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一、油漆桶当废品，一个桶罚一万！

案件背景

2021年4月8日，我局接到举报，指出有人在武义县泉溪镇金岩山工业区内部收购废弃油漆桶。闻讯后，执法人员迅速出动，对这一情况进行了现场调查。经核实，武义县XX科技有限公司与武义XX五金厂员工，为了削减处理成本，尽管清楚企业生产过程中产生的废弃油漆桶属于危险废物，却依然将超过120个此类废油漆桶非法出售给未持有危险废物许可证的废品回收站，以次充好。该行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，金华市生态环境局武义分局已对涉事的两家公司展开立案调查，并决定对它们处以共计126万元的罚款，同时，相关责任人将被移交公安机关接受行政拘留。

法条速递

案件一：无危险废物经营许可证，罚10万

根据行政处罚决定书的内容，2020年10月20日，环境监察人员对一家电动车经营部进行了现场检查，针对其危险废物铅酸蓄电池的收贮与处置流程，结果发现该门店并未取得相关许可证，便擅自开展了危险废物的收集、贮存、利用和处置等经营活动。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条的规定，淮南市寿县生态环境分局下达了行政命令，要求该店铺立即停止违法行为，并将已收购的废旧铅酸蓄电池委托具备相应资质的单位进行处理。同时，该店铺还被处以10万元整的罚款。若逾期未缴纳罚款，每日将按罚款金额的3%追加处罚。

案件二：将废电池卖给无资质回收商，罚20万

环境执法人员在巡查中发现，一家电动车店铺将废弃的铅酸电池提供给或委托给了未取得许可证的单位或个人进行处置。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第四款的规定，淮南市寿县生态环境分局下达了行政命令，要求该店铺立即停止违法行为。同时，该分局责令该店铺在2020年11月底前完成危废库的规范化建设，并将废旧铅酸电池委托给具备相应资质的单位进行处理。此外，该店铺还需接受20万元的罚款处罚。逾期不缴纳罚款的，将每日按罚款数额的3％加处罚款。

概括而言，新修订的《固废法》强化了对违法回收与存储行为的惩处，特别是在罚金数额上有所提升，同时敦促商铺及回收业者依法进行物资的搜集、储存与运用。

国家专门制定了《国家危险废物名录》主要包括4大类物质：

02、

碰到危险物品怎么办？

第八十条规定，凡涉及危险废物收集、储存、运用以及处理等业务活动的企业，必须依照国家相关法律法规，向相关部门提出许可证申请。该许可证的管理细则，则由国务院负责制定。

严禁未经许可或未遵照许可证要求进行危险废物搜集、储存、应用及处理的商业活动。

第八十一条在收集和储存危险废物时，必须依据其特性进行分类管理。严禁将不同性质、不相容且未经过安全性处理的危险废物混合进行收集、储存、运输或处置。

储存有害废弃物时必须执行国家环保规范所要求的防护手段。严禁将有害废弃物与无害废弃物混在一起进行储存。

从事危险废物收集、储存、运用及处理的企业，其储存此类废物的时间不得超过一年；若确实需要延长储存期限，必须向发放许可证的环保部门提出申请并获其批准；除非法律或行政法规有其他规定。

从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位有哪些义务？

新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》:

第一百一十二条规定明确指出，若违反本法律，出现以下任一行为，生态环境管理部门将责成其纠正错误，并对其进行罚款，同时没收非法所得；若情况严重，需经有权批准的政府同意，可对其下达停业或关闭的命令。

（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；

未依照国家相关法规编制危险废物处理方案，亦未提交相关危险废物信息资料。

（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；

将危险废弃物交由未取得相应许可证的企业或个人进行经营活动；或将此类废弃物委托给不具备相应资质的生产经营者处理。

违反国家相关法规，未按要求填写危险废物转移联单，或者未获批准便擅自进行危险废物转移的行为。

未遵守国家环保规定对危险废物进行储存、使用、处理，或者将此类废物与无害废物混合后进行储存的行为。

（七）若未进行安全处理，对那些性质不兼容的危险废物进行混合收集、储存、运输或处理的行为；

（八）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

未经进行污染净化处理，若将用于收集、储存、运输、处理危险废物的场地、设施、设备以及容器、包装等物品和其他相关物品挪作他用；

（十）若未实施必要的预防手段，导致有害废弃物扩散、流失、渗透，或引发其他形式的生态污染现象。

（十一）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的；

（十三）若未依照国家相关法律法规设立危险废物管理档案，亦未对相关记录进行真实详尽的登记。

若涉及第一款中的第一、二、五、六、七、八、九、十二、十三项中的任何一项，将被处以十万元至一百万元不等的罚款；若涉及第三、四、十、十一项中的任何一项，罚款金额为所需处理费用的三至五倍，若所需处理费用低于二十万元，则按二十万元标准计算。

