11月22日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进平台经济健康发展有关工作。

会议指出，发展平台经济事关扩大内需、稳定就业、惠及民生。这也关系到赋能实体经济、发展新生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹引导，加大政策支持力度，强化工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，加强平台经济数据要素供给，推动平台经济健康发展。依法促进数据有序跨境流动。加强平台经济领域政策与宏观政策导向的一致性。要规范市场竞争秩序，完善常态化监管体系，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方互利共赢。要切实保护消费者和劳动者合法权益，完善网络消费投诉公开、消费后评价等制度，引导平台企业依法规范用工，更好发挥消费者权益保护的重要作用。平台经济促进就业。

为平台经济定调，本次大会有哪些新亮点值得关注？

建议“增强与宏观政策导向的一致性”

南开大学法学院副院长、教授陈兵告诉澎湃新闻，“加强平台经济领域政策与宏观政策导向的一致性”的说法，在宏观经济层面还是首次出现，要求平台经济领域实施的政策保持一致。宏观政策导向应实现两者“同频共振”。

中泰证券研究所政策组首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅认为，平台经济应重点赋能实体经济。会议提出“加大政策支持力度，强化工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场力量”。这也为平台经济的发展提供了方向指引，需要重点服务实体经济、赋能实体经济。求一个角色。

此外，会议提出“进一步发挥平台经济在扩大内需、稳定就业、惠及民生方面的积极作用”也值得关注。

杨畅表示，推动平台经济发展有利于总量稳定。平台经济将对改变产业布局、人们的活动模式乃至产业竞争格局产生重大影响。尤其是由于网络效应的存在，当积累了一定数量的用户后，平台就会井喷式发展，带来明显的经济效应。平台在积累客户、满足需求的同时，也在吸引商品和服务的供应商，在此过程中将提供大量的就业机会。

随着世界新一轮科技革命和产业变革快速发展，平台经济在我国迅速崛起，发展规模不断扩大。以消费电商为例，国家统计局数据显示，今年1-10月，全国网络零售额12.4万亿元，同比增长8.8%，其中网络零售额实物商品销售额10.3万亿元，同比增长8.3%。占社会消费品零售总额的25.9%。

重视数据元素供给

陈兵告诉记者，“加强平台经济数据要素供给，依法促进数据有序跨境流动”也首次提出。

11月22日，据国家数据管理局官方微信公众号消息，国家数据管理局就《国家数据基础设施建设指南（征求意见稿）》（以下简称《意见》）向社会公开征求意见。 “征求意见稿”）。

《征求意见稿》指出，数字经济时代，网络设施、算力设施、应用设施等构建了数字基础设施。如今，数据已经成为生产的关键要素。促进数据的可用、流动、用好、安全，对于支撑基础数据系统实施、建设全国一体化数据市场、培育发展新生产力具有重要意义。

在此背景下，重视平台数据供给具有深远的内涵。中央财经大学经济学院教授、清华大学中国经济思想与实践研究院研究员徐翔表示，这次会议赋予了数字平台数据要素提供者的地位，并为对平台参与我国数据产业生态建设具有有益的指导作用。其背后的内涵是，平台经济可以视为实体经济与数字经济深度融合的动力源泉和关键起点，这对于平台经济来说是非常令人兴奋的。

天元二手材部部长金壮龙在署名文章中提到，推动实体经济和数字经济深度融合，是构建现代产业体系的必然要求。要加快完善平台经济、数据等重点领域基础制度，充分激发平台、数据等资源要素活力，为实体经济与数字化深度融合提供坚实保障经济。

促进平台企业有序竞争和合法用工

会议还指出，要规范市场竞争秩序，完善常态化监管体系，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方互利共赢。要切实保护消费者和劳动者合法权益，完善网络消费投诉公开、消费后评价等制度，引导平台企业依法规范用工，更好发挥消费者权益保护的重要作用。平台经济促进就业。

杨畅认为，平台经济的行业发展需要健康有序。现阶段，部分平台仍存在价格规则不透明、价格结构不合理、付费服务效果难以衡量、滥用独立定价权等价格行为问题。同时，由于平台本身监管不严，在舆论传播、网购、直播带货等方面也出现了不少问题，造成负面影响。

“平台要创新发展，不能遵循过去流量变现的商业模式，而要真正实现算法和算力层面的技术创新。”陈兵表示，会议强调，要切实保护消费者和劳动者合法权益，引导平台企业依法规范用工，这也说明新形势下灵活用工已成为重要渠道为平台经济创造就业形式，需要重点监管。在此基础上，建立由监管部门、新就业形态从业者工会、行业协会等组成的新就业形态灵活就业联动协调机制，充分发挥多主体的主动性和积极性，共商、共建、共治。 、共享，确保新的就业形式共享。就业形式领域新业态健康发展。返回搜狐查看更多