甘设专责商务发〔2024〕4号

关于印发《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》的通知

各市级人民政府，各自治州人民政府，兰州新区管理委员会，省级国家机关当中的有关部门，中央在甘肃省的有关单位：

为贯彻党中央以及国务院的决策部署，还有省委以及省政府的工作安排，省消费品以旧换新专责组制定出了《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》，现在印发给你们，要结合实际仔细认真地组织实施。

甘肃省设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组

消费品以旧换新专责组

（甘肃省商务厅代章）

2024年9月3日

甘肃省加力支持消费品以旧换新

补贴实施细则

由国家发改委、财政部所发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（其文号为发改环资〔2024〕1104号），商务部等7部门发布的《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（文号是商消费函〔2024〕392号），商务部等4部门办公厅发布的《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》（文号为商办流通函〔2024〕397号），以及甘肃省发改委、财政厅发布的《印发关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案的通知》（文号是甘发改环资〔2024〕572号）等文件的精神，据此来制定本实施细则。

一、以旧换新内容

（一）汽车报废更新

补贴时间，还有标准。在2024年4月24日，包含当日，也就是到此，对个人消费者来说，若报废国三及以下排放标准燃油乘用车，或者2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，之后购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，或者购买2.0升及以下排量燃油乘用车，给予补贴。补贴时间段则是从2024年4月24日至2024年12月31日。这里面呢，对于报废那两类旧的车辆并且去购买新能源乘用车的情况给予补贴两万元，针对报废国三以及低于国三排放标准燃油乘用车同时购买2.0升以及低于2.0升排量燃油乘用车的给予补贴一万五千元。报废机动车必须是在2024年7月25号之前登记在本人名下，另外呢，在补贴申请审核这个期间，那所购买的新车辆应该登记在本人名下。

进行补贴申请时，需提供个人身份信息，还要提供报废汽车车辆识别代码、报废机动车回收证明以及机动车注销证明的原件照片或者扫描件，另外还需准备新车车辆识别代码、机动车销售统一发票以及《机动车登记证书》的原件照片或者扫描件等，之后向机动车销售统一发票开具地提交这些材料，进而申请补贴。

（二）汽车置换更新

2024年的4月24日起，到2024年12月31日止，个人消费者转让本人名下乘用车，在2024年8月1日至2024年12月31日这个时间段中，于我省购买新车、开具销售发票，且在补贴申请审核期间注册登记在本人名下的，依据“同一辆新车不能同时享受报废更新补贴和置换更新补贴”这一原则来作补贴。就购买总价3点8万元含以上，且纳入工信部减免车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源乘用车，补贴1点5万元，购买总价8万元含以上的燃油乘用车补贴1万元，转让的乘用车需，于2024年7月25日前注册登记在本人名下。

车辆转让人与新车购买人为同一人，要提供本人身份证原件照片或扫描件（正反两面），提供二手车交易市场或具有二手车交易资质的汽车经销企业出具的车辆转让凭据（转让合同、销售发票），提供转让后车辆所有权发生变更的《机动车登记证书》原件照片或扫描件，还要提供所购买新车车辆识别代码、机动车销售统一发票和《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，之后向机动车销售统一发票开具地提交材料从而申请补贴，这是补贴申请资料的相关要求。

（三）家电以旧换新

补贴品类有，冰箱当中包含冰柜、冰吧，还有洗衣机，电视机当中包含激光电视，空调中包含中央空调，电脑包含便携式电脑，热水器包含壁挂炉，家用灶具涵盖集成灶，吸油烟机，洗碗机，净水器，吸尘器，打印机等，这些共属于12类 ，还要促进智能门锁， 智能马桶，洗拖一体机当中包含扫地机器人等智能家居的消费。

上述产品须具有统一的国标13位商品编码。

在 2024 年 8 月 1 日起至 2024 年 12 月 31 日这个时间段内，对于个人消费者交售废旧家电产品后，于我省购买达到 2 级及以上能效或水效标准的家电产品，会给予以旧换新补贴，补贴的标准是产品最终销售价格的 15%，而要是购买的是 1 级及以上能效或水效标准的产品，还会额外再给予比例为产品最终销售价格 5%的补贴。对于没有能效或水效标识的家电产品，全都按照最终销售价格的 15%来补贴。并且规定每位消费者每类产品只能补贴 1 件，同时每件补贴的金额不会超过 2000 元。

