编者按：
近期与当事人（某钢铁生产企业经营者）交流，感慨司法机关对行业经营了解还是太过欠缺，我们也试了很多方法希望法官可以在确实全面充分了解案件事实的情况下，对生产企业是否构成虚开作出判决。包括梳理出案卷中三类被侦查机关采用不同方式处理但本质并无不同的业务；包括致电过当地12366并形成录音提交；包括呼吁通过行业协会发声等等。但实际上，连税务机关征管政策制定，都未必深入摸底行业现实。本篇探讨，40号公告出台后，各地明面上陆续取消了给与回收企业财政返还、自制收购凭证换领发票待遇，但实际上行业运营模式依然未发生改变。
一、行业现实：散户归集无法取代，无法实现从产废到用废的无缝衔接
经向钢铁生产企业了解，生产原料来源而言，生活性产废也就是真正无票的废钢供应量占比较低，大部分废铁、合金金属来源于工业产废，也就是说，这部分废钢深究来源，是可以由产废单位直接向用废单位开具发票的。
但废钢回收、归集环节是不可能被取代的，这个过程由长期从事废钢收购的个体户、收购站经营，归集过程不可能消灭，无法人为实现从产废到用废的无缝衔接，开票链条断裂的情况就会存在。
2。敦促源税注册来延长发票链，但没有解决任何票务链的来源
尽管法律不迫使自然人注册为个体的工业和商业家庭，但自然人可以送往税务机关以自然人开具发票或向税务机关申请临时税收注册以发票。但是，系统整理了“发票管理措施”和“税收注册的行政措施”的规定。
（1）对于自然人的零星和临时企业废钢回收行业，您可以代表税务局开具发票；
（2）那些不符合临时特征的人应作为个别工业和商业家庭或其他市场实体申请税收注册和注册；
（3）如果年度应税销售收入超过500万，则必须将其升级到一般纳税人管理。
实际上，许多地区对营业收入发票的态度非常保守。根据该行业的说法，它每月只能开放一次，配额不超过100,000元。显然，这与可再生资源行业中废物资源的实际使用不符。以废料钢回收为例，一年有多达数百万个废物钢的废钢。在此过程中，不可能准确地收集诸如原始信息之类的信息，例如为被废弃者的原始身份证。
按照税收和管理的逻辑，如果您长期从事废料，则应根据要求注册并建立单个工业和商业家庭或其他类型的企业税收注册，并以个人工业和商业家庭或企业的名义向公众发票。在对帐户审查的批准背景下，仍需要发票费用来支付发票费用。没有门票的来源的矛盾仍未解决。它刚刚向前传递。如果您为各个家庭开放选票废钢回收行业，则可以解决该行业发票连锁店的美丽愿望。
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