通过改革创新，凭借真抓实干，持续不断推进废钢铁产业高质量发展，同时推进冶金渣产业高质量发展——此为中国废钢铁应用协会六届三次会员大会工作报告（部分节选）。

中国废钢协秘书长  李树斌

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位理事和各位代表

大家上午好。

今天的时候，我们于苏州举行中国废钢铁应用协会六届三次会员大会，以及六届五次理事扩大会议。那些与会的代表，还会参与由中国钢铁工业协会跟中国废钢铁应用协会一块主办的第十一届中国金属循环应用国际研讨会。

首先，敬请准许我以中国废钢铁应用协会的名义，向莅临今日大会的国家相关部委的领导，相关协会、社团的领导，各大钢铁企业的负责人，协会的理事，会员代表，以及科研院所、大专院校和网络新闻媒体的诸位朋友，致以热烈的欢迎以及衷心的感激之情。

这一回的会议，是处于全面去学习着、贯彻着、落实着党的十九大以及国家领导人新时代中国特色社会主义思想还有两会精神之开头年份所举行的一场万分关键的会议。它对于废钢铁以及冶金渣产业于“十三五”时期能够做强、能够做大、能够高质量发展将会起到极其关键的作用。

下头，我以协会六届理事会的名义向诸位汇报工作，烦请各位理事以及会员代表予以审议。具体涵盖的内容划分成四个部分。

一、2017年废钢铁、冶金渣资源利用情况简要分析

二、协会秘书处2017年所做的主要工作

三、 废钢铁市场价格走势和产业发展前景的预测

四、 2018年，以及“十三五”的后三年，行业发展的主要思路，协会秘书处的主要工作。

一、2017年废钢铁、冶金渣资源利用情况的简要分析

1， 废钢铁资源利用实现了新的突破

2017年，全国粗钢产量是8.3亿吨。产量同比增加了2336万吨。增幅为2.9%。这一年共消耗废钢铁1.48亿吨。消耗的废钢铁同比增加5781万吨。增幅是64.2%。其中，转炉消耗9672万吨。转炉消耗占总消耗量65%。电炉消耗5119万吨。电炉消耗占总消耗量35%。废钢单耗是178kg/t。废钢单耗同比增加66kg/t。增幅为59.4%。废钢比是17.8%。废钢比同比提高6.6个百分点。当中，转炉的废钢单耗是128.2kg/T ，跟去年相比提升了56.1KG/T ，电炉的废钢单耗为660.6KG/T ，较去年同期提高了44.1 KG/T。电炉钢所占的比例是9.3% ，相较于去年同比提高了2.1个百分点。

今年头两个月，废钢铁应用比例达18.53%，与去年同期相比，增加了6.5个百分点。

（1）废钢铁资源产生量大幅度增加

依据废钢协会的相关统计，在2017年的时候，全国废钢铁资源所产生的总量总计是2亿吨，在这当中，同比增加了8000万吨沙钢 废钢 回收利用，其增幅达到了67%。其中，钢铁企业自己生产出来的废钢数量是4216万吨，这一数量占据资源总量的21%；由社会采购的废钢数量为11030万吨，其占资源总量的比例是55%；库存的废钢有1000万吨，占资源总量的5%；从国外进口的废钢是232万吨，占资源总量的1%，并且出口了223万吨废钢。对于铸造企业而言，其消耗的数量达到了1500多万吨，这一数量在资源总量里所占的比例为7.5% ；另外，存在着2000多万吨的废钢铁资源，这些资源并未被统计进去，在资源总量中所占比例是10.5%。

那么，这两千多万吨废钢铁资源究竟去往了何处呢？依据业内专家的分析，存在三种情形，其一，虽说绝大部分中频炉以及地条钢已然被清除掉了，然而，在偏远且隐蔽的区域，仍然存在着生产的迹象。2018年2月12号，发改委召开了一场“严防地条钢死灰复燃工作部署电视电话会议”。今年依旧会组织规模较大的清除行动。一部分被清除的中频炉企业存在电弧炉设备，在中频炉被拆除之后，电弧炉很快便开始投产。新增加投放建造正在建设与投产后生产的电弧炉产能，致使电极价格维持在较高水平无法降低，使得废钢资源呈现供应紧张的状况。

