甘发改环资〔2024〕572号

各个市、自治州的人民政府，甘肃矿区的办事处，兰州新区的管委会，省政府里面的各个部门，中央在甘肃的各个单位。

《有关加力予以大规模设备更新以及消费品以旧换新实施方面方案》，已获省政府认可，如今予以印发给你们，务必要悉心贯彻去执行。

甘肃省发展和改革委员会

甘肃省财政厅

2024年8月28日

关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案

要全面去贯彻落实兰州新区废铜回收电话，那《国家发展改革委财政部印发关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施的通知》（发改环资〔2024〕1104号）的要求，进而进一步去释放投资消费潜力，然后推动全省经济转型升级，再促进城乡居民生活品质提升，全力加力支持“两新”，力争到2024年底，全省范围里更新报废老旧营运货车超过1600辆，农业机械4000台以上，更新新能源公交车超过1000辆、动力电池600套以上，废旧家电回收量较2023年增长10%，废弃电器电子产品拆解规范率超过90%。

一、全面落实加力支持设备更新政策

在工业领域，要扩大设备更新规模，聚焦石化、化工、钢铁、有色、建材这类传统行业，加力去开展绿色化、智能化、高端化的升级改造，严格落实能耗、环保、安全等强制性标准，依法依规淘汰不达标的设备、落后低效的设备、超期服役的设备，加大电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、印染、机械、电子、数据中心等重点用能行业用能设备的更新力度。带动锅炉，以及电机、汽轮机、变压器、空压机、换热器、泵、通风机、除尘器、电焊机、压缩机等重点用能设备去进行更新改造。责任单位是省工信厅、省发展改革委、省政府国资委、省应急厅，各市州人民政府、兰州新区管委会 ，以下任务都需要各市州人民政府、兰州新区管委会负责具体落实，不再逐个罗列。

优化住建领域设施设备效能， 充分推进生活垃圾分类和处理设施、水污染治理设施提标改造， 加速推进建筑制冷、运行热点供给、城镇道路及公共区域照明等重点能源消耗设备更新改造， 针对依法依规搭建的住宅楼里已办理使用登记，且已使用15年以上（2009年1月1日前办理使用登记）配置水平较低、运行故障率较高、群众更新改造意愿强烈的住宅老旧电梯实施更新改造， 电梯更新每台定额补贴15万元，电梯改造每台定额补贴5万元。（承担责任的单位有，省住房和城乡建设厅，省发展和改革委员会，省交通运输厅，省公安厅，省财政厅，省市场监督管理局）

一是加快交通运输领域设备更新的步伐，二是支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，三是推动其加快更新为低排放货车，四是报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元，五是无报废只更新购置符合条件的货车平均每辆车补贴3.5万元，六是只提前报废老旧营运类柴油货车平均每辆车补贴3万元，七是更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池平均每辆车补贴6万元，八是加快推动内河客船10年以上、货船15年以上的老旧船舶报废更新。对于在报废基础之上更新成为燃油动力船舶或者新能源清洁能源船舶的情况，依据不同船舶类型按照1500或3200元/总吨给予补贴 ，新建新能源清洁能源船舶按照2200元/总吨给予补贴 ，只为提前报废老旧营运船舶的情形，平均按照1000元/总吨给予补贴。（责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省发展改革委、省财政厅）

（四）提升农业领域设备更新补贴标准。于国家现行补贴政策之上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额从1000元提升至1500元；报废联合收割机、播种机等转而新购置同种类机具，于现行补贴标准基础里，按照不超过50%提升报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由3万元提升为6万元。该支持把旋耕机、青（黄）饲料收获机、农用无人驾驶航空器、打（压）捆机等机具归入补贴范围，且依现有的规定去测算确定补贴标准，单台最高报废补贴这一额度不会超过2万元。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅）

（五）提升能源电力设施设备水准，着重于推动高比例新能源外送的改造升级，构网型控制技术的升级改造，大电网稳定性的提升改造，配电网设备的更新改造，新能源并网友好性能的提升改造，新型储能电站的改造升级，虚拟电厂设备的更新改造，以及风电、光伏、煤制油气项目设备的更新改造。（责任单位：省能源局、省发展改革委）

推动符合条件的高校更新现有教学技术设备，推动符合条件的职业院校（含技工院校）更新现有教学、实训及科研技术设备，严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置教学仪器设备并及时更新，开展文旅场所索道缆车、游乐设备、演艺设备等更新改造，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、手术机器人等医疗装备更新改造，加强病房适老化、便利化改造，逐步提高医院病房设备配置标准，达到提升教育文旅医疗领域设备水平的目的。责任单位有，省教育厅，省人社厅，省文旅厅，省文物局，省卫生健康委，省中医药管理局，省疾控局，省科技厅，省发展改革委。

