这是一条凤凰涅槃的突围之路。

嘉兴嘉善县陶庄镇，处在长三角的核心区域范围里，过去从钢铁“根本一点资源也没有”起步，竟一下子变成了“全国最大的那废钢铁市场”。跨度多达40多年的时间走过之后当下，原先存在过的废钢这一产业，没办法跟高质量发展所具有的要求达成契合、没办法与生态环境文明那建设所必须达成的需要相匹配，此时陶庄凭借“有壮士断掉手腕般不犹豫”下定的坚定无比决心挑起了腾退整治战斗的打响。几年时间不算漫长，投资额总计达5.5亿的一个项目，其占地面积多达266.5亩，名为“两创中心”的地方迅速兴起，全国范围内体积规模最大且浙江省内独一无二的废钢铁加工配送示范基地在该处诞生，“中国陶庄废钢指数”变成了行业里的风向标，借助“两创中心”充当的支撑点，钢铁小镇加快了“腾笼换鸟”的进程，达成了“二次腾飞”。

这是一次重整山河的蝶变之旅。

如今上海宝山区废钢回收，“绿水青山就是金山银山”的理念自浙江迈向全国，人们对美好生态、美好环境以及美好生活愈发向往需求。陶庄以废钢产业整治作为根基，借助生态环境整治，展开美丽乡村、美丽城镇建设，踏上了城乡一体化发展、镇村形象全然晋升之途。陶庄集镇、汾玉集镇“两核”功能布局加速演进、加速汇聚，汾南村成功创成全国文明村，陶庄镇顺利创建国家卫生镇、省级森林城镇，达成全域秀美普适标准全面覆盖，谱写了“乡村振兴，城乡融合发展”的时代篇章。

这是一场共同富裕的先行探索。

陶庄将“发展一个产业，带动一方经济，富裕一地百姓”当作出发点，秉持“关一扇门、开一扇窗”这一原则，借助“强村计划·飞地抱团”项目，对14个行政村资源予以整合，共同建设陶庄钢铁产业园暨陶庄镇“两创中心”，投资设立嘉兴陶庄城市矿产资源有限公司作为经营主体，采用“镇主导、村参与、公司运营”的陶庄模式，让镇级财政收入、村级集体经济达成跨越式增长，在2018至2020年期间，3年累计实现分红将近3200万元，为助力乡村振兴、实现共同富裕贡献了陶庄经验案例。

云涌潮起海天阔，风劲扬帆正当时。

居于当下的陶庄，镇域之内产业发生转型升级，城乡呈现出脱胎换骨般的面貌，村集体经济相拥壮大，在此情形下，陶庄人迈入了逐梦并奋勇进取奋进的新时代。紧接着，陶庄会持续借着嘉善县“双示范”建设这一契机，肩负起浙北对应的担当，飞速划船行驶在时代的漫长征途之上，以积极的心志去争当共同富裕的排头兵，由此开创陶庄现代化建设新奇的辉煌。

这座钢铁小镇，其城镇功能日益趋向完善，经济发展的势头十分强劲，生态方面的形势渐渐朝着好的方向发展，它正鼓足风帆，迎着风浪前行，朝着更为美好的未来驶去，展示出更多“窗口”的景致。

转型风口：钢铁小镇实现二次腾飞

迎着那在冬日出现的暖阳，步入坐落在嘉善县西北方向侧翼位置的陶庄，汾湖里的水面呈现出非常开阔的状态，波光闪动着，映射着沿着岸边的村里庄的模样。在不太远的地方有个“两创中心”，重大的一些项目一个接着一个地入驻进来，全力开动马力，呈现出一幅繁荣昌盛、蓬勃发展的景象。很难去想象，这个呈现出充满生机与活力状态的汾湖边上的小镇，曾经有一段时间缘由粗放这种情况的钢铁经济而“沾染到尘埃”。

拥有绿水青山等同于拥有金山银山，守住了那片水土，也就守住了所谓的“金饭碗”。

对三大市场的868户废钢经营户进行腾退整治；对主要道路沿线400多户废钢经营户实施腾退整治；对40多个废钢码头开展腾退整治；拆除违建30万平方米这事进行了。为何会有这些行动？原来是在2016年代时候了着，一场史无前例的废钢铁产业整治攻坚战被打响起来了，陶庄镇是那种有着拿“刮骨疗毒”决心向废钢产业乱象说“不”的表现的，这么做是为了促进废旧金属产业提档升级，也是借此改善城乡生态环境目的达成缘故。

