新华社于1月28日发布来自杭州的电文，其标题为：变废为宝，朝着绿色方向兴起，即对绿色低碳循环经济的杭州样本进行观察。

新华社记者孙铁翔、朱涵、张璇

近日，浙江杭州被选入联合国“20个迈向零废物的城市”，这是在“无废亚运”实践之后，杭州于数字化赋能循环经济、探索可持续发展方面又一次获得国际性认可。

2023年9月，国家领导人前往浙江进行考察，在此期间着重强调，要毫不动摇地推动发展方式朝着绿色方向转型，构建并完善绿色低碳循环发展的经济体系。

杭州，是中国具代表性的超大城市，其经济总量突破2万亿元，常住人口超1260万，在此形势下，坚决贯彻落实总书记重要指示精神，系统推进固体废物综合治理以及资源化利用，为全球城市践行循环经济与可持续发展贡献了有借鉴意义的中国样本。

从“人海战术”变“智慧治理”

早上八点时分，晨光经由树梢照射到位于杭州市蒋村街道的小区当中。市民王爱芬把一袋垃圾投放进智能分类箱，伴随着“嘀”的一响，她的手机于同一时间弹出信息：“您已成功参与投递。”。

原本这袋垃圾的“数字生命”，就这样被激活了。有一辆装载了定位系统的清运车，让它踏上历程，去九峰垃圾焚烧发电项目，这是一次全程都有踪迹可寻的绿色移动过程，是一种迁徙。

九峰垃圾焚烧发电项目的中央控制室内，巨幅智能大屏画面呈现火焰奔腾景象，炉温数据不断滚动，烟气数据不断滚动，发电机组相关数据不断滚动，供电并网等各类实时数据不断滚动。生产运行部负责人曹昌令注视着屏幕上自动优化的参数，对着记者说，焚烧炉内9处测温点构成立体感知网，如同给焚烧炉装上了“数字大脑”，以此保证二噁英等有害物质彻底分解。

更深刻的改变出现在监管方面，通过环保专线，焚烧烟气数据会接入属地生态环境局，之后上传至浙江省以及国家相关的监管平台。

“垃圾治理正历经着从依赖众多人工单纯数量积累产生作用的 ‘人海战术’，转变为借助数字化与智能化深度融合所带来全新范式的变革。” 一位来自杭州市城管局且担任特定工作的管理者指向 “生活垃圾数智治理平台” 上面不停出现闪动亮点的区域讲述着，全市范围内总计数量为10806个的集中放置点，以及数量为1785辆负责清运工作的车辆，还有总共数量为10座用于焚烧处理的工厂，以及另外数量为14座专门针对易腐垃圾进行处理的相关设施，它们各自的运行情况全部都能被清晰看到。

与此同时，一场更深刻的垃圾价值革命在市井街巷悄然发生。

居住在杭州市余杭区南渠社区的于女士，惯常把快递纸箱、废弃塑料、空瓶之类放进专用收集袋。在手机上一键下单后，“虎哥”的回收员迅速上门来取件。回收员进行检查、称重、拍照之后，数据就被上传到云端。随后，于女士的账户收到了能兑换生活用品的“环保金”。

“虎哥”这个垃圾回收数字化服务平台，是通过政府购买服务，由企业来建设运营的。记者在“虎哥”的智慧管理平台上看到，在回收过程中，先是从居民家中把可回收物、有害垃圾进行兜底收集“截流”，接着到车间进行分拣处置，然后再运送至下游企业，而回收各环节所产生的数据全都实时呈现。

浙江虎哥废物管理有限公司副总裁胡少平作出介绍，当前，该体系于余杭区，已累计回收接近60万吨的生活废弃物，累计拥有参与人次超过2100万。

这种，有着“政府引导”，还有“企业运营”，更有“公众参与”的数字化共治的模式，正在咱们杭州的多个场景，绽放出创新的那些火花：穿梭在街巷的“鲸灵巴士”，专门去对付泡沫塑料、玻璃瓶等低值物，三年的时间收运了资源1584吨；走进校园的“奶盒回收计划”，让普普通通的牛奶盒蜕变为再生笔记本……

从王爱芬指尖刚开始，微微轻轻触碰分类箱的那个瞬间起，一直到焚烧厂那里，AI系统自动进行优化的熊熊炉火，然后再到再生工厂当中，那些有了重新获得新生状态的原材料，杭州正在运用数字技术，一点一点编织出一张，覆盖垃圾处理整个全程全阶段的智慧之网。

从“城市负担”变“绿色红利”

电，那点亮万家灯火的，天然气，那汇入城市管网的，原材料，那重回生产线的……于杭州，垃圾正从困扰城市发展的“负担”，转变成循环经济的“绿色红利”。这背后，存在着一场变革，一场从“填埋”到“循环”的，城市治理的深刻变革。

郑仁栋，同垃圾打交道打了10多年，是这场变革的见证以及参与者。2013年，郑仁栋刚抵达天子岭垃圾填埋场，这时候杭州正深深陷入“垃圾围城”的艰难困局，当年市区生活垃圾产生量超过300万吨，这个数量足够将五分之一个西湖填满。

