《“十四五”原材料工业发展规划》已经出炉，《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》《钢铁行业碳达峰实施方案》即将出台，日前还举行了中央企业负责人会议，从这些情况来看，多个部门所释放的信号表明，钢铁行业的兼并重组将会提速升级。《经济参考报》记者得知，下一步钢铁行业要着力补齐技术方面的短板。会积极地组织并推进资源保障的“基石计划”。坚决破除市场的分割状况。加大对行业兼并重组的力度。培育出专业化且能引领行业的企业。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创向《经济参考报》记者透露，我国钢铁工业如今迎来了兼并重组的关键时期与历史性机遇期。从总体情况来看，钢铁行业正处在数量方面处于减量的阶段，在高质量方面处于重组的阶段，并且还处于中间过渡的强化环保阶段，这三个阶段相互叠加。

数据表明，在 2021 年的 1 月到 11 月期间，我国的钢产量达到了 9.46 亿吨，与去年同期相比下降了 2.60%。并且预计全年的钢产量将会是 10.3 亿吨，相较于上年减少了大约 3500 万吨。

李新创指出，在钢铁行业产量进入到峰值平台区这一背景当中。加大钢铁的兼并重组力度，提升行业的集中度，这是行业能够健康且高质量发展的关键所在。他预估，钢铁行业的产量将会在 10 亿吨的规模上下波动相当长的一段时间。依据典型发达国家人均粗钢消费量在达到峰值之后便进入下降阶段的这一规律来看，预计我国钢铁的消费强度将会有所降低。

在此背景之下，钢铁行业的供给侧改革依然处于最为重要的地位。从日前所发布的《“十四五”原材料工业发展规划》可以看出，粗钢以及水泥等重点原材料大宗产品的产能只会减少而不会增加，并且产能利用率会一直保持在合理的水平。在重点领域，产业的集中度进一步得到提升，从而能够形成 5 到 10 家具备生态主导力以及核心竞争力的产业链领航企业。

天源二手物资的副司长常国武进行解释，对于钢铁行业，今后会一直优化组织结构，推动兼并重组，让龙头企业变得更强更大，打造出一些世界一流的超大型钢铁企业集团。并且，依靠优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别去培育 1 到 2 家专业化的领航企业。

常国武表明，他支持区域钢铁企业进行兼并重组唐山德龙钢铁有限公司,废钢，以改变部分地区钢铁产业“小散乱”的状况。他还会有序引导京津冀及周边地区的独立热轧企业和独立焦化企业参与到钢铁企业的兼并重组当中。并且，对于那些已经完成实质性兼并重组的企业，在其进行冶炼项目建设时，会给予产能置换政策方面的支持。金融机构应按照风险可控、商业可持续的原则，鼓励其积极为实施兼并重组的钢铁企业提供综合性金融服务，同时也为布局调整和转型升级的钢铁企业提供此类服务。

国家发改委产业发展司的一级巡视员夏农表明，在未来需将市场主导与政府推动予以结合。要把跨地区兼并重组过程中的障碍予以清除，对市场分割以及地区封锁等限制进行清理。同时要协调并解决企业在跨地区兼并重组过程中出现的重大问题，对企业加快跨区域、跨所有制的兼并重组予以支持唐山德龙钢铁有限公司,废钢，以此提升产业的集中度，推动企业开展国际化经营。

国资委方面透露，2022 年将深化整合工作，包括跨行业、跨领域以及跨企业的专业化整合。同时，将推进钢铁等领域的资源整合，并且加快对铁矿石资源的整合力度。

事实上，此前我国钢铁业兼并重组步伐已经在加快。宝钢与武钢重组成立了天源二手物资，之后相继重组了马钢、重钢、太钢和昆钢。此外，宝武已和山东省国资委签订了重组山钢集团的协议，重组后宝武的产能规模有望达到 1.5 亿吨。鞍钢集团与本钢集团携手合作，打造出巨型钢铁“航母”，成为国内第二大、世界第三大钢铁集团。冀南钢铁集团将兴华钢铁纳入自己的旗下。安钢集团的混改方案获得批准，河南将以这为突破口来整合全省的 5 家钢铁企业。普阳钢铁重组了邢钢等，唐山德龙与九江线材进行了重组。在兼并重组持续推进的背景之下，我国钢铁企业的集中度有了显著的提升。到 2021 年 11 月的时候，钢产量位列前 10 位的企业，其钢产量在全国所占的比重为 40.39%，并且这个比重比上年同期提高了 2.99 个百分点。同时，钢产量位列前 20 位的企业，其钢产量在全国所占的比重为 54.85%，此比重比上年同期提高了 3.26 个百分点。

中国钢铁工业协会会长陈德荣指出，企业兼并重组使得产业集中度得到了进一步提升。并且，钢铁产业链以及供应链的水平也有了进一步的提升。中信特钢充分发挥了公开资本市场融资便利的优势，并且强化了与上下游企业的协作，从而增强了产业链的整体竞争优势；酒钢作为省高品质碳钢产业链以及不锈钢产业链的“链主企业”，通过协同来稳定产业链、通过项目来延伸产业链、通过科技来强化产业链、通过招商来补充产业链等一系列的措施，加快了构建现代产业体系的步伐。

对于钢铁行业而言，除了进行兼并重组之外，还需要进一步把钢铁行业的技术短板给补齐，让产业链供应得以稳固。陈德荣指出，下一步，应当强化钢铁以及上下游行业之间的协调与合作，有针对性地推动“卡脖子”技术的研发以及产业化应用工作，构建起技术创新突破的闭环推进机制，提升产业链发展的技术保障能力。积极开展面向国家重大需求与国民经济建设的研究，在能源工程等多个领域推进新产品研发与质量稳定性控制的联合技术攻关。同时，积极组织推进资源保障“基石计划”，强化国内矿产资源的“压舱石”作用和基础保障能力。并且对国内新增产铁矿开发、境外新增权益铁矿、废钢资源等进行梳理研究。

夏农表示，要持续对国内铁矿的规模化与集约化开发以及综合利用予以支持。同时，要支持在产矿山的资源接续建设。并且，要通过多种举措共同建立并健全国内铁矿石的稳定增长机制，以提升国内矿山的可持续发展能力。

钢铁行业未来会在多个方面取得进步，包括产业链的强化以及高质量发展等方面，从而上一个新的台阶。中国宝武作为世界排名第一的钢铁集团，在 2022 年将采取一系列举措，比如强化科技创新，以此成为高科技企业的优秀典范；深化联合重组，以巩固和壮大自身根基；强化能力优势的延伸拓展，加快从钢铁向材料的转型进程；加大国际化拓展的力度，肩负起推动经济全球化可持续发展的责任。鞍钢方面表示，将以“7531”这一战略目标为牵引。“7531”指的是 7000 万吨粗钢、超 5000 万吨铁精矿、3000 亿营收以及 100 亿级利润。同时，鞍钢将深入实施国企改革三年行动，加快推进钢铁、矿业“双核”战略。