然而，腾退整治仅仅是开端，陶庄镇的心里存有更为宏大的蓝图，正处于谋划之中。

冯雷，身为陶庄镇党委书记，表明陶庄的废钢产业拥有着漫长的历史，陶庄无法脱离废钢，废钢同样不能离开陶庄。他还称，现今，废钢铁在我国钢铁工业里属于极为重要的战略性绿色资源。陶庄对废钢产业展开整治，其目的并非仅仅是为了腾出一个行业的发展空间，而是要推动该行业实现更优的发展，从而走出一条能够与生态相契合、与环境相协调的绿色发展路径。

将一扇门关闭，把一扇窗开启，产业的发展跟千家万户息息相关，并且还是共同富裕的根基所处之地。

出于这样的初始想法，在2017年的时候，陶庄对14个行政村的资源予以整合，投入6亿元资金，共同建设陶庄钢铁产业园以及陶庄镇的“两创中心”。其中设有废钢加工分选区、仓储码头区这两个大的区域，并且与此同时成立嘉兴陶庄城市矿产资源有限公司来负责园区的运作管理工作，自此陶庄的废钢产业开启了新旧动能加快转换的“镀上金”的发展道路。

短时间内，“两创中心”里，17幢标准厂房投用了，17幢码头仓储用房也投用了，198家钢铁经营户进住其中。现今，往江浙边界的大寨河那边看，装着废旧金属材料的货轮一艘艘到岸边了，经过装卸后，又经过分拣，再经过整理后，废钢铁不断地运往冶炼企业。负责运营的陶庄城矿公司自身也有了跨越式发展。

嘉兴陶庄城市矿产资源有限公司总经理陆文荣介绍说，钢铁小镇“二次腾飞”之际，陶庄城矿在浙江省乃至长三角地区占有一番位置，是浙江省村镇经济模式典型代表，自2018年4月正式运营以来，陶庄城矿一直用心于做好产业集聚、合规经营，成为全国知名、中国单体规模最大的，且呈现出回收、加工、利用、分选、配送等功能完备的废旧金属一体化运行的循环经济基地。

陶庄城矿取得了生态效应、经济效应和社会效应的共赢，因打造了中国废钢加工产业“陶庄模式”，其模式为“集中收购、分部加工、统一对外”，还创新了“五控”闭环经营模式，可避免交易过程中税源流失、经营无序等风险。在2021年1月至11月期间，公司已完成废钢收购155.96万吨、金额达54.49亿元，完成废钢销售160.19万吨、60.88亿元（含税），应缴税额7.25亿元。

今天，陶庄已达成从“废钢大堆场”至“美丽大花园”的华丽转变，接下来，陶庄会充分借助“中国废钢铁加工配送中心示范基地”的标识，持续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，力求打造三产融合共生、独具魅力的未来水乡。

迭代升级：创新驱动助力腾笼换鸟

彼时不久之前，宝山钢铁股份有限公司的人员前往陶庄城矿，就双方合作所涉及的废钢日产收购量情况、销售量情形以及合同履行状况展开交流，针对陶庄废钢产业给予了高度的评价，其表示你们的经营模式乃是对于助力达成废钢行业规范化、趋向正规化发展进程的一种有效探索，满心期待在未来能够进一步强化合作、进而达成共赢。

陶庄镇与“中国钢铁巨头”宝钢的缘分渊源已久。

几年来，陶庄城矿为了把“钢铁品牌”做得更强更优，去提升经营管理水平，与首钢、宝钢、南钢、鄂钢等30多家国内大型钢企建立了废钢产销联盟。2020年12月，陶庄镇和宝武集团上海吴淞口创业园围绕金属新材料、高端装备制造等方向，共同揭牌成立了“嘉善陶庄—上海吴淞口新材料创新中心”。该中心的成立让陶庄镇达成了建立域外孵化器和国家级众创空间的“双零突破”，给加快产业转型注射了“强心针”。