废旧家电回收企业网点或者家电销售企业出具的“废旧家电回收凭据”，所购家电产品的销售发票，签购单等，这些属于补贴申请资料，要向销售发票开具地提交这些材料，进而申请补贴。

（四）电动自行车以旧换新

2024年8月1日起，至12月31日止，在此期间内，若消费者于我省交回个人名下老旧电动自行车，之后购买电动自行车新车，每辆会给予一次性500元定额补贴，同一消费者仅能补贴1次。并且鼓励享受补贴的消费者，购买符合《电动自行车行业规范条件》“正面清单目录企业生产的合格电动自行车新车。”。

9.用于申请补贴的相关资料。其中，关于旧电动自行车回收产生的信息有，车架号，电池编码，以及由再生资源回收企业所出具的回收凭证等。而新电动自行车购买时产生的信息包含，发票，车架号，电池编码等。

（五）家装厨卫“焕新”

10.补贴的品类。其中家装厨卫类包括，用于个人家庭住房装修的地面所需装饰材料，这里限定为瓷砖、木地板，墙面所需装饰材料，限定为乳胶漆、壁纸、壁布，还有柜体板材，橱柜，卫生洁具，限定为洗脸池、花洒、坐便器，以及门窗这6大类产品。家具类则涵盖，床，这里包含床垫，衣柜，沙发，电视柜，书柜，餐桌，这里包含椅子，这6大类家具用品。

11.补贴的时间以及标准是这样的。在2024年8月1日开始，一直到12月31日这个时间段内，对于个人消费者而言，要是在我省所购买的是用于家装厨卫改造的物品以及材料，并且这些物品和材料是用于2020年1月1日以前就已建成的个人家庭住房装修的，那么其费用会按照最终成交价格的15%来给予补贴，而且每位消费者每类产品补贴的金额不会超过2000元，每套住房补贴的金额不会超过12000元。我省针对个人消费者购买家具用品，会按照最终成交价格的百分之十五给予补贴，并且每位消费者每类产品仅可补贴一件，每件补贴金额不会超过两千元，同时每位消费者最高补贴额度不会超过一万两千元。

个人消费者申请家装厨卫类补贴时，要提供相关资料，具体如下：须提供不动产权证书也就是电子证照或是购房合同兰州新区废铜回收电话，农村宅基未取得不动产权证的，要提供村委会证明；还要提供商户开具的签购单；以及个人购置发票或装修公司购置发票这种购买物品和材料的正规税务发票原件；并且要提供购置物品和材料的实物照片；有房屋装修合同或包含姓名就、数量、价格的物品和材料购置清单的装修物品和材料购置合同，合同内应附物品和材料购置清单，含品名、数量、价格。个体消费者去申请家具类补贴，得提供商户所开具的签购单，还要提供购买物品的正规税务发票原件，同时也要提供购置物品的实物照片。

二、以旧换新服务平台

甘肃省大力加强对消费品以旧换新补贴政策的支持力度兰州新区废铜回收电话，该政策借助“甘快办”政务服务平台来施行。于“甘快办”政务服务平台设立“甘快办以旧换新”专区，此专区划分出“汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫‘焕新’”业务板块。运用数字化方式及手段，“一站式”完工以旧换新申请登记、审核查验、补贴兑付等工作，防范恶意骗补、套利等违法违规行为。

三、补贴资金监管

资金分配方面，省消费品以旧换新补贴资金会按“预拨 + 清算”这种方式切块拨给市（州），市（州）会依据实际情形来进行分解下达；市县财政部门在收到预算后，原则上得在 7 日内分解下达至本级相关部门或者下级财政部门，并且要把相关分配文件抄送给财政部甘肃监管局；资金存在总额控制，年终进行清算，超支不会补，截至 2024 年 12 月 31 日没用完的资金额度会按照资金层级收回。各地市（州）以及兰州新区，需严格依照《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》所明确的补贴范围、标准来执行，相关资金要实施专账管理，依据国库集中支付管理制度的有关规定，支付至最终收款人，要确保符合政策要求，还要确保资金使用安全。

