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咸安经济开发区内，在塔吊林立的项目工地上，智能装备孵化园涌现了，新能源材料基地也涌现了，铝基材循环产业园涌现了，苎麻纺织黑灯工厂也涌现了……一片片专业化产业园区如雨后春笋般冒了出来。焊光与车流相互交织成网，钢结构厂房拔地而起，机器不停地轰鸣，昼夜不停息，施工“横道图”刷新了“咸安速度”，勾勒出了蓬勃向上的新景象。

专业园区是用于培育新质生产力的战略载体。咸安区委书记、区长李军平表明，他们正凭借“链式招商＋定制园区”的模式，促使市委的“五大行动”得以落地并见到成效废铝熔炼设备，期望在三年时间内达成“产业倍增”的目标。

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四个月崛起一座园：

“咸安速度”刷新专业园区建设范式

摄影 孙志成

从一片荒地到一片园区需要多久？

仅用四个月时间，咸安经济开发区的凌上高科产业园一期，长出了 10 余幢闪耀着金属光泽的钢结构厂房，种下了 4 家正在紧锣密鼓地安装设备的入驻企业。

凌上高科是一家综合性产业生态运营商，集产业地产投资、开发以及产业金融等服务于一身。它在广东中山、佛山等地建成并运营了 7 个园区，入园的企业有千余家，在业内拥有很高的声誉。

公司总经理江志文表示，选择咸安的原因是追求“快”。他所认为的“快”，一方面是能够在五分钟内抵达京港澳高速，另一方面是两小时内到达武汉天河机场，还有就是拥有完善发达的高铁、货运、水运这三大物流配套网络所带来的物流之“快”。

咸安给予的是“高效办成一件事”，是“干部多跑腿、企业少跑路”，是全力推动项目快开工、快入库、快建设、快投产、快转固的主动靠前服务，这是真正意义上的项目推进之“快”。

咸安经济开发区有关负责人表示，我们看中他的原因是其专业园区运营模式。凌上高科作为我市首家自投、自建、自招商运营的民营工业园，其核心业务与咸安主导产业高度契合。“一企建一园、一园带多企”这种模式，给招商带来了巨大的便利，能够吸引产业链上下游进行聚合。

江志文向记者透露，入园的企业无论是选择租赁还是购买，都能够直接“拎包入驻”。并且，园区还为企业提供中介服务以及金融等方面的个性化服务。同时，园区能够实现共享基础设施和公共服务，这样就可以有效地降低企业的运营成本。

专业化园区在诸多方面具有先天优势，比如在产业升级方面、安全管理方面、土地利用方面以及厘清权责方面等。它对过去那种“小散乱”的模式可构成“降维打击”。过去是“捡到篮里都是菜”，而现在是“提着菜篮选好菜”，专业园区就如同我们的“产业筛选器”。区经开区的有关负责人如是说道。

今年 1 月咸安举行重大项目集中开工仪式。凌上高科增加投资。它为咸安带来了二期项目。这个二期项目将分步建设 15 万平方米的产业园区。到那时，引进的企业将达到 20 家。

02

循环经济构筑“第二增长曲线”：

双碳战略下的园区革命

咸安经开区铝基材绿色低碳循环产业园项目的现场，桩基施工正进行得十分热烈。佘功骁来自天源二手物资，他是这个项目的建设单位负责人，带着差不多 200 人的队伍，在今年春天全身心地投入到了工地上。

5 月需要接受工信部专家组的考核，因此必须要跟上每一个进度节点。佘功骁的任务，一是要确保该项目在 4 月能够入库；二是要在 5 月建起第一个厂房主体；三是要在 11 月份达到交付标准；四是要在 12 月实现试投产。

天源二手物资是该项目的运营主体废铝熔炼设备，它在资源循环利用领域已经深耕了 31 年，主要进行的业务有废铝回收、废钢回收、废旧汽车回收、分拣、熔炼以及存储转运等。