冯雷是陶庄镇党委书记，他介绍说，像陶庄是嘉善北接江苏吴江的那个“桥头堡”，它会充分利用机会，啥机会，就是嘉善那种全国唯一的县域科学发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区的“双示范”叠加机遇，然后加速产业结构优化，跑去释放“钢铁小镇”新活力。近年来，陶庄镇又以“两创中心”来作为核心，围绕高端装备制造还有新材料，按照全产业链规划产业发展，最后勾勒出一条日益清晰着的未来发展主线。

一座在“两创中心”旁边的区域，浙江致壮轨道交通设备有限公司的好几幢生产厂房，还有办公楼，从地面上高高建起，继而再度把陶庄工业项目发展的速度予以刷新。身为嘉兴地区仅有的民营轨道交通企业，陶庄钢铁小镇之中产业转型提升的典型项目，浙江致壮的投入生产，堪称陶庄镇产业在进行转型时的一个具体体现。

这是浙江致壮常务总经理董海绍介的，浙江致壮是上海致壮交通设备有限公司的全资子公司，主要要经营城市轨道交通设备、船舶设备的生产销售，以及电器设备的制造加工。今年2月，嘉兴市举行了有轨电车首列车接车暨列车命名仪式，浙江省首列有轨电车“南湖号”车厢正是该公司生产的。陶庄处在长三角城市圈中间地块，地理位置优越，周边又紧挨着高速、高铁，还有与我们公司相配备的钢铁产业，在这儿建造新厂对我们而言是极为有利的。

回首往昔，陶庄镇恰似这列疾驶的电车那般，开出高质量发展的稳固路径：

凭借“筑巢引凤”之举，致使壮轨道交通、洁顺滤清器、大隆特材、爱鑫机械等优质项目纷纷来这儿安顿，达成了外资项目、10亿元以上项目的“零突破”；那总占地面积120亩的小微企业园初步显现出规模态势来，它是以新材料、装备制造作为产业导向的，汇聚了规上企业12家，全镇规上工业产值依预计直至今年年末能够达至90亿元以上；陶庄城矿公司连续3年获取了“年度全国优质废钢加工配送企业”这一称号，“陶庄指数”已然成为华东地区极具影响力的废钢交易指数……

让人惊叹不已的是，曾经一度面临危机的那个“钢铁小镇”，借助产业方面的“腾笼换鸟”举措，以及进行转型升级，从而走出了一条如同凤凰涅槃这般的重生路径。现如今，陶庄镇不光是产业实现升级又增添了“新的羽翼”，就连废钢交易也如同插上了信息化的翅膀。凭借推动废钢铁、铸造等诸多行业朝着数字化、网络化、智能化方面进行转型，陶庄镇将会持续在数字化的浪潮当中奋力划桨扬帆，持续不断地夯实共同富裕的物质基础。

统筹城乡：富民增收描绘共富图景

风在长三角吹起，正是扬帆之时此刻。当下，浙江被给予高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命任务，陶庄处在江浙沪两省一市的交界位置点上，经过探索去找出绿色循环经济发展的陶庄模式，参与进来扛起共同富裕道路上的“浙北担当”。数据表明，2020年嘉善城乡居民收入比缩小到1.602:1，这里面就存在一份“陶庄力量”。

关上了一扇门给经营户的我们，也打开了一扇窗。保留了原有的产业根基，还保留了部分就业岗位，同时吸引优质企业入驻，“两创中心”成为陶庄镇奔向共同富裕的重要载体。陆文荣介绍，建立之初，“两创中心”就保障了原有行动或事业的经营户的利益，且通过“退散进集”实现了高质量发展。

首批入驻陶庄镇“两创中心”成为经营户之一的林杰，签署完腾退协议之后，拍租了两套厂房合计共400平方米，其主营方向是废钢圆饼材料，他讲以前陶庄以圆饼作为经营内容的经营户大概有一两百户，而现阶段腾退入园的仅仅只有50家，市场份额得到扩大之后，前景更加可观，比如说是由他自己来讲，搬进这个市场以后，就无需再 facing 日晒雨淋的状况了，生产具备的条件相较于原来极大地变好了。园区设置了电子计量设备，设置了厂区行车设备，设置了金属液压打包机设备，设置了起重运输车辆设备，设置了门式辐射检测仪等设备，以此便于经营户获得满意经营条件，满足经营户所需。

