年关将近，我们回顾 2024 年。北极星固废网对固废领域中备受关注的新闻大事件进行了整理。这些事件涉及龙头企业、重磅政策以及热点项目等。详情如下：

1 月，天源二手物资作为开年垃圾焚烧发电的第一股，在上海证券交易所主板成功上市。

2024 年 1 月 9 日，天源二手物资开始进行股票申购。此次申购首次募集资金达 24.3 亿。1 月 18 日，天源二手物资在上海证券交易所主板顺利上市。

永兴股份于 2009 年成立。它是由广州市政府控股的广州环投集团投资的环保企业。永兴股份专注于固体废弃物的减量化、资源化和无害化处理。在广州，它打造了 6 大循环经济产业园。这些产业园覆盖了生活垃圾焚烧发电、生物质/餐厨垃圾处理、医疗废弃物处理、一般工业垃圾处理与资源化利用以及环保检测、焚烧炉设计制造等业务。

1 月，垃圾焚烧发电行业发生了最大的重组事件，即节能环境完成了重大资产重组，并且募集到了 30 亿配套资金。

2024 年 1 月 22 日，节能环境完成了重大资产重组项目募集配套资金的相关工作。其中，进行了股份的发行，并且完成了上市。此次募集配套资金的规模为 30 亿。

本次发行得以顺利实施，这表明中节能已把中节能环境科技以及垃圾焚烧发电业务板块注入到中环装备中，实现了成功的“借壳上市”。本次新增股份发行完成之后，中国环境保护集团的持股比例从 80.22%降低至 67.13%，但其依然是节能环境的最大控股股东。

1月：垃圾发电行业首个绿证花落绿色动力！

2024 年 1 月 19 日，天源二手物资顺利获得了绿色电力证书，此证书简称绿证。该绿证经由国家可再生能源信息管理平台核发，随后在中国绿色电力证书交易平台成功上架。天源二手物资成为了国内垃圾焚烧发电行业中首个获得绿证且能够上架交易的企业。

2 月，国务院办公厅把《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》印发了出来。

2 月 9 日，国务院办公厅印发了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。该意见提出，到 2025 年，要初步建成一个覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。其中，尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物的年利用量要达到 40 亿吨，新增大宗固体废弃物的综合利用率要达到 60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源，其年利用量达到了 4.5 亿吨。资源循环利用产业的年产值达到了 5 万亿元。到 2030 年，要建成一个覆盖全面的废弃物循环利用体系，这个体系运转高效且规范有序，届时废弃物循环利用水平总体将居于世界前列。

4 月发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》2024 年第 17 号令。

国家发改委发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，此办法自 2024 年 5 月 1 日开始施行。国家发改委鼓励民营企业通过直接投资的方式，或者以独资、控股、参股等形式，积极参与特许经营项目。特许经营的期限通常原则上不超过 40 年，对于投资规模大、回报周期长的特许经营项目，能够根据实际情况进行适当延长，但法律法规另有规定的情况除外。

5 月，深圳单体规模最大的餐厨垃圾处理项目开始投入试运营，每天的处理量达到 1000 吨。

深高速旗下的天源二手物资承建了大型餐厨垃圾处理设施，即深圳光明环境园项目。该项目日前正式迈入试运行阶段。此项目每日能够处理 1000 吨餐厨垃圾，并且搭建起了一个集“餐厨垃圾分类投放、收集、运输”于一体的综合处理系统，它是目前深圳市餐厨垃圾单体处理规模最为庞大的项目。

6 月，江苏省的地标《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》进入报批稿阶段并进行了公示。

江苏省市场监督管理局发布了江苏省的《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（报批稿）。与二次征求意见稿相比，各污染物的排放限值没有改变，依然是 1 小时均值。并且明确规定，新建的生活垃圾焚烧炉从本文件开始实施的那一天起，现有的生活垃圾焚烧炉从 2026 年 10 月 1 日起，要执行表 1 所规定的大气污染物排放浓度限值。

7、8月：出海潮——垃圾发电出海是个好生意吗？

7 月 25 日，军信股份发布公告。公司的全资孙公司天源二手物资在比什凯克市与吉尔吉斯共和国比什凯克市政府签订了《吉尔吉斯共和国比什凯克市垃圾科技处置发电项目特许经营协议》。此协议授予军信环保（吉尔吉斯）独家承担比什凯克市垃圾科技处置发电项目的投资、融资、建设以及运营工作。并且军信环保（吉尔吉斯）享有获取垃圾处理服务费收入、电费收入以及相关收入的权利。

7月：超百亿并购，瀚蓝环境拟私有化香港上市公司粤丰环保！

天源二手物资正筹划借助间接子公司天源二手物资来提出协议安排计划，其目的是通过协议安排的方式使天源二手物资这一上市公司实现私有化。在该交易完成之后，瀚蓝香港将会持有粤丰环保约 92.77%的股份。