（2）废钢价格一度回落后持续上涨，今年3月中旬出现下滑。

在2017年年初的时候呢，因为对“地条钢”进行打击从而取缔了中频炉，于是社会上的废钢资源在某一阶段便呈现出供大于求的状况。从2月中旬起，出现了市场价格走势往下降低的情况。一直到5月上旬，废钢价格才开始触底之后反弹，主流钢铁企业察觉到废钢铁用于炼钢有着成本方面的优势，便开始增加废钢铁的使用量，并且不断地提升废钢的应用比例，就这样废钢价格开始震荡着往上升。

9月起始，新投产的电炉数量增多，废钢的需求持续地上升。重型废钢的价格，自去年四季度直至今年三月上旬，始终在2800元/吨（含税价）的水平徘徊，局部区域达到了3000元/吨（含税价），创下近六年来的历史最高纪录。

（3）2017年全球粗钢产量及废钢消耗情况

由国际回收局简称BIR公之于相关数据所示，在2017年之际，世界上66个主要的国家以及地区产出粗钢，共计16.75亿吨，这与同期相比增长幅度为5.51%。我国所产出的粗钢产量为8.3亿吨，其在世界粗钢总产量里所占比例达到49.7%。在2017年，全球范围之内废钢的消费量是6.2亿吨，相较于同期增长了10.7%。这里面，转炉钢产量是12.53亿吨，它在总产量里占的比例为74.8% ，电炉钢产量是4.22亿吨，在总产量中所占比例是25.19% ，这里的情况是不把中国算在内的，要是算上中国，电炉钢产量占总产量的比例是42.1% ，而我国电炉钢产量为7449万吨，在总产量里所占比例是9.3%。

（4）废钢铁回收利用中存在的问题

（a），我国废钢铁循环利用率跟全球平均水准相较而言还较为低，“十二五”期间我国炼钢平均废钢比为11.5%，今年1至2月是18.53%。和达成“十三五”规划目标仍存在差距，与国际平均水平以及发达国家相比还有很大的发展空间。理应引起高度重视。行业专家们分析预测，伴随地条钢的去除以及废钢铁资源量的攀升，“十三五”正是我国提高废钢铁应用比例的最佳时期，提升空间极大。

现今，国家针对凭借绿色资源废钢铁来炼钢以及短流程炼钢的政策举措，尚有待进一步予以强化，我们笃定，在十九大之后，将会有更多同环境保护绿色发展相关的政策以及措施被出台。

在财税【2015】78号文件里，针对废钢铁准入企业的即征即退优惠政策，并未得以完全兑现，其对应的实施细则也尚未出台。照协会去年三季度时，针对工信部前5批180家废钢铁加工准入企业所展开的网上调研情况来看，调研结果显示仅有66家企业享受到了退税政策，此数量占准入企业总数的37%。在围绕这一问题的情况下，几家协会已然向财政部以及税务总局递交了报告，以此反映诉求，力求把退税比例从当前的30%提升至50%-70%。近期，工信部接连两次开展协会座谈会，专来研讨税收政策怎样落地的问题。

（d）、部分钢铁企业多用废钢、少用铁矿石还没有真正落地。

对于废钢单耗，存在着较大差距，有些钢铁企业表现良好，其废钢比已经超过了20%，其中最高的能够达到35%这么高的比例，然而也存在一些较差的企业，它们的废钢比仅仅在10%到12%之间，甚至还有个别企业，其废钢比是低于10%的。

