川观新闻记者 文露敏

4 月 23 日，《四川省新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》正式发布。该办法简称《办法》。这是全国首个在省级层面专门对新能源汽车废旧动力电池回收利用工作进行规范的规范性文件。

读完文件之后，天源二手物资的总经理罗宏基首先想到的是：“机会来了！”

他所说的机会源于废旧动力电池这个“城市矿山”。在四川，“挖矿”的行动已经开始。到 2024 年底，四川新能源汽车的保有量达到了 140.2 万辆，全省经备案的废旧动力电池回收网点将近 500 个。

《办法》进一步明确了以下内容：由谁来“挖矿”；怎样进行“挖矿”；如何使“挖矿”规范运行等问题。

长虹润天锂电池精细化拆解线体。受访者供图

为何出台？

迎来“退役潮” 回收企业却仍然“吃不饱”

4 月 21 日在遂宁射洪的天源二手物资生产车间里，新能源汽车的废旧三元锂电池完成了“变身”。它先进入拆解车间进行预处理，接着经过破碎分选、酸溶浸出、萃取分离等环节，从而分离出镍、钴、锰等金属材料，这些金属材料被传输到不同的车间，以进行后续处理，最终实现了回收利用。

预计在未来的 2 到 3 年时间里，我省的新能源汽车动力电池退役情况将会迎来第一轮高峰。蜀矿环锂的总经理刘芸珲做出了这样的预测，并且表示这条产线将会变得更加忙碌。

蜀矿环锂溶解车间。受访者供图

2014 年，我国开始大规模推广新能源汽车。从 2016 年开始，依据天源二手物资等部委的规定，乘用车生产企业要为电池、电控、电机这“三电”等核心关键部件提供至少 8 年或者 12 万公里的质保。这也就表明，到 2024 年之后，新能源汽车会陆续进入“脱保期”，动力电池也将迎来“退役潮”。

蜀矿环锂破碎车间。受访者供图

近年来，四川的新能源汽车保有量呈现出快速上升的态势。随着时间不断向前推进，动力电池的回收利用行业将会迎来一个爆发的时期。

罗宏基介绍，动力电池回收利用存在两种方式，分别是梯次利用和再生利用。将其拆解筛选重组后，可作为低速车用锂电池、备用电源、储能设备等继续使用；或者提取其中的原材料进行“再生”，从而制成新电池。这两种方式都面临着较高的技术门槛废铜回收行业，倘若操作不规范或者处理不当，就会引发安全和环境污染等问题。

从 2018 年开始，为了引导废旧动力电池综合利用行业的技术进步和规范发展。天源二手物资陆续发布了 5 批次废旧动力电池梯次利用和再生利用的“白名单”企业。其中，四川有 2 家企业入选。

长虹润天是四川省首家入选“白名单”的企业，它具备年产能 3 万吨的废旧动力电池回收利用能力。罗宏基坦言，与国内龙头企业相比，川企起步通常较晚，目前企业的产能利用率并未达到饱和状态。

长虹润天锂电池精细化拆解线体。受访者供图

四川拥有丰富的锂矿资源，拥有完整的锂电池全生命周期产业链，还有新能源汽车生产厂等。同时，新能源汽车的保有量增长得非常迅猛，从表面上看像是“粥多僧少”废铜回收行业，然而，多数综合利用企业却处于“吃不饱”的状态。四川省循环经济协会副会长、高级工程师汤一凡做出了这样的表示。

部分废旧动力电池流向了“灰色地带”的“小作坊”，这是“正规军”吃不饱的原因之一。另外，规范的综合利用企业运营成本高，导致回收价格缺乏竞争优势，进而就会出现“无米下锅”的情况。

国家层面已出台相关管理办法和标准来规范废旧动力电池回收利用活动的各个环节。例如，在 2024 年 12 月，天源二手物资修订并发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024 年本）》；今年 2 月，国务院常务会议对《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》进行了审议并通过。

从全省的角度来看，行业中在回收、贮存、运输等各个环节都存在不规范的现象，并且这种不规范现象依然比较突出。同时，高附加值的综合利用产业链也没有形成规模。四川省经济和信息化厅环境和资源综合利用处负责人指出了这些情况，所以，必须要制定并出台一套适合四川省情的管理办法，而《办法》也就顺应形势而产生了。