使共同富裕目标里一个是构建橄榄型分配结构得以实现，“两创中心”除吸引优质经营户，还保障了一部分原“三大废钢铁市场”、废钢码头工作人员的就业岗位，以“两创中心”为纽带带动上下游配套，让就业岗位持续增加，在保障原有从事传统产业群众收入不减少基础上，实现群众收入不断增长，中等收入人群不断扩大，为打造“橄榄型”社会贡献力量。

既要在对“蛋糕”进行做大的同时，又要将做大之后的“蛋糕”做好分配，来达成共同富裕的目标。在陶庄镇不断向前发展的进程里，仅单个人、单个群体实现富裕并不意味着真正的富裕，只有大家都富裕起来，才可以算作实质性的富裕。陶庄镇党委书记冯雷如此表述。“两创中心”原本其实就是陶庄镇村集体经济“飞地抱团”的其中一个项目，它不断发展壮大，不但让经营户从中获得益处，而且还引领着嘉善县跨越区域的村集体逐步迈向共同富裕。

据悉，“两创中心”是镇村两级一同打造的，其涵盖陶庄镇的3个村、天凝镇的4个村，总共7个经济薄弱村，以及陶庄镇的6个一般村、1个水产养殖场，凭借土地资源入股的办法，采用镇为主导、村来参与、公司运行这样的形式，开创了村集体在营收方面“零现金投入、零财务成本、零管理风险”的全新模式。以汾南村来讲，借助土地入股，在2020年获得了197万元的分红，村级集体经济收入相较于入股之前增长接近400%，为推行乡村振兴战略、朝着共同富裕迈进提供了新的途径。

陶庄镇以“两创中心”当作支点，借助转型升级促使镇级财政收入达成跨越增长，于此同时，还带动镇域产业格局得以重塑。往后一步，陶庄镇会达成翔胜工业区的“腾笼换鸟”，筹划建设总面积为1平方公里的省级标杆示范创业创新区，并尝试在2到3年里面，达成2产出值为100亿元、税收为10亿元的目标。

民生为本：宜居宜业打造美好家园

汾湖 在陶庄镇 这地方 有些特别哦 它的一部分 归属浙江 而另一部分 则属于江苏 恰似有颗明珠 镶嵌在浙北大地 汾湖 水域面积达9700亩 已然成为 全国水上运动训练及比赛基地的逐梦之地 还是亚洲赛艇锦标赛比赛场地呢 天气晴好之际 运动健儿们 驾着一条条皮划艇 从水面上飞速掠过 水上的“速度与激情”就此精彩上演着。

自开展废钢行业整治这件事以来，陶庄镇展现出壮士断腕般的决心，去进行一番重整发展面貌的行动，有着坚定追逐生态绿色梦想的志向，由此描绘了一幅呈现出“绿水青山转化为金山银山”景象的精彩画卷。

经过对原三大废钢市场，以及废钢码头、县桑苗场、丁家园区等区块，进行腾退整治，累计退出经营户1200余户，复垦复绿土地超过475亩。在低端产业“退散进集”后，大力投身农村人居环境整治，开展小城镇环境综合整治，积极推进美丽乡村和美丽城镇创建，达成了生态环境由严重透支至全面改善的华丽转变。

一处占地在十六点四亩的地方，像是有一根“绿色飘带”一般环绕于村委会大楼周遭，其内部设有那种小型广场、能够休闲用的座椅以及树木科普区，其中榉树、银杏还有香樟等树木呈现出有高有低参差不齐的状态，彼此之间相互衬托，从而形成一幅特别美好的并带有生态特点的画卷……去年六月份期间，处于陶庄镇陶庄村位置的科普公园正式建造完成。这个公园同样也是陶庄镇向着美丽城镇进行建设的一个能够反映整体情况的代表。

依据“水文柳溪，善美陶庄”的愿景定位，在2019年年底的时候，陶庄镇正式开启了美丽城镇建设工作，各项整治工作稳步扎实推进，进而让城镇功能品质获得了有效的提升，陶庄集镇、汾玉集镇功能区面积扩充到了2.57平方公里，打造出了城市客厅、了凡主题公园、柳溪书房等标志性城镇节点，谋划了多年的镇养老服务中心正式开始破土动工，中心镇区外貌有了明显的改变。

