——河北电动自行车以旧换新情况调查

河北邢台新河县，工人在蓄电池组装车间工作。

李世强摄（人民视觉）

河北石家庄深泽县，居民通过以旧换新购置新车。

张晓峰摄（人民视觉）

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关于电动自行车以旧换新这件事儿，它和群众消费体验相关联，并且还和民生以及社会安全也休戚相关。在河北省，打造了“一站式”办理服务平台，积极地去推动电动自行车以旧换新这项工作。借助补贴导向，从而提升包含更高安全性车辆的占比；强化充电以及行驶方面的管理，以此降低安全方面的隐患；完善分类回收的链条，达成资源的循环利用……一直到2024年年底的时候，河北省电动自行车以旧换新所置换的车辆超过了46.2万辆，还带动了新车销售超过12亿元。

“小电驴”，也就是被广大群众亲切称呼的电动自行车，它是短途出行的得力助手。2024年下半年，全国开展了电动自行车以旧换新活动。河北，这个拥有7000多万人口的省份，电动自行车保有量超过2700万辆，其以旧换新市场十分广阔。

然而，电动自行车保有量快速增长的情况还是带来了某些问题。近些年，电动自行车起火事件引发了不少住宅火灾，搞得出现了严重的人员伤亡状况并且造成了财产方面的损失亏空，这可是备受全社会关注的。“采用合规的新车去替换老旧车辆这种做法，不但能够拉动消费增长促进消费增多，还能给消防以及社会安全构建起一道牢固防线。”河北省商务厅流通业发展处处长丁立钢讲说，河北省组建成立起了一个涵盖16个部门的电动自行车安全隐患全链条式整治工作专班，打造出了“一站式”的办理模式形态，同时推进废旧车回收处理事宜、新车上牌工作进程以及消防安全管理各种相关工作。

这场“考试”的成绩如何？记者进行了采访。

以旧换新方不方便？

打造“一站式”办理服务平台，一小时内办结各项业务

近来，位于石家庄市和平西路的售卖电动车的专门店铺之中，有着非常可观的经商状况异常热闹。步入一家名为雅迪的电动自行车的店面，那开展以旧换新这种举措的作为宣扬及展示意图的牌子清晰显著，朝着这里来挑选购买崭新车辆的消费者接连不断。

被标记市民身份的冯卫兵，推着一辆旧车进入店铺，朝着店员询问：“用以旧换新这种方式更换新车的具体操作流程是怎样的呢？”名叫吴少娟的店员进行了回应：“您可以通过使用微信搜索小程序，领取优惠券之后就能用来换购新车，如果您有这样的需求，我可以协助来帮助您完成操作。”。

以往，民众购置电动自行车，需前往特定的办理地点去上牌，以旧换新还关联着旧车牌的注销，其流程繁杂琐碎。河北经由打造“一站式”办理服务平台，将车辆销户上牌、旧电池回收、安全指导、收旧价格监管等服务拓展至全省3000家新车销售门店。以前要耗费两三天跑4个所在地去办理的6项业务，如今仅需一辆旧车以及一部手机，一小时便可全部完成办理。

吴少娟从冯卫兵那儿接过旧车，冯卫兵着手挑选新车。摆在面前的有铅酸电池车与锂电池车这两种车型，他内心生出些许纠结。吴少娟进行介绍：“驾驶体验方面这两种电池的车相差无几，铅酸电池的车重量更大一些，可是国家补贴较为丰厚，依据产品售价的百分之二十予以补贴，每辆车补贴额度最高可达五百元；锂电池车具备轻便的特点，然而补贴较少，按照售价的百分之十补贴，每辆车最多补贴三百元。”经过一番权衡，冯卫兵挑选了更为实惠的铅酸电池车。没过多久，店员为他的新车挂上了绿色车牌。新车子原本的价格是3300元，旧车子被门店用300多元给回收了，再加上补贴，总共节省了800多元。