第一百一十四条规定，未经许可擅自进行危险废物收集、储存、使用和处理的经营活动，将被生态环境主管部门要求立即整改，并处以一百万元至五百万元不等的罚款；同时，需报请有权限的政府审批，决定是否暂停或终止其业务；对于企业的法定代表人、主要责任人、直接主管以及其他相关责任人，将面临十万元至一百万元的罚款。

未遵守许可证规定进行危险废物的收集、储存、使用或处理，相关部门将责令其改正错误，并可能限制其生产或要求停产整顿，同时处以五十万元至二百万元不等的罚款；对于企业法定代表人、主要责任人、直接主管以及其他相关责任人，将面临五万元至五十万元的罚款；若情节特别严重，经有权政府批准，可责令企业停业或关闭，甚至发证机关有权吊销其许可证。

一些企业因未按规定妥善处理危险废物而遭受了行政制裁，而且不时有案例因涉嫌刑事犯罪而进入司法程序。

企业规模不大，便认为不会产生危险废物。然而，机械设备维修过程中产生的废弃机油同样属于危险废物范畴。实际上，危险废物的管理是有明确名录的，其中最新的《国家危险废物名录》是由环保部、发改委和公安部在2016年6月14日共同发布的。

有危险废物，但未向环保部门办理备案。

危险废物的存放管理存在不规范现象。根据国家规定，危险废物的存放需遵循《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）。任何产生危险废物的机构都必须拥有专门的存放设施和容器。企业需建设专用的危险废物存放设施，或者可以将现有的建筑物改造为存放设施。除了在常温常压条件下不发生水解和挥发的固体有害废弃物外，企业需将此类废弃物妥善装入达标容器。在收集与储存过程中，企业需遵守相关规定，确保方式与时间恰当。同时，企业还需根据危险废弃物的特性进行分类收集与储存，并实施环保防护措施。严禁将不同性质、未经安全处理的有害废弃物混合收集或储存。严禁将有害废弃物与无害废弃物混合储存，需特别注意，切勿将有害废弃物存放在普通垃圾填埋场或随意丢弃。

危险废物标识的安装存在不规范或未安装的情况。国际上对于此类标识或标签的设置有明确的规定，具体可参考《环境保护图形标志》（GB 15562.2）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）。在危险废物仓库门口，应有的警示标志是这样的。

其尺寸和色彩均受到严格限制。例如闵行废钢回收，等边三角形的边长不得小于40厘米，且背景色需为黄色，图形颜色则为黑色。这样的设计主要为了起到警示效果，因此务必确保其足够显眼哦。

危险废物包装容器上张贴的标签长这样的：

图中所示的危险废弃物种类需依据实际情况，贴上或印制相应的警示标志，具体包括：

管理台账的相关问题需注意。管理台账与联单的填写标准相同，必须确保信息的真实性和准确性，且需妥善保存，保留期限不得少于五年。

若储存危险废物的场所出现异味，必须安装废气处理设备，以保证排放的废气符合标准；对于储存的液体或半液体等易于散落的危险废物，务必配备收集设备，例如收集井。

关于润滑油机油使用的空桶以及碱性清洗剂的空桶，除了将其交给专业的危废处理机构进行处理之外，是否还有其他符合规定的处理途径可供选择？

环办政法函573号文件对含有或直接沾染危险废物的包装物、容器在原始用途下的属性认定问题作出明确回复，指出：此类包装物、容器应由最初生产它们的企业、事业单位或其它生产经营单位负责认定。供应商与经销商若持有危险废物经营许可，并将回收的包装或容器，其中含有或直接接触危险废物，转交给最初生产这些包装或容器的企业、事业单位或其他生产运营单位，以便重新用于其原始目的，则这些单位可被视为原物品的所有者。