2、冶金渣特别是转炉钢渣综合利用有了新的进展

中冶建研院环保院给出的数据显示，2017年，全国冶金渣产生量是3.49亿吨，较上一年增加了1000万吨。其中沙钢 废钢 回收利用，钢渣产生量为1.08亿吨，同比增长300万吨。全国钢尾渣综合利用率大概达到30%，比上一年提高了5个百分点。

在过去一年里，发改委环资司等相关部委，先后五次召开冶金渣综合利用研讨会，还召开现场调研座谈会，地点分别是鞍钢、宝武、马钢、沙钢以及济宁钢厂。协会冶金渣开发利用委员会，和冶金渣产业联盟先后面向马钢、宝武、安钢，开展钢尾渣开发利用调研试点工作，于此并取得一定成效。总结推广了杭钢宁波钢铁有限公司，与宁波宝丰冶金渣环保工程有限责任公司，依靠科技进步，还凭借紧密团体协作，率先达成钢尾渣低成本高效率“零排放”的经验，以及工艺技术成果。此外，协会于2017年接近年末的时候，还给予攀枝花泓岩科技有限公司“全国首家凭借回转窑针对高炉瓦斯灰以及除尘灰进行提锌提铁环保项目示范企业”这样的称号。

确实，鉴于当下钢尾渣开发利用所处状况而言，仍旧遭遇不少涉及技术、标准、应用、政策等层面的难点以及问题。自今年4月1日起始，钢铁企业所产生的钢尾渣若未经过加工处理便进行排放，将会被征收按每吨25元计的环保排放税。故而，钢尾渣的开发利用已然是刻不容缓。

二、废钢铁市场价格走势和产业发展前景的预测

1、2017年的前四个月份期间，废钢市场方面的价格曾有一度出现下滑情况，主要原因在于打击“地条钢”之后，社会资源呈现出供大于求的态势，自5月份起价格一路上攀，从全年四季度延续至今年3月上旬，优质重型废钢的价格始终处于2800元每吨左右（此为含税价）。当下这般价格，能够维持多长时间，是否会出现显著波动是行业内部所关注的重点要点。在去年举办的废钢铁长沙大会之上，就有企业代表曾提出当下此种价格能够持续多久？是否会出现大幅波动？当时，协会秘书处多次召开座谈会，还进行调研，向一些业内人士、专家以及相关网站征求预测意见。废钢铁市场的价格水平，在今年上半年不会出现大幅度波动，更不会出现像2015年那样断崖式的下滑，有时还会出现一定程度的攀升。春节前后，在河北、山东、辽宁等地，出现了高价却买不到重型废钢的现象。

2、2018年废钢铁市场价格会呈现出什么样一种态势？

近期，全国钢材市场价格呈现出一定程度的下滑态势，这主要是由于美国提出对中国出口商品施加增加关税举措以及开展301调查并单边挑起贸易摩擦所致。钢材期货市场价格出现较大幅度波动，股票市场随之产生巨大波动。钢材市场价格降低了500至600元，个别品种的价格浮动幅度更为显著。废钢铁价格也遭受巨大冲击，仅以沙钢废钢来说，3月中旬沙钢采购废钢价格从2760元/吨（含税价）降低了480元/吨，降至2280元/吨，降幅达17%，面对这种状况我们要等候观察其变化情况。

关于全年废钢铁市场价格的那种走向情况，就目前我们所认识或者所判断的来讲，废钢价格跟钢材价格存在着一种联动的关系状态，同时它和铁水成本也是相互有所关联的。只要钢材市场当中的价格能够维持坚挺的情形，那么钢铁企业就都会有着较为丰厚的利润收益，在这种状况下，废钢的需求量就不会进行大量地减少，其价格也不会出现大幅地下降低走态势发展的情况，不过同时，它当然也不会出现那种大幅度的攀升现象。重型废钢的相关价格处于2500元/吨（含税价）这样的范围空域之内情形，上下进行某种程度地灵活变动是具备合理性的。要是废钢价格太过高昂导致与铁水成本之间的差距被过分拉大，那么钢铁企业肯定就会较多地去使用铁矿石，而相对较少地去采用废钢铁。

