中华人民共和国工业和信息化部公告

2016年第74号

其一，为了更深入地强化废钢铁加工行业在事中以及事后的管理工作，其二，加速该行业的转型升级进程以及朝着绿色发展方向迈进，其三，我部针对《废钢铁加工行业准入条件》（此为工业和信息化部于2012年发布的第47号公告），其四，还有《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》（文号为工信部节〔2012〕493号）展开了修订工作，其五，现在将修订之后的《废钢铁加工行业准入条件》以及《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》进行公告。

工业和信息化部

2016年12月29日

废钢铁加工行业准入条件

一、企业的设立和布局

(一)废弃钢铁进行加工以及配送的企业，需要契合有关法律法规所规定的情形，要符合国家产业政策的相关要求，要符合土地供应政策的相应规定，还要符合本地区土地利用总体规划的各项要求，也要符合城乡建设规划的具体要求，同时要符合主体功能区规划的各项规定，该企业的建设应当具备规范化设计要求。

(二)建设废钢铁加工配送项目之际，要依据环境影响评价结论，来确定厂址，以及其与周围人群、敏感区域的距离。新建废钢铁加工配送项目，原则上应布局在符合相应功能定位的产业园区内。在国家法律、法规、规章和规划确定的，或者县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其它需要特别保护的区域里，不可以新建废钢铁加工配送企业。上述区域里，那些已经投产运营的废钢铁加工配送企业，得依据该区域的规划要求，要在一定的期限之内，借助依法搬迁、进行转产等这样的方式，逐步地退出。

(三)废钢铁加工配送企业，要符合国家土地管理的有关政策及规定，要符合国家以及本地区的土地供应政策，还要符合禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定。

二、规模、工艺和装备

(一)要新建一个普碳废钢铁加工配送企业，其年废钢铁加工的能力可得在15万吨之上才行；改造或者扩建普碳废钢铁加工配送企业时，其年废钢铁加工的能力应为达到10万吨以上；对于废旧不锈钢以及其它废旧特种钢加工配送的企业，年加工的能力要实现达到3万吨以上这点。

(二)新建普碳废钢铁加工配送企业，其要求为厂区面积不得小于3万平米，且作业场地硬化面积不得小于1.5万平米;,改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业，那要求便是厂区面积不得小于2万平米，同时作业场地硬化面积不得小于1万平米;,废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业，厂区面积要求不得小于1万平米，作业场地硬化面积要求不得小于5千平米。土地使用手续可得合法(要是土地是租用的，合同期限不能少于15年)。

(三)废钢铁加工配送企业，需配有打包装备，或剪切装备，或许破碎装备，以及配套的装卸装备与车辆等，且必须配备辐射监测仪器，还有电子磅，以及非钢铁类夹杂物分类设备等。废旧不锈钢及其他废旧特种钢加工配送企业，应配备成分检测设备。

(四)针对废钢铁加工配送企业而言，其需要挑选那种生产效率较高的，且加工工艺算得上先进的，同时能耗较低的，还要环保达标的，以及资源综合利用率较高的加工生产系统。并且，在这过程当中，必须得配套具备粉尘收集的装置，还有污水处理的设施，以及噪音控制方面的设备等一系列环境保护设施。另外，所采用的加工工艺以及相关设备，必须要能够满足国家产业政策，以及禁止和限制用地项目目录当中所涉及的有关要求才行。

(五)动员企业踊跃去开发运用节能的一项项新技术，积极采用环保的一道道新工艺，大力启用高效的一件件新装备，随后慢慢有序摒弃鳄鱼剪式剪切机。

三、产品质量

(一)废钢铁进行加工所获产品，符合废钢铁国家标准以及行业标准，这才可以做到，若是如此，才不能销售给那用来生产建筑用钢的工频炉、用于铸造等的中频炉企业，同时也不能销售给那些使用30吨及以下电炉（高合金电炉不算在内）等属于比较落后的生产设备的企业。

(二)从事废钢铁加工配送的企业，需要配备专门负责质量管控的人员，构建起质量方面的管理制度，并且要经由ISO质量管理体系认证。

四、能源消耗和资源综合利用

(一)废钢铁加工配送企业的加工生产系统，其综合电耗应当低于30千瓦时每吨废钢铁，新水消耗应当低于0.2吨每吨废钢铁。

(二)于加工废钢铁进程里所产生的各类夹杂物，像有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等，要有对应之回收、处理举措以及合法流向，防止二次污染。五、环境保护(一)废钢铁加工配送单位应依循《建设项目环境保护管理条例》，严格施行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度以及排污许可制度等环境保护要求。需要依照规定去申领排污许可证，要经过有管辖权的环境保护行政主管部门审核同意，领取排污许可证之后，才能够进行排污。