转机起始于2018年，伴随着临江环境的项目开工，郑仁栋以及同事们投身到一座现代化环保产业园的建设当中，在2020年底的时候，当6台焚烧炉、3台发电机组全部投入运行，临江环境项目的年生活垃圾处理能力达到200万吨，杭州达成全域生活垃圾“零填埋”。

于此处，垃圾焚烧每年所发电量超过10亿千瓦时，渗滤液提纯而成的天然气让万余家庭受惠，炉渣转变为环保建材，垃圾达成了从“废物”至“资源”的转变。

2024年，杭州存在10座焚烧厂，其总发电量达到23亿千瓦时，这意味着市民每使用50度电，其中就有1度电是来自于垃圾所做出的“贡献”。

有一个地方叫富阳渌渚镇，那里有个有着600余年采矿历史的老矿区，它曾经因为矿后留下的生态“疮疤”而陷入沉寂状态；然而现在，循环经济产业园兴起并发展起来了，这就使得老矿区变身为区域发展的“绿色心脏”。

园区里面，有9家达到规则标准的企业，构建起了精密的产业共生网络，垃圾焚烧产生的蒸汽，给隔壁弄洗涤事务的企业提供热量，焚烧飞灰经过处理以后，变成了水泥的原料，厨余垃圾在提炼出油脂、制取沼气之后，残渣用来喂养黑水虻，产出高蛋白饲料，到2025年，园区的产值预计突破13亿元，生动地诠释了“绿水青山就是金山银山”。

循环经济，它并非单纯只是技术方面的革新，更加是对于系统进行重塑。杭州市生态环境局的副局长名叫蔡国强，他进行了介绍，当下杭州生活垃圾回收方面的利用率可以达到71.8%，一般工业固体废物综合利用的比率稳定处于98%以上。

从天子岭前往临江，从焚烧发电转变为产业共生，杭州实践所取得的成效背后，存在着“数智治理”与“机制创新”的双轮驱动。当城市运用系统思维对垃圾进行重新定义，运用数字技术对治理流程予以重构，运用循环理念机制对产业生态加以重塑，往昔的“发展负累”便能够转化为高质量发展的“绿色动能”。

从“政府包办”变“全民共治”

在岁末与年初这个时间段，杭州四季青服装特色街区之中，人潮呈现出涌动的状态。日均有着10 万的客流数量，还有1.5万个档口，并且年交易额超过千亿元，“中国服装第一街”所具有的商业脉动，曾经长时间伴随着包装废弃物、废旧纺织品等固体废弃物带来的沉重压力。而如今，这里的生态正在不知不觉地发生改变。

商家全都采用可降解环保包装，服装设计之中融入循环理念，酒店不再主动去提供“六小件”，新建商业体从规划一直到施工全程贯穿绿色标准……“以前觉得环保是口号，如今发现减废就是降本增效。”一位商户指着明显“瘦身”的垃圾集中点讲，“这几年，连垃圾桶都从40个减少到了20个。”。

从设计开始，历经生产环节，再到销售阶段，直至进入消费过程，整条产业链都朝着绿色方向前行。采荷街道服装特色街区所对应的产业社区党委存在一位副书记，此人为翁陈新，他发出深深的感慨。这场变革属于一场跟城市治理以及文明形态相关的深层次的演进，在杭州呀，有着无数类似于四季青这般意义对应“无废细胞”的存在，正把循环经济理念灌注到城市的血脉之中。

并非远处之地，洁莲社区那儿的梧桐树，被居民用旧衣布料编织而成的“冬装”所覆盖；余杭普宁村的牡丹花田之下，由厨余垃圾转化生成的有机肥，正给予土壤滋养；校园里面，“无废课程”以及旧物改造工坊富阳废铜回收，让环保意识在童心中扎下根来……

“我国区域发展程度存在差异，城市基础亦是不同，致使让每个人都参与到低碳循环当中并非易事，而且也无法一蹴而就，这需要政府进行引导，社会给予助力，持续坚持，长期努力。”浙江省发展规划研究院副院长周世锋讲道。

在 2023 年亚运会举办期之时，杭州全民行动积极参与，首次创建出“无废赛事”这一模式，该模式下人均餐厨垃圾数量减少了 20%，物资回收比率超过了 50%，这为大型活动提供了能够被复制的绿色样板；在近期，杭州凭借“对零废物的坚定承诺”以及“创新性的系统解决方案”，被选入全球“20 个迈向零废物的城市”之中……

经由实践得以证明，达成城市零废物这一目标，重点在于使得每一块街区，以及每一个社区富阳废铜回收，还有每一位市民，皆成为绿色变革的见证者，同时是参与者，并且还是受益者。

一直到现在，杭州培育出了“无废细胞”3200多个，这些“无废细胞”覆盖了社区、学校、乡村、园区等多种形态，由此绿色发展理念正转化为市民自身主动的文明行为。

“这份荣誉，它是认可，更属于责任。”杭州市政府党组成员、副市长鲁霞光讲道，杭州会依据“生态文明之都”城市定位，持续去提升杭州“无废城市”建设水准，力求给全球固废治理给予更多可为他人复制、能够被推广的中国经验以及杭州案例。

从四季青布料蜕新至普宁村落花化作肥料，从亚运会践行低碳迈向全球平台获得认同，杭州借一个个细致入微的绿色情境，演绎现代化治理之中物质循环、人文温情与生态自觉的中国之事。