（七）推进废旧物资回收利用体系不断完善，充分借助互联网技术，加速再生资源绿色分拣中心的建设进程，大力构建智能分类回收设施，精心打造生产企业逆向回收物流体系兰州新区废铜回收电话，按照一定顺序推动废旧装备开展再制造工作，全力支持无损检测、增材制造以及柔性加工等再制造专业设备的生产。促进报废汽车的精细化拆解，推进废旧家电的审慎拆解，搞好废钢的精深加工，做好废有色金属的精细加工，抓好废纸的深度加工，开展废塑料的精细处理，实施废旧纺织品的精深处理，推进废旧动力电池的拆解以及规范化梯次利用，进行退役风电光伏设备的回收利用，开展建筑垃圾的资源化利用，推动数据中心废弃物的循环利用，推动通信基站等新型基础设施领域废弃物的循环利用。（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省工信厅、省生态环境厅、省财政厅、省科技厅）

二、全面落实消费品以旧换新补贴政策

落实汽车更新补贴政策，在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号之上情况内，针对个人方面消费者，若其报废国三以及往下标准排放的燃油乘用车或者是在2018年4月30日前所进行注册登记的新能源乘用车，且购买新能源乘用车，补贴两万元，若报废国三及其以下标准排放燃油乘用车，并会购买2.0升以及以下排量燃油乘用车，补贴一点五万元，报废机动车必须是在2024年七月25日之前登记在本人名下。面向个人消费者实施转让本人名下乘用车的行为，且于省内汽车销售企业购置总价 3.8 万元（含）以上新能源乘用车的，给予补贴 1.5 万元，购置总价 8 万元（含）以上燃油乘用车的，给予补贴 1 万元。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省财政厅）

（九）将家电产品以旧换新补贴政策给切实落实下去。在省内，对于个人消费者交售废旧家电产品后，去购买符合2级及以上能效或者水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机以及洗碗机、净水器、吸尘器、打印机这12类家电产品，还有智能门锁、智能马桶、洗拖一体机（包含扫地机器人）等智能家居产品的时候，会给予以旧换新补贴，补贴标准是产品销售价格的15%。而对于购买1级及以上能效或者水效标准的产品，还会额外再给予产品销售价格5%的补贴。仅对每位消费者的每类产品补贴1件，且每件补贴金额不超过2000元。（责任单位：省商务厅，省财政厅，省市场监管局）

（十）支持电动自行车，支持家装厨卫“焕新”，对个人消费者而言，在省内交回老旧电动自行车，并且购买电动自行车新车这种情况下，每辆会给予一次性500元定额补贴，同一消费者仅仅限定补贴1次，此为其一。其二，鼓励享受补贴的消费者，去购买符合《电动自行车行业规范条件》“正面清单”目录企业所生产的合格电动自行车新车。购买用于旧房装修、厨卫等局部改造的地面装饰材料，墙面装饰材料，柜体制作板材，橱柜，卫生洁具，门窗等装修材料，以及床，衣柜，沙发，电视柜，书柜，餐桌椅等家具，按成交价格的百分之十五享受补贴，这里对于每类（每件）产品补贴不超过两千元，每套住房装修材料补贴和家具补贴分别不超过一万两千元。（责任单位：省商务厅、省财政厅）

（十一）对常住省内、有居家适老改造需求的60周岁及以上老年人家庭，当他们购置适老化改造所用物品和材料时，会按一定比例给予补贴这种情况，是以“室内行走便利，如厕洗澡安全，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”为主要目标发生的，这也是支持居家适老化改造所用物品和材料购置。（责任单位：省民政厅、省财政厅）

一十二、落定作废电器电子产品回收处置资金扶持策略，加大中央财政资金努力争取程度，借着“以奖代补”形式持续扶持作废电器电子产品回收处置工作。截止二零二三年年末，依着作废电器电子产品处理基金补贴等规定，回收处理作废电器电子产品然而尚未补贴的，经由省生态环境部门审核之后及时呈报生态环境部、财政部等部门予以补贴。（责任单元：省生态环境厅、省财政厅）

三、加强组织实施

（十三）踊跃去争取项目建设所需资金，大力加大国家超长期特别国债的争取力度，以此来支持工业领域设备更新，支持环境基础设施领域设备更新，支持交通运输领域设备更新，支持物流领域设备更新，支持教育领域设备更新，支持文旅领域设备更新，支持医疗领域设备更新，支持能源电力领域设备更新，支持老旧电梯等领域设备更新，支持重点行业节能降碳和安全改造以及回收循环利用项目建设。依据各领域项目申报要求，加大项目谋划储备力度，加速完善项目前期手续，精确填报国家重大项目库，做好政府投资项目提级论证，争取更多设备更新项目被纳入国家支持范围。