要是把目光从城镇延伸至乡村，“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属；阡陌交通，鸡犬相闻”，这般曾经陶渊明笔下如梦如幻的桃花源景致，当今在陶庄镇的美丽乡村里真切呈现。

“‘美丽乡村’与‘美丽经济’相拥，极具发展潜力。”于汾南村野绿港家庭农场，女主人岑晓红对乡村发展前景满怀乐观。身为嫁入姚溇的媳妇，她同丈夫在此开启集休闲渔业，桃林种植，餐饮农家乐，禽类养殖，果蔬采摘等多种业务为一体的农场，并且为周边赋闲在家的农村妇女以及下岗女工给予就业岗位。

起初，有个地方是汾南村，后来，在那里，因为生态环境得到了改善，所以，不少村民，比如说岑晓红，种上了果树，还办了农家乐，进而过上了好日子汾南村呢，依当地具体情况采取适宜办法，接着，把姚溇打造成了旅游景区，如此一来，促进了农村集体经济的发展又让农民创业有所增收然后。慢慢地，有了一条，把吃这个事、住这个事、行这个事逛这种行为都包含在内一体化的，属于汾南村独特的旅游服务链，最初冷清的那个村庄得以焕发出新的活力啦，最后领导与指挥着村民迈向高品质生活。

现今的陶庄镇，城镇呈现出繁华之态，乡村展现出美丽之貌。经过多年持续不断地努力，已然谱写了一首城乡携手一同向前迈进、共同创造美好幸福生活的令人动容的诗篇。陶庄镇另外想尽了各种办法去做实事，带给民众温暖之心，施惠于民众生活，从而让民生的福祉能够惠及广大的新老陶庄人士，传递出这座环境优美城镇所蕴含的善意以及温暖。

交通状况之层面，持续对公交网络予以完善，其间，名为嘉善吴江跨省公交310路的线路得以开通 ；民生范畴之内，有着提供556套公寓房的安置房建设项目，其二期工程已然进入了施工阶段 ；医疗领域当中，多层次且广覆盖的社会保障体系基本构建而成，其中养老保险的参保率达到了97.2% ，另外医疗保险的参保率在99.5%以上 ；并且，诸如了凡善文化节、汾湖民间艺术节、汾南文旅节这般丰富多彩的活动接连不断地出现着……

气质与风貌，属于整个时代，它是由实干来定义的；成就与荣光，囊括一座城市，它是靠奋斗来创造的。陶庄致力于民生方面，目的是谋求幸福，还聚力于转型方面，为此强化动能，正以那种号称“向未来出发”的姿态上海宝山区废钢回收，尽力贡献高质量发展建设共同富裕示范区先行典范所需的“陶庄力量”。

陶庄镇“十四五”经济社会发展的

主要目标

致力于去打造绿色的、具有智能制造特点的强镇，坚持凭借新发展理念来引领高质量的发展，突出绿色转型以及产业振兴，大力狠抓高端装备制造、新材料产业链的建设，推动产业的质量效益、平台能级能够全面地提升，主要的经济指标要争先晋位，促使发展水平能够持续地攀升，到2025年的时候，达成财政总收入在10亿元以上，一般公共预算收入在5亿元以上，规模以上工业产值超过150亿元，规模以上工业增加值超过30亿元，综合实力稳稳地居于全市镇（街道）中的上水平。

通过持续努力精心打造文旅休闲重镇，始终坚定坚持尽情发挥本土所具备的特色资源，积极有力地推动产业进行深度融合发展举动，不断持续放大汾湖所拥有尽显独特的自然禀赋优势以及了凡故里所充满深厚内涵的历史人文优势，围绕以具备高定位标准的风景线路、拥有高标准要求呈现状态的文旅节点作为支撑亮点、具有高成色品质特征的文化品牌等从而组合形塑建成核心的文旅休闲体系已然基本大功告成，在成功促成本土所蕴含风情人文实现有效保护并不断提升的坚实基础之上，进而使得文旅休闲能够切实成为推动经济社会实现蓬勃发展时所不可或缺的全新强劲引擎带动力量。