党的十九大提出，我国经济有由中高速增长转向高质量发展的趋势。北京两会也提出，我国经济有由中高速增长转向高质量发展的趋势。全国基础设施建设投资只会增加，不会减弱。“一带一路”建设拉动作用正逐步呈现。宏观经济环境仍会保持稳中向好的发展态势。钢铁产品需求应会保持相对稳定，特别是下游产业高质量发展特征极为明显。下游产业高质量发展步伐正进一步加快。下游产业对钢铁产品质量性能需求持续提高。高端需求应有较好增长潜力。两年来，1.15亿吨以上的产能被化解掉了，“地条钢”被清除了，市场环境由此发生了明显改变，存在公平、有序的市场秩序状态下，钢材表观消费量应该会有上升的空间。

所以，我们觉得，今年废旧钢铁价格，在躲过美国单边贸易战后，不会出现大幅度的起伏波动，伴随钢材市场价格力度增强，废旧钢铁市场价格，还会有一定程度的反弹回升。李克强总理，在今年政府报告当中，提出要化解钢铁产能3000万吨，以上这些情况，对于实现今年行业的平稳运行，依旧会发挥较为积极的作用，倘若市场存在需求，钢铁企业的产量，会存在增长的空间，不会出现供给大于需求的现象。

3、废钢铁产业发展前景的预测

新兴战略性的产业之中，废钢铁产业属于朝阳产业，其有着广阔的发展空间，还有巨大的发展潜力。据业内专家预测，“十三五”会是我国废钢铁产业发展的重大转折期，伴随着钢铁积蓄量不断增加，它是社会废钢铁资源量的重要攀升期，还是提高废钢铁应用比例助力我国钢铁工业绿色发展的关键期。

（1）国家供给侧改革、去产能持续深入推进之际，钢铁企业，尤其是废钢铁加工企业，迎来了自身发展的极佳机遇 ，工信部发布的《工业绿色发展规划（2016 - 2020年》提出“到2020年废钢铁回收利用量达到1.5亿吨”目标，今年年末能提前两年达成 ，工信部在《钢铁产业调整政策》中提出，到2025年我国炼钢废钢比要达到30%，此目标经专家预测也有实现希望。中国废钢铁应用协会制定了《废钢铁产业十三五发展规划》，其旨在实现这两个目标，当中提出，到2020年，我国废钢比要在“十二五”基础上翻一番，也就是达到20%，这个目标到今年年末有望提前完成，它意味着我国钢铁工业大规模应用废钢铁的时代已经来临。

（2）废钢铁产业在全国各地的发展条件得以创造，这是因为环保法实施了、环境督查力度不断加大了，还因为全国各地建立起了碳排放交易系统。

（3）在党的“十九大”以及北京两会过后，我国经济发展会呈现出新的模式，会产生新的变化，GDP的上升将拉动实体经济的增长，还会带动废钢铁产业的发展。

处于行业协会的立场，针对钢铁企业，尤其是对焦炭企业而言，要尽量促使其多使用废钢铁，少使用铁水作业。同时，要努力增加短流程炼钢的比例，相应减少长流程炼钢的占比。如此行为，不但能够做到有效节约能源，而且还能够减少二氧化碳以及固体废物各自的排放量。进而为钢铁工业做出节能降耗的贡献，为改善生态环境贡献力量，为坚决打赢蓝天保卫战，多承担一份责任，多贡献一份力量。

（4）先是全球经济的复活以及国内经济内需的拉动，进而推动废钢铁产业迅猛发展，我国近年废钢铁加工配送体系开始建设，这也是供给侧改革的一项关键举措，还会带动我国废钢铁产业走向规模化发展，所以在此期望各位领导、各位企业家能对"十三五"我国废钢铁产业的发展前景满怀信心与希望，牢牢把握那大有可为的历史机遇期，通过改革创新并真抓实干，将自身经济实体做大做强。