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本报两会报道组记者 朱晓波

建筑铝合金模板作为一种创新模板，以其高强度、重量轻、耐腐蚀、循环使用率高、无建筑废料、无粉尘污染、施工安全以及环保特性等显著优势，近年来在业界得到了迅速推广和应用。根据数据，我国每年的建筑模板需求量超过8亿平方米，若其中30%采用铝模板，每年便能避免约750万亩森林遭到砍伐，其生态效益十分显著。全国政协委员，中国模板脚手架协会的秘书长高峰在两会期间接受采访时透露，他今年提交的提案中有一项内容是将废弃的建筑物铝制模板纳入“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录”。

图为高峰委员

高峰阐述，铝模板技术的应用促进了建筑行业施工的标准化和工业化进程。截至目前，我国铝模板的储备量已扩充至超过7000万平方米。铝材质被誉为真正的超级绿色节能金属，其再生铝与原生铝的性能几乎无异。每吨再生铝的能耗仅是原生铝的五分之一，若再考虑混凝土的利用和垃圾分离技术，以及熔体净化处理等工艺（这些技术在湖南、广西、江西等18个省份的铝模板企业中已成熟应用）废铝合金模具回收，总计能够节约14吨水资源，减少3.4吨煤炭消耗，降低13.4吨二氧化碳排放，并减少20吨固体废弃物的产生。据相关数据统计，我国每年可回收的废旧铝模板数量超过百万吨废铝合金模具回收，相应地，可以节约水资源千万吨以上，减少排放量也超过千万吨，这些举措对于节能和环保具有极其显著的成效，堪称一项规模庞大的节能项目。

2015年6月，财政部与国家税务总局共同发布了《关于发布<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税〔2015〕78号），该通知明确表示将对资源综合利用的产品和劳务实施30%至100%的增值税优惠措施。在文件列出的再生资源类别中，包括了铝制品，具体涉及废铝制易拉罐以及废铝塑（包括纸铝和纸塑）复合纸包装材料。

目前，铝模板产业自2015年相关文件发布后迅速崛起，而废旧铝模板的回收与再利用则是近几年崭露头角的新兴领域，故此未包含在2015年发布的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》之中。依据国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》，废旧铝模板的回收与循环再利用被归类为鼓励发展的产业类别。高峰如是表示。

他提出，应将“废旧建筑铝模板”归类至“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录”的“再生资源”部分，使其能够享受相应的税收减免政策，以此增强对国内废旧铝模板回收及循环利用产业的引导和支持，进而推动资源的节约和环境的保护。