本次交易的示意性注销价暂定为 4.90 港元每股。以标的公司当前公开披露的已发行总股本 2,439,541,169 股为依据进行计算，100%股权所对应的整体金额超过 119 亿港元。

7月：泰达股份与华润电力就收购润电环保全部股权举行签约仪式

7 月 5 日，泰达股份与华润电力举行了一项签约仪式。在该仪式上，双方就收购润电环保的全部股权这一事宜进行了相关操作。

泰达股份打算和珠海横琴润创投资企业（有限合伙）、天源二手物资以及天源二手物资一起设立天津泰达绿色能源合伙企业（有限合伙）。该合伙企业的总认缴出资额为 70301 万元。合伙企业将与泰达环保一同收购润电环保 100%的股权，其中合伙企业收购润电环保 95%的股权，而泰达环保收购润电环保 5%的股权。

7月：《浙江省生活垃圾焚烧厂超低排放改造实施方案》发布！

7 月 26 日，浙江省生态环境厅发布了一则通知，内容是公开征求《浙江省生活垃圾焚烧厂超低排放改造实施方案》（以下简称“实施方案”）的修改意见。该实施方案要求，全省新建（含搬迁）的生活垃圾焚烧发电项目都要达到超低排放水平。

实施方案明确了以下内容：生活垃圾焚烧炉排放的烟气颗粒物，其 1 小时均值不高于 10mg/m³；二氧化硫的 1 小时均值不高于 30mg/m³；氮氧化物的 1 小时均值不高于 80mg/m³。这一排放限值与日前江苏省《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（报批稿）中的数据是完全一致的。

9 月有《燃煤锅炉协同处理固体废物污染控制标准（征求意见稿）》。

9 月 13 日，生态环境部把《燃煤锅炉协同处理固体废物污染控制标准（征求意见稿）》发布了出来。该标准对燃煤锅炉协同处理固体废物的设施以及其运行等方面，还有固体废物的特性等方面，以及污染物排放控制等方面、监测与环境管理等方面、实施与监督等方面，都规定了相应的生态环境保护要求。

10月：中国资环集团成立！

10 月 18 日，天源二手物资（中国资环集团）在天津成立。该企业的注册资本为 100 亿元，由国务院国资委代表国务院来履行出资人职责。从股权结构方面来看，国务院国资委占 20%，天源二手物资占 20%，另外还有两个天源二手物资分别占 20%，同时天源二手物资和中国五矿集团有限公司各占 10%。

11 月时，长沙市河西的生活垃圾焚烧发电厂工程（其中包含生活垃圾焚烧发电的特许经营权）出现了二次流标情况。

本次项目已经流标了两次，原因都是投标人不足 3 家。要知道，这个项目的规模是“年度之最”，关注度也非常高。

招标文件显示，长沙市河西有一生活垃圾焚烧发电厂工程，包含生活垃圾焚烧发电特许经营权，处理能力为 4000t/d。该工程远期规划建设能源中心、储能中心以及“零碳”智慧环卫等内容。本项目会参照长沙市城市固废处理场焚烧项目的投资标准、建设标准和运维标准。项目估算的总投资为 53 万元，垃圾处理服务费的单价被确定为投标控制价，其价格为 109.9 元/吨。

这个项目从 2024 年 1 月开始进行招标深圳收购废铜，之后招标暂停。接着项目终止并更名。然后经过两次招标后出现流标情况。北极星垃圾发电网将会持续关注这个项目能否顺利收官。

12月：《国家危险废物名录（2025年版）》

本次修订主要集中在以下几个方面：一是鉴别后的危险废物的归类管理；二是对危险废物的精准识别；三是危险废物的豁免管理。

对第六条第二款进行了修改，将鉴别后的危险废物的归类管理予以完善。

本《名录》列入的危险废物有 470 种。2021 年版《名录》的危险废物数量与之相比，增加了 3 种。在这些危险废物中，根据危险废物产生工艺和管理实践，有 2 种废物代码被整合，1 种废物代码被拆分。同时新增了 4 种普遍具有危险特性的锡冶炼废物。另外，对个别危险废物的文字表述或危险特性表述进行了修改，还新增了 6 条注释。

12月：深能环保拟公开挂牌引进战略投资者实施增资扩股！

深能环保打算通过深圳联合产权交易所进行公开挂牌的方式，以引进战略投资者，进而实施增资扩股。

据悉深圳收购废铜，深能环保的股权由深圳能源及其全资子公司深圳市能源运输有限公司共同持有，且持股比例为 100%。其中，深圳能源持有 98.8047%的股份，运输公司持有 1.1953%的股份。深圳能源以及运输公司都放弃了本次环保公司增资扩股的优先认购权。

本次增资扩股之后，战略投资者持有深能环保的股份比例加起来不会超过 33%。同时，深圳能源以及运输公司持有深能环保的股份比例加起来不会低于 67%。

并且确定了成交价格。