将补贴资金充分利用起来，严格依照国家规定，落实老旧营运货车、船舶报废更新补贴标准，落实农业机械报废更新补贴标准，落实新能源公交车及动力电池更新补贴标准，落实汽车报废更新补贴标准，对相关领域加以执行。加快制定个人消费者乘用车置换更新补贴标准及实施细则，加快制定家电产品以旧换新补贴标准及实施细则，加快制定电动自行车以旧换新补贴标准及实施细则，加快制定旧房装修补贴标准及实施细则，加快制定厨卫等局部改造补贴标准及实施细则，加快制定居家适老化改造所用物品和材料购置补贴标准及实施细则，加快制定智能家居消费补贴标准及实施细则，紧跟着将这些补贴标准和实施细则落实下去。把资金补贴流程做到更为简化和优化，对资金使用予以规范，保证能够按期且足额地将补贴发放到位。省发展改革委协同省财政厅以及其他相关部门对政策进行强化设计，清晰确定资金分配的具体方案，好好开展资金拨付与绩效管理一类工作，据此保证补贴资金实现规范、安全且高效地得到运用。

第一，强化金融政策扶持，构建“政银企”融资对接机制，发挥再贷款政策工具效能，引领金融机关支撑设备更新与技术改造。第二，踊跃争取财政部原有途径中央财政资金，用以支撑设备更新贷款财政贴息，对于满足条件《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号）经营主体的银行贷款本金，将中央财政贴息幅度从1个百分点提升至1.5个百分点，贴息期限设定为2年。

（十六）强化资金管理。当中，省发展改革委需充分施展牵头抓总之效能，进行统筹规划、凝聚各方力量，在牵头开展超长期特别国债项目申报工作的同时，还要做好国家“两新”补贴资金分配等事宜。而省直相关部门，则要依据职责划分，全面开展资金线上监控预警以及线下实地核查工作，针对资金分配不及时、用场迟缓、占为他用等情况，及时予以提醒，并督促进行整改。省财政厅需配合省发展改革委以及行业主管部门，科学且合理地去制定资金测算方案，精准把握力度节奏，适宜地拨付资金，妥善做好监控预警工作，强化监督核查力度，切实提升资金使用效益。要是出现不符合上述要求、违背财经纪律之情形，就得及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。各级各部门应依照相关规定管理运用超长期特别国债资金，严格禁止挪用于平衡地方预算、用以偿还地方政府债务、涉及地方“三保”事项，严苛禁止采取举债方式来筹集地方配套资金，防止增加地方政府债务。

（十七）构建优良的市场环境。各级各个部门，要对线上以及线下、不同所有制、不同注册地的经营主体以同等看待的态度予以扶持，让其参与大规模的设备更新以及消费品将旧换新的活动事项之中，从而鼓励开通能够享受到优惠补贴的多样化支付形式。省市场监管局，要立即跟进并且加强产品质量、标准以及价格方面的监管工作，强化针对产品质量的监督抽查举措，加大缺陷调查环节以及召回管理方面的力度，督促企业切实将质量安全主体责任予以落实，严格查处像价格欺诈这类的行为，竭尽全力维护消费者的合法权益。要是查出来有这样的情况，就是先把价格抬高然后再给折扣，卖出来拿质量差的东西冒充质量好的，虚假标注能源效率、用水效率，用这些不入流的手段去骗取补贴资金，当作违法行为的，那就要依照法律法规严格地去处理了，要是涉嫌犯罪，那就得移交给司法机关，让司法机关按照法律狠狠地去查办。

（十八）及时展开跟踪问效，省发展改革委需强化统筹协调，借助周调度之类的形式，迅速把控各主要领域工作的进展状况，资金支付的推进程度，以及所获取的成效等等，要保证超长期特别国债资金支付进度跟消费品以旧换新工作达成适配，依照秩序且合规地达成工作目标以及资金兑付。省交通运输厅要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，省农业农村厅要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，省商务厅要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，省民政厅要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，各市州人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，要及时将资金使用和绩效目标完成情况报送省发展改革委、省财政厅。省发展改革委会同省财政厅汇总形成绩效评估报告，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。

（十九）强化宣传引导，各级各部门要借助设置“两新”政策专栏的方式，还要开通“两新”政策咨询热线，并且制作宣传短视频，以及加强媒体报道等，来加强政策解读，做好政策宣传，明确告知消费者补贴获取途径。同时，在开学季之际，结合中秋、国庆、“双十”开展主题消费活动，拓展消费场景，加强线上线下消费联动，切实挖掘消费潜力、提振消费能力。

来源：甘肃省发展和改革委员会

特别声明

此微信公众号所发文章，目的在于宣传推广甘肃文化旅游，仅限于分享，不开展任何商业用途，著作权归原作者拥有。

若文章里所运用的文字或者图片，存在需要署名的情况，那么请即刻进行联系，以便添加署名；要是出现侵权现象，也请联系相关方面进行处理。其联系电话为：0931－8411060。