就在最近，浙江杭州被选入联合国所确定的“20个迈向零废物的城市”之中，这件事所发生的时间，正值那“无废亚运”实践之后，在这样一个特定时间节点上，杭州于数字化为循环经济赋予能量、探索可持续发展之路的这些方面，又一次获得了来自国际范围的认可。

2023年9月，国家的领导人，在浙江这个地方进行考察的时候，着重强调啦，要毫不动摇地去推动发展方式朝着绿色转型的方向转变，还要构建并且完善那种绿色低碳循环发展样貌的经济体系。

杭州，是中国极具代表性的超大城市，此时的杭州，经济总量已然突破2万亿元，常住人口也超过了1260万，在这样的形势之下，杭州坚决地、贯彻落实着总书记的重要指示精神，还系统推进了固体废物的综合治理以及资源化利用这件事，为全球城市去践行循环经济以及可持续发展贡献出了有着借鉴意义的中国样本。

从“人海战术”变“智慧治理”

上午八点的时候，清晨的光线透过树木的梢头，洒落在杭州市蒋村街道所处区域的小区之内。市民王爱芬把一袋垃圾投放进智能分类箱，发出“嘀”的一声响，就在这同时，她的手机弹出消息：“您已成功参与投递。”。

此袋垃圾之“数字生命”，于此被激活。那装载定位系统的清运车富阳废铜回收，会将其送往九峰垃圾焚烧发电项目，这乃是一场全程皆被“看见”的绿色迁徙。

身处九峰垃圾焚烧发电项目的中央控制室里，有一幅巨幅智能大屏，其上画面中火焰呈现奔腾状态，与此同时，包含炉温、烟气、发电机组、供电并网等各类实时数据处于不断滚动情形。生产运行部负责人曹昌令，一边注视着屏幕上自动优化的参数，一边对着记者讲道，焚烧炉内9处测温点构成立体感知网，这情形如同给焚烧炉装上了“数字大脑”一般，能够保证二噁英等有害物质被彻底分解。

变化，更具深远性，于监管层面发生。焚烧烟气所产生的数据，会通过环保专线，接入属地的生态环境局，而后上传至浙江省以及国家相关的监管平台。

“垃圾治理正历经着从‘人海战术’转变为‘数智融合’的范式变革。”，杭州市城管局相关负责人指着“生活垃圾数智治理平台”上跳动的光点讲道，全市有着10806个集置点，1785辆清运车，10座焚烧厂以及14座易腐处理设施，它们的运行状态都被全部收入眼底。

与此同时，一场更深刻的垃圾价值革命在市井街巷悄然发生。

居住在杭州市余杭区南渠社区的于女士，惯常把快递纸箱、废弃塑料、空瓶之类放进专用收集袋，经由手机一键下单后，“虎哥”的回收员迅速上门来取件。回收员执行检查、称重、拍照操作后，数据被上传至云端，于女士的账户收受了可用于兑换生活用品的“环保金”。

二零二六年一月十四日，有工作人员，在浙江虎哥废物管理有限公司的回收车间之内，于此开展工作。新华社记者 江汉 摄。

存在一个名为“虎哥”的垃圾回收数字化服务平台，它是通过政府购买服务，由企业进行建设运营的。有记者在“虎哥”智慧管理平台上看到这样的情况，先是从居民家中把可回收物、有害垃圾进行兜底收集“截流”，接着到车间进行分拣处置，之后再运送至下游企业，最后回收各环节所产生的数据全部能实时呈现。

介绍，浙江虎哥废物管理有限公司副总裁胡少平称，当前，此体系于余杭区，已累计回收将近60万吨生活废弃物，且累计参与人次超过2100万。

2026年1月14日，工作人员在浙江虎哥废物管理有限公司的回收车间内工作。新华社记者 江汉 摄

在杭州，有这样一种数字化共治模式，它呈现为“政府引导+企业运营+公众参与”的形式，正在多个场景绽放创新火花，比如穿梭在街巷的“鲸灵巴士”，它专门针对泡沫塑料、玻璃瓶等低值物进行处理，在三年时间里收运了1584吨资源；还有走进校园的“奶盒回收计划”，实现让牛奶盒变成再生笔记本的转变……

在王爱芬指尖轻轻触碰分类箱的那一刻，直至焚烧厂AI系统自动进行优化的熊熊炉火，而后到再生工厂里那些重新获得新生的原材料，杭州正凭借数字技术编织一张涵盖垃圾处理整个过程的智慧网络。

从“城市负担”变“绿色红利”

在杭州富阳废铜回收，能点亮万家灯火的那种电，会汇入城市管网的天然气，还有能重回生产线的原材料等等，垃圾在这里正从困扰城市发展的“负担”，转变成循环经济的“绿色红利”。这背后，是一场从“仅仅填埋”到“实现循环利用”的城市治理方面的深刻变革。

郑仁栋，与垃圾打交道打了10多年，是这场变革的见证者，也是参与者。2013年时，他刚到天子岭垃圾填埋场，那时杭州正深陷“垃圾围城”的困局，在当年，市区生活垃圾产生量超过300万吨。这些垃圾，足以填满五分之一个西湖。

杭州临江环境能源有限公司的外景，是由新华社记者江汉，于2026年1月14日，使用无人机拍摄的。

转机起始于2018年，随着临江环境项目开始动工，郑仁栋以及同事们参与到一座现代化环保产业园的建设里面，在2020年年底的时候，当6台焚烧炉、3台发电机组全都投入运行，临江环境项目每年生活垃圾处理能力达到200万吨，杭州达成全域生活垃圾“零填埋”。

