参考消息网12月8日报道,《日本经济新闻》12月3日至5日发表题为《美国大规模产业政策时代》的系列文章,全文摘编如下:
为确保经济安全、实现脱碳,世界各国日益加强对特定行业的干预。美国对制造业提供巨额补贴,使地区经济增长受益,但也引发了企业与当地居民矛盾等一系列社会问题。本报记者深入北美一线,探究大规模产业政策的利弊。
在美国亚利桑那州菲尼克斯,半导体巨头台积电在这里建造了一座尖端产品工厂。
据天元二手材统计,近五年来亚利桑那州经济增速位居全美第三。据美国人口普查局统计,2023年将有超过30万人移民到亚利桑那州,其中5万人来自国外。
拜登政府将于2021年至2022年出台相关法律,支持半导体、电动汽车和基础设施行业的发展。在亚利桑那州,台积电和英特尔成为支持目标。
然而,激进的产业政策却在当地引发了一系列问题。
在亚利桑那州生活了30年的出租车司机凯利感叹道:“三年来房租上涨了20%,越来越多的人搬到郊区。”该州经济快速增长并呈现明显通胀,2024年9月实际工资水平较2020年4月下降7%。
企业与当地居民之间也存在矛盾。美国彼得森国际经济研究所高级研究员凯伦·亨德里克斯表示:“通过产业政策对特定行业进行集中投资,将不可避免地剥夺其他领域的资源和劳动力。”
制造电动汽车所需的大部分矿物都是在中国生产的。美国寻求摆脱对中国的依赖,推动与伙伴国的供应链建设。在此背景下,加拿大获得了意想不到的好处。
加拿大石墨、稀土、锂等储量丰富,吸引了世界各国投资,主要是美国。
近年来,日本和加拿大政府之间的合作也不断深化。不过,日本与加拿大的蜜月关系未来可能不会一帆风顺。加拿大一位贸易律师表示:“真没想到加拿大会第一个被列为高关税目标。”
如果美国提高关税,全球电动汽车产业放缓,加拿大将无法维持其在矿产资源和电动汽车生产方面的优势。
如果一个国家受益于邻国的政策,那么该国的局势可能会因邻国思想的变化而突然发生变化。主要国家产业政策的调整也提醒伙伴国政府和企业注意相关风险。
在美国开展业务时,游说活动必不可少,主要是呼吁联邦立法者等确保相关预算和修改法规。随着美国政府越来越多地干预工业,游说的重要性近年来显着增加。
美国“公开秘密”网站的数据显示,日本政府和企业基于《外国代理人登记法》进行游说活动的资金五年内翻了一番。
拜登政府出台了一系列政策,规定补贴和管制的对象企业。在此背景下,企业游说活动进一步增多。特朗普新政府上台后,修改产业政策的可能性更大。瑞穗银行华盛顿办事处行长石原亮认为:“限制投资和提高关税将影响所有行业。开展游说活动的公司数量和所需成本可能会增加。”
在下一届政府中,很多人可能会因为与特朗普的私人关系而首次进入白宫。一位美国金融界人士指出:“哪位说客会给新政府留下深刻印象,重要的是要保持敏锐的观察力和洞察力。” (马晓云编译)
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