好经验和做法，维护和提升钢铁工业的社会形象。加强舆论监督，及时揭露违法违规行为。建立监督帮扶机制。每月和年末，对各涉钢县（市、区）优质钢铁行业营业收入增速进行排名。从土地配置、能源消耗等要素配置、环境保护等方面对增速最高的县（市、区）进行排名。当列表获得批准时，优先考虑该列表。

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原文如下：

《唐山市打造万亿优质钢铁产业若干措施》文件的出台并非无迹可循。早在2021年底，《河北省京津冀生态环境支撑区建设“十四五”规划》就提出，河北省将采取行动优化钢铁企业产业布局。重点以唐山、邯郸、沧州、石家庄、邢台等城市，产能适当向沿海港区集中或有序出城入园，打造曹妃甸、京唐港（乐亭）渤海丰南沿海工业区新区临港四大优质钢铁基地到2025年将占全省房地产70%以上，拥有沿海港口和资源丰富的房地产、钢铁企业基本将迁出城市主城区。

当然，钢铁基地的崛起并不仅限于河北省。山东、河南等地也因地制宜建设了多个钢铁基地。山东省日照市支持日照岚山、临沂莒南跨区域产业融合发展，共同打造沿海先进钢铁制造产业基地；临沂结合现有产能和链条延伸需求，规划打造“4+2”产业集群，建设临港基地。河南省打造安阳、济源、平顶山、信阳、商丘、周口六大特色钢铁生产基地，提升产业规模化、集约化、专业化、特色化。

作为河北省乃至全国钢铁工业重点城市，唐山建设优质钢铁基地，有利于进一步加大产业集聚，增强产业竞争力，拉长钢铁产业链，加快企业退出进程，搬迁兼并重组，优化科技创新。转型升级为加快钢铁工业绿色低碳高质量发展提供有力支撑。

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参考来源

今日钢铁

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