不断完善的流程在便捷背后。中国农业银行河北省分行信用卡中心主任周志强介绍，平台小程序是由农行和省商务厅合作开发的，农行工作人员负责后台运营。石家庄市公安局交通管理局副局长张敬军介绍，公安交管部门授权电动自行车门店代办新车上牌，使得群众不用来回跑。准备好合格证、发票、车架号、车辆照这4张照片，再加上一张上牌后人车合影，便能够完成备案。

门店销量因为以旧换新而大幅增长，电动自行车销售存在淡旺季之分，这段时期通常属于淡季，然而最近门店在工作日能够卖出五六辆，在周末能够卖出十几辆，达到了旺季的水准，吴少娟这样讲道，依照河北省商务厅所给出的数据表明，截止到2024年年底，河北省电动自行车通过以旧换新所置换的车辆超过46.2万辆，拉动新车销售超过12亿元，使用的补贴资金达到2.1亿元，这三项指标在各个省份当中都处于前列。

如何加强电动自行车管理？

完善充电设施建设，避免电池上楼

在以旧换新这样子的活动当中，为什么铅酸电池车的补贴相较于锂电池车会更高呢？丁立钢对此进行了解释，将铅酸电池新车的补贴标准予以提高，其目的在于鼓励人士去买入安全性更具保障的铅酸电池电动自行车。

河北省消防救援总队防火监督处专业技术三级指挥长朱朝介绍，电动自行车骑久之后，电池以及线路会老化，进而容易引发火灾，并且锂电池的火灾隐患更大。河北省消防部门统计显示，在2024年下半年电动自行车火灾事故之中，由锂电池引发的与由铅酸电池引发的比例为3∶1。朱朝表示，锂电池一旦燃烧，速度极快，容易爆燃乃至爆炸，还会释放有毒气体。

当下，于河北借助以旧换新方式所置换的新车里面，超出80%是铅酸电池车。不只是补贴加以指引，并且河北省还强化电动自行车充电以及行驶管理，持续完善基础设施构建。石家庄市桥西区的发源小区建造于2011年，主要是以高层住宅为主。步入小区，能够看见每一个单元楼门口都存在自行车停车场，其里面装设了10多个充电桩。

近几年来，河北住建方面将电动自行车停放进行停放充电的设施纳入新建项目的配套，界定清晰了其布局以及配建比例。在已有的小区当中，借助公共空间来设置停放以及充电设施；要是小区场地较为紧张，便依照相关法律利用周边公共开放的空间去设置。发源小区物业公司负责人郭强作出介绍：“这些用于充电的装置乃是和中国铁塔公司合作建造所得，居民通过扫描二维码就能够进行充电。去年替换的新一代用于充电的装置充好电之后会自动切断电源，以此避免过度充电从而引发火灾。”。

为了避免有人私自将电池提拎上楼去充电，河北在全省范围内的高层小区电梯当中推广安装具有智慧功能的阻梯设备。“早期的阻梯设备依靠摄像头来识别电动自行车，而现在最新的设备能够借助红外去识别电池，只要有某个人提拎着电池进入电梯，便会起到报警提醒的作用，同时电梯也不会再上升。”朱朝如此说道。

就河北省消防部门所做的统计而言石家庄废铜回收，截止到2024年年底这一时间节点，在全省范围之内，那些已有的小区，新增加了总数量为122.5万个的电动自行车充电端口，同时，安装了数量为24万个的智慧阻梯设备。另外，各个地方，借助社区宣传以及媒体报道等多种方式，对市民展开电动自行车消防安全知识的普及工作焉。

回收的旧车如何处理？

车身和电池分类回收，避免流入二手市场或改装

回收的以旧换新活动里的旧车会怎样处置呢，怎样去避免被不良企业拿去非法改装或者变卖呢这些问题，同样是备受着关注的。

在邢台市沙河市新城镇那儿，有一家电动自行车店，其门口处，店员正忙着整理回收而来的旧车，为此会进行信息登记，会进行拍照，还会进行电池拆解。门店负责人姚路阳表述说：“我们跟商务部门公示的回收企业签订了协议，那些回收企业会定期前来回收。旧车的车身以及电池，是由不同企业进行分类回收的。”。