咸安对该项目抱有很大期望。该区有第二家纳税过亿的企业即湖北华劲铝业，近些年来发展得很迅猛。在高速增长的态势背后，存在着对原材料供应的急切需求，一年要消耗将近 20 万吨废铝，非常迫切地需要兴劲这家上游企业能够稳定地提供货物。

华劲铝业旁边，有一个占地面积 109 亩、投资 2 亿元的项目。这个项目是铝基材绿色低碳循环产业园项目，它应运而生。

摄影 夏正锋

咸安创新模式为：政府、平台公司以及企业携手搭台。经开区承担申请专项债资金的工作，之后将资金转贷给咸安经发集团旗下的平台公司湖北兴企，由湖北兴企负责建设以及物业资产的出租管理。兴劲作为资产承租方，只需负责设备投资和园区运营，这样就极大地缓解了企业在项目建设和资金保障方面的压力。

眼下，天源二手物资正处于设备安装阶段。黑灯工厂体现了高水平的机械化和自动化，其设备采购面临着不小的资金压力。因此，咸安为其专门制定了解决方案，通过代建加五年回购的方式，使企业能够“轻装上阵”。

时间意味着金钱，效率代表着生命。要为项目建设加快速度并赋予能量，就必须把各类政策运用好、发挥活。当然，这是离不开积极主动去争取资金的。

2024 年，咸安区成功获得中央预算项目 63 个，获得省预算项目 63 个，获得国债项目 63 个，获得专项债项目 63 个，获得超长期国债项目 63 个，总投资达 68.83 亿元，并且这些项目均已开始建设。到今年 2 月的时候，该区已经申报了第一批地方政府专项债券项目 57 个，总投资为 163.11 亿元。

03

政企协同构筑产业生态圈：

“利益共同体”激活县域发展新动能

摄影 夏正锋

蛇年春节过后，咸安东湖高新产业园紧邻通江大道，正在进行室内装修。在此期间，该产业园迎来了三波客商上门拜访。

这个战略性新兴产业项目去年年初才开始动工。在仅仅一年的时间里，它不仅完成了基本的竣工工作，而且还展现出了非常旺盛的生命力。

区政府、省联投旗下东湖高新集团以及湖北工建集团共同建设了该产业园。该产业园计划投资 20 亿元，规划用地近 400 亩。其主要发展低空经济、新能源汽车零部件等高端装备制造产业和生物医药产业。目前，地轨卫星地面终端产品制造基地项目、湖北优奥联生物医药产业园项目已入驻该产业园。

咸安区政府投入 2000 万元股权投资，促使前者撬动 3.5 亿元项目投资，进而建设年产能 5 万套的低轨卫星地面通讯设备生产基地；后者与区政府进行股权合作成立合资公司，带动 15 亿元项目投资，建设新药和医疗器械生产基地。二者皆已成为咸安最为可靠的“利益共同体”。

东湖高新集团的项目负责人张健介绍说，有好几个项目正在洽谈之中。并且，通过发挥东湖高新的品牌、资源以及运营等方面的优势，能够助力咸安更为主动地承接武汉的产业溢出。

经此“筑巢引凤”式的合作，东湖高新将咸安凤凰生态科创园二期的招商运营工作承接过来。一批优质项目进驻，其中包括美联桥汽车电子、柔电科技、真彩智造（咸宁）高科医疗产业园、共创达新能源汽车电池包、裕隆华科 CNC 设备精密机床。

记者从区发改委获悉，到目前为止，咸安的目录库项目有 290 个，储备库项目有 224 个，实施库项目有 616 个。这些项目的总投资，分别是上年度的 7.45 倍、3.29 倍、3.29 倍。

在更大的格局里来确定自身的位置，通过开放协作来汇聚资源，在生态的构建过程中培植优势。如今的咸安，正借助“借船出海”的方式迈向能够“造船远航”的境界，书写着关于县域经济高质量发展的崭新篇章。