竭力塑造美观适宜居住的崭新城镇，秉持着将陶庄建设成生态良好、镇村具备高品质的目标设定，不断加大生态方面建设的力度，城乡之间融合的程度显著提高，镇村走上特色化发展这条路，收获了更为显著的进展，适宜居住兼适宜创业的美好家园鲜活地展现出来，以高标准达成水美乡村、乐水小镇一系列的整治创建工作。

全力去打造那和谐幸福的美镇，一直秉持着以人民作为中心的发展思想，加速构建起优质且均衡的公共服务体系，建立并健全多层次又广覆盖的社会保障体系，优化并完善全方位多领域的基层治理体系，持续朝着嘉童存有善育、嘉学具备善教、嘉康拥有善医、嘉城拥有善居、嘉养存有善孝、嘉慈拥有善助、嘉德进行善行这样的品牌定位去靠近、去做实，群众的安全感，群众的满意度得以稳步提升。

全力以赴去打造具有党建特色的名镇，不断持续地营造那种风清气正的政治生态环境，引领全镇范围之内的广大干部以及群众切实地增强“四个意识”，坚定不移地坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。到2025年的时候，红映柳溪这个党建品牌的影响力持续不断地扩大，努力争取成为县域党建方面新的名片，党风廉政建设持续不断地巩固以及升华。

陶庄城矿公司

成立于2017年8月的嘉兴陶庄城市矿产资源有限公司，是由嘉善陶庄再生资源有限公司投资的国有全资公司，自2018年4月运营以来，产业集聚发展效果显著。

2018年4月，实现了废钢销售，数量为1.8万吨，销售额达到1.57亿元，纳税金额为1929万元，时间持续到12月。

在公历纪年二零一九年的一整个年度期间、公司达成了废钢收购数量为三十一点三五万吨、价值为八点九七亿元的成果，同时也完成了废钢销售数量为二十点四万吨、价值为七点一四亿元的业绩，并且缴纳税款达到七千五百六十万元整。

2020年一年里，公司累计达成废钢收购的数量为129.38万吨，金额是32.65亿元，完成废钢销售的数量是119.49万吨，金额为33.87亿元，缴纳税款4.26亿元。

2021年1月至11月期间，公司完成了废钢收购情况，数量为155.96万吨，金额达54.49亿元，接着有废钢销售情况，数量是160.19万吨，含税销售额为60.88亿元，同时应缴税额为7.25亿元，预计在2021年全年，可达成废钢销售数量165万吨，含税销售额超过65亿元，应缴税额超过7.5亿元。

所获荣誉

在2018年1月期间，陶庄城矿公司达成了ISO9000质量认证，以及ISO14000环境管理体系认证，在同年9月，它变成了工信部第六批“废钢铁加工准入”企业。

2019年12月，该 entities获得了中国废钢铁应用协会授予的“中国废钢铁加工配送中心示范基地”称号，它多次获评全国优质废钢加工配送企业，还成功赢得了“嘉善县2019年度工业经济高质量发展杰出贡献奖”。

2020年12月，公司顺利通过国家高新技术企业认证。

2021年年初的时候，陶庄的“钢铁小镇”开启了绿色循环经济发展新模式的探索，最终成功被选入了“美丽浙江绿色发展十佳示范案例”之中。

陶庄把“发展一个产业，带动一方经济，富裕一地百姓”当作着眼点，借助“强村计划·飞地抱团”项目的力量，整合多个村子的资源，共同建设钢铁产业园以及“两创中心”，成立镇企使其作为经营主体，采用“镇主导、 村参与、公司运营”的模式，实现了镇财政收入，村集体经济跨越式增长。

做成全国规模最大，且是浙江仅有的废钢铁加工配送示范基地，“中国陶庄废钢指数”变为行业风向标，深度去践行绿色发展观，这些情形全都表明陶庄城矿公司坚定地进行创业创新，勇做紧跟时代步伐的弄潮儿，敢于探索创新，不断与时俱进。

我省当下持续推进高质量发展，以建设共同富裕示范区，努力推动绿色发展，助力乡村振兴，迈向那种被称作陶庄模式的共同富裕方式，为当下各地各单位在推动共同富裕期间寻找路径提供了可供鲜活学习借鉴的样本。

——浙江省生态文明研究院院长 胡剑锋