将补贴资金发放给符合条件的申请人，这一行为在资金发放环节中尤为关键，而汽车报废更新补贴资金的发放流程较为复杂。其中，各市州（兰州新区）商务部门承担着重要职责，每15个工作日就要进行一次汇总工作，将符合补贴条件的申请人信息集中起来，之后确定补贴金额，并且向当地财政部门提出资金申请。各地财政部门依据商务部门提出的资金安排意见，按照相应程序，把补贴资金拨付到申请人所提供的银行账户。另外，各市州（兰州新区）商务部门在向当地财政部门报送资金申请时，必须将资金安排建议同时报给同级发改部门以及省商务厅。

汽车进行置换更新，家电产品开展以旧换新，电动自行车实施以旧换新，家装厨卫有“焕新”补贴资金发放，这些工作由县（区）商务、工信、公安等等部门依照职责分工进行初审，市（州）以及兰州新区商务部门做终审，并且向财政部门提出资金申请，财政部门依照商务主管部门给出的资金安排意见，按程序把补贴资金拨付到申请人所提供的银行账户。从消费者提交补贴申请开始，一直到补贴资金抵达消费者个人账户，原则上不可以超过15个工作日。

各市（州）以及兰州新区的发改部门、财政部门、商务部门，在以旧换新补贴政策到期之后，要在2025年1月30日之前，向省发改委、省财政厅、省商务厅汇总报送工作开展的整体情况以及补贴资金落实的整体情况。省发改委、省财政厅、省商务厅要联合起来对全省消费品以旧换新工作的情况进行核查，并且进行总结。之后要按照要求对补贴资金予以清算，并且报给国家有关部门。

四、工作推进要求

强化组织领导，省商务厅牵头全省消费品以旧换新推动工作，省发改委、省财政厅、省工信厅、省公安厅、省住建厅、省税务局、省市场监督管理局等省级有关部门需强化分工协作、合力推进，对工作中发现的问题和困难要积极主动，及时协调解决，各市《州》人民政府要高度重视消费品以旧换新工作，充分发挥创造力，细化靠实责任，推进《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》落地见效。

18. 加强氛围营造工作。全省各个地方，对于所有制不同、注册地不一样的企业，都要给予同等支持，让其参与消费品以旧换新。有关部门，要借助政府网站，还有政务新媒体、政务服务平台等，及时去发布消费品以旧换新的关联信息，强化政策解读，回应社会所关切的内容，引导社会各界积极投身其中，竭尽全力营造良好的社会氛围。市场监管部门，要进行跟进，强化产品质量以及价格监督，严格查处价格欺诈、以次充好这类行为，切实维护消费者的合法权益。

在业务开展进程里，要着重强化平台建设这一关键环节。其中，省大数据中心肩负着“甘快办以旧换新”系统建设的重要职责，通过一系列严谨举措，全力保障该平台能够实现日常正常且高效的运营状态。而省商务厅则承担着确定各业务版块所需功能、流程以及相关要求的任务。并且，明确规定以旧换新系统必须在2024年9月5日这个时间节点之前成功上线运营。此外，省市县发改、财政、商务等多个涉及的有关部门，需要进一步加强与省大数据中心之间的沟通协作，在整个协作进程中，及时准确地反馈相关信息，针对系统运营过程里出现的各类问题，要迅速及时地进行查缺补漏，以确保体系的完善与顺畅运行。

20. 强化跟上跟踪问效，省商务厅按照履行行业监督管理职责要求，统筹着开展资金线上监控预警以及线下实地核查，针对资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题，及时予以提醒并且督促整改，市（州）、县（区）发改、财政、工信、公安、住建、税务、市场监督等部门，要针对各自区域以内消费品以旧换新工作推进、活动开展、资金使用、补贴兑付、绩效目标等情况，跟进展开督促检查以及评估，并且及时向省级有关部门报送情况信息。省发改部门、财政部门、商务部门等，要加大指导督促的力度，对于各地工作推进期间好的经验以及典型做法，要及时进行总结推广，对于工作推动不力的，要实时给予提醒督促，并且将结果当作后续优化资金安排的重要依据。

本细则，是由省消费品以旧换新专责组执行解释的，自印发那日起开始施行。关于2024年5月27日印发的《甘肃省汽车以旧换新补贴实施细则》，要是和本实施细则规定存有不一致情况的，那就以本实施细则作为标准。