河北作出要求，每个市起码要公布两家旧车架回收企业，还要公布一家废旧锂电池回收企业，以及一家废旧铅酸电池回收企业，要做好分类回收方面的工作，严格禁止回收的旧车以及相关部件流入二手市场或者进行改装。

记者为探知旧车最终去向，前往邢台市信都区的冀易分再生资源回收有限公司仓库，在那8000平方米库房内，上千辆废旧电动自行车整齐排列，公司负责人李江泊讲，他们和100多家销售门店签了回收合同，业务涵盖邢台及周边县市，从门店以每辆约140元价格收购车架，而后径直运往山东临沂的拆解工厂，车身里金属皆可回收再利用。

在廊坊市广阳区，有一家绿环环保科技有限公司，其仓库内，工作人员正忙着搬运废旧铅酸电池。该绿环公司负责人是赵明玉，他介绍说，公司负责对废旧铅酸电池进行分类收集，之后转运到山西、河南或者内蒙古的冶炼厂去炼铅。赵明玉还说，“现在我们卖给冶炼厂的废铅酸电池，每吨价格是9000多元，而冶炼出的还原铅，每吨能达到1.7万多元，效益很不错！”。

以旧换新还有哪些堵点？

换车补差较大、锂电池回收难等有待解决

记者进行采访后，从而了解到，电动自行车所进行的以旧换新，当下仍然是存在着一些困难的，并且还存在着一些堵点处。

符合河北省发放临时过渡牌照标准可获得临时白牌的电动自行车，是那些不符合强制性国家标准的车辆。一些悬挂临时白牌的群众表示，尽管存在以旧换新补贴且旧车能够折价，然而新车价格通常处于两三千元的区间，即便有优惠自己依旧需要掏出2000多元，这对于部分经济困难家庭而言压力颇大。另外有群众讲：“这辆车子我已经骑行数年了，虽说外观旧了一些，不过仍然可以正常骑行。”。

依据《河北省电动自行车管理条例》来看，不是按照国家标准生产的电动自行车会被上白色牌照，其存在三年的过渡时期，在2025年4月30日之后就不允许再在道路上行驶了。当时在道路上的那些悬挂临时白色牌照的车辆，在当年进行上牌操作的时候其实就已经不符合标准要求了，车辆的主体以及电池老化程度非常严重，存在着极大的安全方面的隐患。当交警在执行勤务的时候碰到悬挂临时白色牌照的车主，也会很有耐心地去劝解引导，公安交通管理部门正在针对困难家庭更换车辆的具体情形展开调查研究。石家庄市公安局交管局秩序大队教导员陈忠伟如此介绍道。

谈到充电桩建设，要达成老旧小区的全面覆盖，这存在着较大难度。消防部门的人员表示，针对那些没有电梯这样情况的老旧小区，在配备充电设施的时候，常常会选择边角的位置去进行改造，而老旧小区的空间是有限的，其中部分小区根本没有地方可以用来建造充电桩。鉴于这种状况，河北省在商场，以及机关单位等这些公共区域来建设充电桩，尽可能地去满足居民的需求。

再者，铅酸电池已然塑造起颇相对完备的回收闭环，废旧的铅酸电池当作具有危险性的废品，存有确切的环保标准以及对其进行监管的部门。然而废旧锂电池回收处理可供参考的标准为数不多，不存在直接针对此设立的监管部门，其流通的去向同样并不明晰。“一部分群众并不清楚废旧锂电池前往何处售卖，有些甚至直接将其丢弃。”邢台玥腾新能源科技有限公司的负责人陈为鹏阐释道，伴随锂电池汽车以及电动自行车的广泛普及，在未来废旧锂电池回收市场具备广阔的前景石家庄废铜回收，电动自行车以旧换新的活动有益于使回收网点趋于完善，能够为该行业的发展带来全新的机遇。