为何生产商如今不再回收，原因在于缺乏危废经营许可证，同时这些材料也无法再用于原先的用途——由于不同油漆的MSDS各不相同，如何实现原用途呢？环保平台提出建议，不采取焚烧方式，并能为你推荐合适的利用和处置服务商，最低收费标准为3000元/吨，确保合规合法处理。

我们公司刚刚签署了一份关于危险废物处理的合同，现正前往环保局进行备案手续。然而，对方却以环评文件中未包含相关信息为由，拒绝予以备案。这究竟是怎么回事呢？

部分企业因生产技术、设施或产品调整，须实施“环保三同时”措施或补充环境影响评价。依据2017年新颁布的“环评法”，应参照“建设项目环境保护管理条例”的规定执行。若仓库容量不足，还需向区环保局提交情况说明及管理预案，待在线备案审核通过后，方可进行转移。

我们公司近期遭到了环保部门的抽查，他们要求我们提交实验室危险废弃物的详细记录，并询问了所需提供的相关资料清单。

实验室对于危险废弃物的处理，涵盖了从购买、入库、领取到剩余物品的去向，每个环节都必须进行详细记录。记录中需包含日期和登记人员信息。具体内容包括：物品名称、具体数量、包装方式、领取用途、领取日期、废弃数量、废弃日期以及管理人员的信息。

近期，我们公司引进了新型的VOCs处理设备，该设备采用活性炭进行吸附。根据环评报告，废弃的活性炭属于危险废物。那么，在使用和处理这些废活性炭时，有哪些需要特别注意的事项呢？

活性炭应定期进行更换，并详实记录更换情况；更换频率不仅要参考环评文件中对产量的预测，还需定期检测废气排放口的监测数据是否达到标准，尤其是化工、印刷、涂装等行业；对于废弃活性炭的处理，需签订相应的合同，并且每年需办理一次转移联单手续。

11、公司有一些过期的水性油漆，是危废吗？

依据《国家危险废物名录》的规定，对于被认定为危险废物的物品，其编码为900-299-12，这些物品包括在生产、销售及使用环节中产生的失效、变质、质量不达标、已淘汰、假冒伪劣的油墨、染料、颜料以及油漆。

12、水性油漆是不是不列入危废了？

前期被纳入危险废物名录的，以及由新工艺产生的废物，均不得擅自处理，必须经过重新评估的程序；对于那些未进行鉴定便进行处理的某些企业，一旦后续检查发现重金属含量超标，或是二甲苯、乙烯等有害物质超限闵行废钢回收，企业将承担全部责任。

今年我们的危废备案额度已经达到上限，然而，负责危废处理的机构尚未提供货物，我需要寻找新的处理单位。在这种情况下，我能否再次进行备案呢？

当然可以，位于上海的我们平台拥有两家此类企业，分别坐落于闵行和青浦两地。它们已向环保局进行了详细说明，并已重新签订了处置合同，完成了备案的更新，同时亦重新办理了联单手续。据此，环保局将撤销先前的备案记录。

我们公司产生的危险废物数量极为有限，总计不超过几公斤，是否可以不按照每年一次的频率进行处理？

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第二款规定，储存危险废物时，必须实施符合国家环保标准的防护手段，且储存期限不得超过一年；若确实需要延长储存时间，则必须向原颁发经营许可证的环境保护主管机关提出申请并获批准；除非法律、法规有其他特别规定。实际上，向环保部门提出申请，是有可能获得储存期限延长的。

危废常见问题

1) 危险废物贮存是否规范，不得露天堆放；

该危险废物存放区域及包装物上必须设有标识，且这些标识应当清晰、准确无误。

3) 危险废物自建处理装置设施运转是否正常；

4) 部分企业没有危险废物清晰、详细的台账；

5) 是否对危险废物进行有效分类；

是否能够按照规定的时间节点，准确提交危险废物动态管理的相关资料，并切实执行联合单据的管理制度。

检查什么

核实危险废物临时存放、处理及处置设施的位置是否位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区等需特别加以保护的区域，同时确认其选址是否满足相关规范要求，以及是否遵守了法律法规。

