特朗普上台后,即将挥舞“关税大棒”。
近日,美国国会共和党提出一项旨在终止与中国永久正常贸易关系的法案。
理由是给予北京的贸易地位造成了世界最大两个经济体之间的不公平失衡。
早在今年年初,特朗普就公开宣布,将通过结束这一制度安排,“彻底消除”美国对中国的依赖。
特朗普真的会言出必行地取消中国的最惠国待遇吗?这会产生什么后果?
今天我们就来谈谈这些问题。编码并不容易。欢迎点赞、转发、收藏。
取消中国“最惠国待遇”
所谓永久正常贸易关系,以前被称为“最惠国待遇”,或者更直白的解释应该是“非歧视条款”。
这意味着美国必须平等对待所有贸易伙伴。如果一个国家是“最惠国”,它将自动获得缔约方给予其他国家的最优惠待遇。
比如我们跟美国做生意,我们卖电视到美国要交10%的税,但隔壁的日本卖电视只交8%的税。那么我们就可以援引最惠国条款,要求美国把税率降到和日本一样。级别,只需支付8%。
但现在情况发生了变化。美国人说我们不承认你是“最惠国”,必须给你一些“特殊待遇”。
这意味着老挝和美国为未来进一步对华加征关税扫清了法律障碍。
此外,特朗普还声称要推动特朗普互惠贸易法案,对中国征收60%的惩罚性关税。
这两项实际上是取消中国“最惠国待遇”的延续:
《特朗普互惠贸易法案》规定,如果一国对美国商品的关税高于美国对该国的关税,那么美国总统可以将美国的关税提高到同等水平。
归根结底,还是对策。你敢对我加税,我就对你加税。
紧接着就铺好了,特朗普还准备对中国加征60%的关税,以实现贸易保护。
据中央证券测算,如果特朗普真的对中国加税60%,中国对美国的出口可能会下降16%,整体出口增速将下降2.3%,也就是800亿美元。这已经不是一个小数目了。
旧事重提
事实上,美国叫嚣取消中国最惠国待遇已经不止一两天了。
早在2021年,美国国会就提出取消中国永久正常贸易关系的法案。
随后在2022年,美中经济与安全审查委员会再次提出建议,称如果评估显示中国未能履行贸易承诺,应取消最惠国待遇。
此外,去年12月,美国国会中美战略竞争特别委员会多次建议取消中国贸易地位。
每当出现问题的时候,美国总会拿最惠国待遇作为筹码。
那么现在特朗普又旧事重提,和之前有什么不同吗?
确实如此,因为这次特朗普可能是认真的。
一方面,拜登之前不愿意与中国决裂,但特朗普却什么都不在乎。
现在有传言称特朗普将任命莱特希泽担任财政部长。这个人是谁?
莱特希泽在他的《没有自由的贸易》一书中第一句话写道:
“美国是历史上第一个为其竞争对手的崛起提供大量资金的国家,我们必须立即阻止它,以免为时已晚。”
没错,莱特希泽的主张正是拒绝全球化,直接对中国挥舞关税大棒。
特朗普选择莱特希泽执掌财政部背后的信号显然不同寻常。
另一方面,特朗普今年以绝对优势赢得大选,几乎实现“三权合一”。
随着共和党取得控制权以及特朗普本人对这些议程的支持,后续事态发展可能会导致情况不那么乐观。
后果是什么?
首先,最直观的后果是,如果最惠国待遇消失,中国输美商品的平均关税将从19%大幅上升至32%。
一旦特朗普兑现诺言,中国输美商品关税很可能达到60%。
届时,国内出口企业可能会面临冲击。
但说实话,美国在中国出口中的份额现在已经下降到1/7左右。与此同时,中国出口继续创出新高。影响肯定是有的,但恐怕没有想象中的那么大。
原因在于,中国近年来不断开拓海外市场,中国出口对美国的依赖程度越来越低。东盟、俄罗斯等新市场的增加,一定程度上填补了美国市场的空白。
与此同时,更重要的是,特朗普挥舞关税大棒并非没有代价。对于美国本身来说也是一个巨大的负担。
特朗普对中国商品加税是为了贸易保护和制造业回流。到那时,大家都会在美国建工厂,恢复美国的工业和下层人民的就业机会。
短期来看,特朗普此举可能确实会产生一定效果,但长期来看可能不会。
数据显示,如果美国对华进口关税提高至60%,很可能加剧美国通胀,引发严重滞胀危机。
没有“中国制造”,美国人的生活就不会好过。
纵观世界历史,没有一个国家是通过“闭关锁国”而强大起来的。如果美国真想逆转全球化,对中国和全球商品加税,只会让自己越来越弱。
然而,目前美国似乎在这条不归路上越走越远。
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