2023年2月22日至24日召开的2022年全国废钢铁大会暨中国废钢铁应用协会第七届第四次理事扩大会议透露了重要信息——

废钢指标全线下跌

中国废钢利用协会数据显示，2022年我国粗钢产量1万吨，同比下降2.1%；生铁产量86383万吨，同比下降0.8%；废钢资源总发电量2.6亿吨，同比减少1000万吨废钢回收公司纳税，炼化废钢、钢材总消耗量21002万吨，同比减少1619万吨吨，即 7.2%。

单位废钢综合消耗207.3公斤/吨，同比下降11.7公斤/吨，下降5.3%，其中：转炉废钢消耗166.2公斤/吨，同比下降同比减少3.7公斤/吨，下降2.2%，电炉废钢消耗590.5公斤/吨。 ，同比减少63.5公斤/吨，降幅9.7%；综合废钢率为20.73%，同比下降1.17个百分点；电炉钢比例为9.69%废钢回收公司纳税，同比下降1.01个百分点。

进口再生钢铁原料方面，2021年全国进口再生钢铁原料55.55万吨，2022年总量55.89万吨，同比增长0.61%，其中进口35.23万吨来自日本，占全年进口总额的63.04%；自英国进口9.59万吨，占全年进口总量的17.15%；自韩国进口5.44万吨，占全年进口总量的9.73%。

三大问题亟待解决

综合天元二手材负责人、中国钢铁工业协会领导、中国废钢应用协会领导的讲话，造成以下指标整体负增长的主要原因：当前废钢行业废钢产量、总消耗量、废钢单耗、废钢比例、电炉钢比例如下：

首先，企业仍存在税务风险。废钢回收流程前端主体小而分散，交易多以现金结算。财税40号的开具在一定程度上解决了“第一张”增值税进项发票开具难的问题，但增加了小型前端企业的所得税负担。 。小型前端企业为了降低避税风险，仍然选择不开具发票，不愿意做大，造成国家相关税收的流失，也让后端回收加工企业举步维艰。获取进项发票。后端企业必须使用自制凭证或采购发票入账，造成货物发票分离。废钢回收加工企业面临较大的税务风险，制约了公司的经营安全和业务规模的扩大。可以说，税务风险影响企业经营安全和国家税收收入。

二是再生钢铁原料标准过高。 2021年将出台再生钢铁原材料标准，并放开进口。据介绍，目前标准门槛较高，夹杂物含量分为不超过0.3%、0.8%和1%三个等级。目前，国际市场上流通的符合我国标准的品种数量有限。流通量较大的品种夹杂物含量高于我国标准。外商不太愿意按照我国的标准来加工。超标的进口产品很容易被判定为进口固体废物，可能导致退货甚至刑事风险，企业不敢贸然进口。

三是废钢利用成本高。废钢在长流程钢厂的原料需求中刚性相对较小，添加比例不高且易于调整。短流程钢厂的生产虽然主要消耗废钢，但生产计划可调整性强，在没有利润的情况下可以随时停产。 。钢厂废钢的使用量与废钢的价格和成本高度相关。当废钢价格高于生铁成本，钢铁利润低下或亏损时，废钢的竞争力将进一步下降，影响社会回收废钢的积极性。

四项建议能否落实？

对于废钢行业下一步发展，中国钢铁工业协会副会长罗铁军提出四点建议：

一是对回收过程前端实行核定所得税，税率不高于1%。国家统计局数据显示，2021年废弃资源综合利用行业营业收入利润率为3.82%，营业收入所得税负担率为0.96%。建议参照国务院2022年11月批准的政策《同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合实验区》，明确从事废钢回收资源的企业“可以《选择评定征收企业所得税》并确定所得税税率不超过1%，以提高回收企业纳税积极性，增加国家税收收入，鼓励社会更多回收废钢。

二是修订再生钢铁原料标准，促进扩大进口。目前，进口再生钢铁原料远远不能满足钢铁行业的发展需要。考虑到国家标准GB/T 39733-2020《再生钢铁原料》已实施近2年，建议对标准进行修订，适当放宽夹杂物技术指标。兼顾环保和目标导向，充分发挥标准“最大公约数”作用，促进扩大进口。

三是加快培育龙头企业，促进产业链融合发展。促进上下游联动，促进产业链形成，培育一批龙头企业，强化示范效应，夯实产业基础。

四是将废钢数据统计纳入国家统计。废钢产量对于分析形势、精准施策至关重要。建议将废钢产量、销量等数据纳入国家统计局或有关部门法定统计体系，确保数据统计全面、权威。

“废钢是钢铁行业重要的铁源，用好废钢对于推动钢铁行业绿色低碳转型、保障产业链供应链稳定具有重要意义。”