北京市政协近期开展了“五千委员共助力，推动垃圾分类新潮流”的专项民主监督工作，并已编制出相应的监督报告。报告中，委员们提出，为了提升北京市再生资源回收效率，应在每个居住小区或村庄内至少设立一个回收物投放点。

资料图 新华社发 商海春 作

今年五月，市政协展开了名为“五千委员共参与，推动垃圾分类新潮流”的专项民主监督行动。活动期间，各级政协委员依据《北京市生活垃圾管理条例》执行情况，对周边环境、社区周边、道路两旁进行关注，并与市区政府部门、街道社区管理者、物业管理人、居民代表等展开座谈与交流。此外，他们还深入到各类垃圾处理站点进行实地调研，了解垃圾分类投放、收集、运输、处理等各个环节的现状。近期，该活动已形成了一份名为《北京市政协关于生活垃圾管理条例实施情况的专项监督报告》的文件。

报告显示，北京市在垃圾分类方面已取得显著成效，居民家庭产生的厨余垃圾分拣量显著增加。具体来看，截至今年9月，本市居民家庭厨余垃圾的日分拣量已增至3837吨，相较《条例》实施前的每日309吨，增长了超过12倍。同时，厨余垃圾达标桶站的比例已超过70%。此外，其他垃圾的清运量也明显减少，同比下降约30%。在执法检查和市级抽查方面，问题发生率也呈现下降态势。同时，生活垃圾的分类处理能力也在稳步增强，全市共设有44座垃圾处理设施，其设计日处理总量可达32711吨。在处理方式上，通过焚烧、生化等资源化手段处理的生活垃圾比例自2017年的50.85%上升至2020年7月的72.07%，而填埋处理的比例则从49.15%降至27.93%，处理工艺更加科学合理，设施结构也更加优化。

在监督过程中，委员们发现，本市再生资源回收网点的布局存在规划不统一的问题，导致无法实现区域范围内的全面覆盖。据登记数据显示，共有2380家再生资源回收经营者，然而，实际处于经营状态的仅有1015家。委员们提出，需由街道或乡镇统一规划，并由居委会或小区物业管理单位负责，确保每个居住小区或村庄至少设立一个回收物品投放点。同时，生活垃圾分类的管理责任人需将可回收物品交给再生资源回收企业进行收集和运输，并且双方应签订相应的服务合同。由区级统一规划，各街道（乡镇）具体执行，确保每个街道（乡镇）至少设立一个回收物中转站点，该站点负责收集处理区域内废玻璃、废泡沫塑料、废纺织品、大件垃圾等低价值可回收物，以此构建起完善的再生资源回收网络。

在民主监督过程中，委员们注意到，厨余垃圾“破袋”问题引起了广泛的关注。市政协人资环建委的相关负责人表示，众多市民反映破袋操作颇为繁琐，这一操作不仅容易弄脏双手北京废钢回收，还可能加剧垃圾桶的异味问题。为此，委员们提出建议北京废钢回收，应当改进可降解塑料袋的产品标准和使用规范，以吸引更多的社会力量参与到厨余垃圾的处理与再利用工作中。

此外，在民主监督的过程中，委员们观察到，《条例》实施后，市主管部门已逐步将“厨余垃圾分出率”作为评估区域垃圾分类成效的关键指标，这一做法在现阶段具有一定的合理性。然而，还需关注的是，园林绿化等用地的肥料和沼渣处理能力，以及相关单位自建厨余垃圾处理设施的问题。