在此处，垃圾焚烧每年所发电力超过10亿千瓦时，渗滤液提纯而成的天然气让一万多个家庭受惠，炉渣转变为环保建材，垃圾达成了从“废物”至“资源”的转化。

在2026年1月14日这天，有工作人员于杭州临江环境能源有限公司当中开展工作，该图像由新华社记者江汉所拍摄。

至2024年时，杭州存在着10座焚烧厂，其总发电量达到了23亿千瓦时，这意味着市民每使用电50度，其中便会有1度电是来自垃圾所做出的“贡献”。

在富阳的渌渚镇，有一个有着600余年采矿史的老矿区，它曾经因为生态方面出现的类似疮疤一样的问题而陷入沉寂状态；现如今，循环经济产业园兴起并发展，把它变成了区域发展当中的“绿色心脏”。

园区里面，有9家规模以上企业构建起了精密的产业共生网络，垃圾焚烧产生的蒸汽给隔壁的洗涤企业供热，焚烧飞灰经过处理后变成水泥原料；厨余垃圾在提炼油脂、制取沼气之后；残渣用来喂养黑水虻，产出高蛋白饲料。2025年，园区产值预计突破13亿元，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”。

“循环经济并非仅仅是技术方面的革新，而更是对于系统进行的重塑。”介绍者是杭州市生态环境局副局长蔡国强，当前杭州生活垃圾回收利用率已经达到了71.8%，一般工业固废综合利用率稳定处于98%以上。

2026年1月14日，工作人员在杭州临江环境能源有限公司内工作。新华社记者 江汉 摄

从天子岭前往临江，从进行焚烧发电转变为实现产业共生，杭州实践所取得的成效其背后，是“数智治理”以及“机制创新”这两个方面的双轮驱动。当城市运用系统思维对垃圾予以重新定义，借助数字技术对治理流程加以重构，凭借循环理念机制对产业生态予以重塑，曾经被视作“发展负累”的事物便能够转化成为高质量发展的“绿色动能”。

从“政府包办”变“全民共治”

临近年末和年初的时候，杭州四季青服装特色街区，人潮来来往往，十分热闹。每天平均有10万的客流量，有1.5万个档口，年交易额超过千亿元，“中国服装第一街”有着商业的跳动节奏，曾经很长时间，一直伴随着包装废弃物、废旧纺织品等固体废弃物带来的沉重压力。而现在，这里的生态正暗暗地发生着改变。

商户统统都会采用能够实现降解的环保包装，服装设计会融入那种循环利用的理念，酒店从此以后不会再主动去提供“六小件”，新建的商业体从开始规划一直到进行施工的整个过程都会把绿色标准贯彻进去……“过去的时候觉得环保就是喊喊口号而已，如今才发觉减少废弃物实际上就是降低成本增加效益。”有一位商户指着明显呈现出“瘦身”状态的那个垃圾集中摆放之地说道，“最近这几年，就连垃圾桶的数量都从40个减少到了20个。”。

采荷街道服装特色街区产业社区党委副书记翁陈新感慨，从设计开始，紧接着是生产，然后到销售，最后直至消费，整条产业链都在朝着绿色的方向前行。这场变革是一场涉及城市治理与文明形态的深层次演进，在杭州，有无数像四季青这样的“无废细胞”，正把循环经济理念注入城市的血脉。

2026年1月14日，于浙江省杭州市余杭区普宁村，工作人员（右）去到村民家里收垃圾，新华社记者江汉拍摄。

距此不远之处，洁莲社区那儿的梧桐树，被居民们用旧衣布料编织而成的“冬装”给覆盖了；余杭普宁村的牡丹花田下方，厨余垃圾所转化成的有机肥，正在对土壤起到滋养的作用；校园之内，“无废课程”跟旧物改造工坊，使得环保意识在童心中扎下了根……

我国区域发展程度存在差异，城市基础也有所不同，使得让每个人都参与到低碳循环当中并非易事，且无法一下子就达成，而是需要政府加以引导，社会给予助力，持续坚持，方可成功。浙江省发展规划研究院副院长周世锋如此说道。

从2023年亚运会那段时期，杭州全民一同参与，首次创建了“无废赛事”这种模式，在此期间人均餐厨垃圾降低了20%，物资回收率超过了50%，这为大型活动提供了能够被复制的绿色样板；到了最近这段时间，杭州凭借“对零废物的坚定承诺”以及“创新性的系统解决方案”，被选入全球“20个迈向零废物的城市”……

事实表明，达成城市零废物这一目标，重点在于使得每一个街区，每一个社区，以及每一位市民，都变成绿色变革的见证者，参与者，还有受益者。

到如今，杭州培育出了3200余个“无废细胞”，这些“无废细胞”包含多种形态，有社区形态，有学校形态，有乡村形态，还有园区形态，绿色发展理念正转化为市民自觉的文明行为。

于2025年8月5日，在浙江省杭州市余杭那里的区域，也就是余杭区径山村，有游客路过了一家是低碳类型的民宿，此为新华社记者毛竹所拍摄。

鲁霞光，这位杭州市政府党组成员、副市长表明，这份荣誉，它既是一种认可，却更多的是一份责任。杭州呢，将会依据“生态文明之都”这样的城市定位，持续不断地去提升杭州“无废城市”的建设水平，并且力争能够为全球在固废治理方面给予更多的、可以被复制、能够被推广的中国经验以及杭州案例。

始于四季青的布料重获新生，至于普宁村的落花化为肥料，从亚运会的低碳探索，到全球平台给予认可，杭州凭借一个个细致入微的绿色场景，讲述着现代化管理里物质循环、人文温情与生态自觉的中国之事。