核实排污单位是否将固体废弃物倾倒至江河、湖泊、运河、渠道、水库等，以及这些水体最高水位线以下的滩涂和岸坡等地带，这些地带均属法律法规明令禁止倾倒废弃物的区域。同时，也要检查危险废弃物的储存、处理和处置是否符合相关规定。

检查危废暂存场所是否设置了符合环境保护要求的设施。

危险废物如有毒有害固体废物，需设立专门的堆放区域，同时必须采取防止扬尘、防止流失、防止渗漏等综合防治手段。

固体废物转移

1）检查固体废物转移的情况；

查验在转移有害废弃物的过程中，是否已正确填写了危险废弃物转移单据。同时，还需确保该单据已获得移出地所在市级或以上级别的地方环保部门审核，并且已得到接受地所在社区的市级或以上级别的地方环保部门的批准。

核实污泥处理合同细节、污泥运输过程中的称重记录，以评估污泥产量是否恰当。

环保标志：须设置危废标志牌。

企业应如何做好固废处理

依据国家及地方的相关环保法律和规章，生产危险废物的企业需对废物进行集中化的处理作业，并指派专人承担废物收集及管理任务；在运输过程中，必须使用专用容器对危险废物进行储存；此外，这些废物必须交付给具备相应资质的企业，由其负责收集、运输、处理及最终处置。

1）危废减量化、资源化和无害化

依据危险废物防治的相关技术政策，建设单位需对危险废物实施减量化、资源化以及无害化处理。务必最大程度地避免或降低危险废物的生成；对于已产生的危险废物，应优先考虑回收和再利用，以减少其处理和处置的总量；对于那些无法回收和资源化的危险废物，则需委托具备相应资质的单位进行相应的处理和处置。《固废法》及相关法规明确禁止将危险废物交由未取得经营许可证的单位进行收集、储存、利用或处理等商业活动。此类废物不得进行焚烧、填埋等处理方式。对于项目产生的危险废物，必须委托持有危险废物经营许可证的专业机构进行处理，同时必须严格遵守相关手续和规章制度。

危险废物应使用特定容器，并依据其成分进行分门别类地收集。此类废物的分类收集应与资源的综合运用及处理方法相融合。运输这些废物的容器需根据各类危险废物各自的特点进行设计，以确保能够有效阻止泄漏和扩散。所有装载危险废物的容器都必须附有标签，标签上需详尽注明废物的名称、重量、成分及其特性。

危险废物临时存放地点的选定必须科学合理，同时必须配备有效的防腐、防渗、防漏设施，并且应具备废气、废水的收集处理系统。

4) 危险废物的包装材料不能与危险废物进行相溶和反应；

企业必须具备符合相关规定的标签和标识，严禁自行倾倒或堆放任何危险废物。

企业在进行危险废物转移之前，必须及时向危险废物动态管理信息系统提交相关信息的申报；同时，收运人员在出发前应当取得废物信息单（卡），以便准确了解需要收运的危险废物种类和数量，并做好相应的收运准备工作，包括但不限于包装材料和防护装备等。在装载危险废物之前，需依据信息单（卡）上的信息，对废物的类别、标识、包装材料的密封性进行详查和比对，并对接收的废物进行核实。只有当废物符合包装和运输的相关规定时，方可接受。对于同类的危险废物，不宜混合装载运输；若在特殊情况下必须混合装载，则必须实施有效的隔离防护措施。运输危险废弃物的车辆必须严格遵循相关危险品运输的法律法规，并尽可能避开城市中心区域、居民生活区、疗养机构周边、饮用水源保护地带以及自然保护区域等地。

企业必须建立明确且详尽的账目记录；同时，对于五联单的执行，企业需确保具备完备的转移手续，以便对危险废物进行有效的交换和转移。

2021年1月31日，在山东省，这个以化工产业著称的省份，发生了一起令人痛心的危废事故。该事故导致4人不幸遇难，另有33人因中毒而入院治疗。经过初步调查，确定导致中毒的化学物质是硫化氢。

根据相关新闻报道，此次事故源于不法分子擅自租赁空置院落，将非法运输的危险废弃物存放于院中油罐，并借助私自埋设的管道在夜间进行非法排放。排放过程中，疑似有毒物质挥发，进而污染了居民生活用水和下水道系统。（信息来源：金华市生态环境局、淮南市人民政府、奉贤环保等机构，网络危废信息编辑）