(二)需要依据环境保护主管部门以及相关制度的规定 ，从而遵照法律去履行环境保护的义务 ，并且要通过ISO环境管理体系认证。

(三)废钢铁加工配送企业，需设有雨水收集和循环利用系统，还要有生产废水收集和循环利用系统，也该有生活废水收集和循环利用系统，废水经无害化处理之后达标才行，如果未达标就排入城市污水集中处理系统处理。此外，应具备废油回收储存设备以及相关处理措施。再者，废钢铁加工配送企业要有突发环境事件应急设施，还得有污染事件应急设施，同时要备有处理预案，并且消防设施要达到国家相关要求。

六、人员培训

针对废钢铁加工配送企业，要制定健全的岗位操作守则，与完整的工作流程回收废钢废铁，清晰明确人员岗位责任，以及工作权限空间，对于大型破碎机操作相关工作人员，门式剪切机的运行操控人员，抓钢机的工作执行人员，还有质量检验等关键岗位人员而言，均须开展相关岗位技能培训工作，获取由有关部门或者机构所颁发的对应工种职业技能证书，然后逐步予以实行持证上岗这一制度情况，另外持续去推行鼓励企业组织人员参加行业培训行为，目的在于提高企业人员素质水平。

七、安全生产、职业健康和社会责任

(一)废钢铁加工配送企业要符合国家《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规的规定，得具备相应的安全生产条件，有恰当的劳动保护措施，还有职业危害防治的条件，要对作业环境里的粉尘、噪声等进行有效治理，使其达到国家卫生标准，需配备相应的安全防护设施以及安全管理人员，要建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并且按规定限期达标。

(二)废钢铁加工配送企业的安全设施，要与主体工程同时设计，还要同时施工，并且要同时投入生产和使用；职业危害防治设施，同样得与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。安全设施设计时，投入生产和使用前，应当依法经过安全生产监督管理部门来审查，通过安全生产监督管理部门验收。

(三)作业环境，对于废钢铁加工配送企业而言，应当符合《工业企业设计卫生标准》这一标准。同时，其作业环境还要符合《工业场所有害因素职业接触限值》的要求。

(四)应有职工安全生产培训制度，且应有安全生产检查制度，同时废钢铁加工配送企业还应有健全的安全生产组织管理体系。

(五)废钢铁加工配送企业用工制度应符合《劳动合同法》规定。

八、监督管理

(一)废钢铁加工配送企业建设项目，需符合准入条件的限定要求。各有关部门，在针对废钢铁加工 配送企业进行相关工作如投资 管理土地供应信贷融资安全许可生产许可时，应以准入条件作为依据。

(二)各位级别的工业以及信息化主管相应部门，会同环境保护等一些有关部门，针对废钢铁加工配送企业执行准入条件的状况，展开监督检查工作。相关的行业协会，协助国家有关领域部门，做好监督以及管理方面的工作，对于废钢铁加工配送企业的经营管理模式、技术工艺、发展规划以及与钢铁企业之间构建配送机制，进而进行指导。

(三)各类各级工业以及信息化之主管部门，需强化针对废钢铁加工行业的管理工作，推动督促现存企业加速技术改造进程，规整规范各项管理事宜，使之达成准入条件所规定的各项标准要求。

(四)工业和信息化部会在征求环境保护部等部门意见之后，承担起公告符合准入条件企业名单的职责，实施社会监督，并且进行动态管理。

(五)充分施展社会舆论督导之效用，令社会公众大范围参与监督回收废钢废铁，促使行业加速淘汰落后产能，达成产业升级。

九、附则

(一)这一准入条件，适用于在中华人民共和国境内的，所有不同类型的，废钢铁加工配送企业。

(二)若本准入条件所关联的法律法规，和国家标准以及行业政策出现修订情况，那么按照修订之后的规定予以执行。

(三)这一准入条件自2017年3月31日开始施行，2012年9月28日工业和信息化部所发布的《废钢铁加工行业准入条件》（工业和信息化部公告2012年第47号）同时走向废止。并且，这一准入条件由工业和信息化部承担解释工作，还会依据行业发展状况以及宏观调控需求适时予以修订。

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