中新网北京12月29日电 (王梦瑶)中央经济工作会议部署的2025年我国要做好的九项重点任务中，“大力拉动消费、提高投资效率、全面扩大内需”方式”位列第一。对于如何扩大内需、促进消费，多位专家近日表示，要从过去注重投资“物”转向更多投资“人”。

在日前举行的第二十一届中国改革论坛上，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，中国今年9月底以来推出的一揽子增量政策，改变了小步快跑的调控模式。微调过去，监管力度明显。增加并有效提振社会信心。但当前经济仍面临一些困难和挑战，其中最突出的是内需不足。

与会专家认为，解决内需不足问题，要转变发展方式，从注重对“物”的投资转向更加注重对“人”的投资。

中国社科院副院长王长林提出，拉动消费，要推动消费结构稳步转型升级，逐步转变重“物”轻“人”的观念，从投资转向从“事”到人与物并重，加大对民生的投入，从“建设性金融”转向“公共服务性金融”。

如何投资“人”？王一鸣建议，增强年轻人的消费活力。新一代“90后”、“00后”是消费主力军。他们追求时尚和品牌，更注重产品的品质和性价比。他们是推动新消费创新、培育新消费的重要力量。要加快完善生育支持政策体系，降低年轻群体生育育儿成本，释放消费潜力。

农民工是另一个需要特别关注的重点群体。国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，消费不足的原因之一是当前基本公共服务均等化水平滞后，特别是农村居民和农民工债务高企。基本公共服务。

中国经济结构改革研究会学术委员会主任宋小武表示，农民工的消费意愿和能力受到严重制约。他援引调查数据指出，同等收入水平下，农民工及其家庭的消费能力和消费意愿被抑制了20%至30%。

他建议制定农民工市民化专项行动计划，推进户籍制度、社会保障制度、教育体制、城市规划基础设施投资等制度改革，加快农民工市民化进程，促进农民工市民化协调发展。统筹城乡发展，促进消费和建设。以国内经济周期为主导的新格局奠定了良好的经济社会基础。

除了聚焦重点群体，刘世锦还提出，要以结构性改革扩大消费、稳增长，中央要以基本公共服务均等化为突破口，加强社会保障，加强人力资本能力建设。

他建议，适当调整中央和地方的基本公共服务事权和责任，养老、医疗保障、扩大义务教育范围等基础部分由中央负责，其他部分由中央负责。社会保障、保障性住房、教育培训等地方政府权力。同时，探索大规模国有金融资本安全配置城乡居民基本养老保险，将大量预防性储蓄转化为实际消费能力，释放消费需求。 （超过）