全文如下：

一、 行业发展基本状况

2018年，污染防治攻坚战持续推进，环保督查力度进一步加大，钢铁、有色金属等行业减少原生矿产资源的使用量，开始不断提高废钢铁、废有色金属等环保原料的使用比例，我国再生资源回收总量增长较快。

（一）回收总量基本情况

2018年，我国存在废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池这十大类别的再生资源，其回收总量为32218.2亿吨，并且同比增长了14.2%。2017 - 2018年，我国主要再生资源类别回收利用情况如同表1所呈现的那样。

在这之中，废钢铁回收量的涨幅是比较显著的，它同比增长了22.3%，报废机动车回收量所呈现的涨幅同样较为明显，其同比增长幅度为14.4%；而废纸回收量出现了下滑的情况，它同比减少了6.1%，废玻璃回收量也是如此，其同比减少了2.8%。

就2018年而言，我国主要再生资源类别回收量同比所呈现的增长情况，便是如图1所示这般的状态之其中一种呈现方式。

注意事项①为，从2014年开始，把中小型钢铁企业回收的废钢铁数量纳入统计范围，这其中包括到铸造以及锻造行业所使用的废钢铁数量。

注②：自二零一四年开始，把从热镀锌渣里回收的废锌数量纳入统计范围，把从锌灰里回收的废锌数量纳入统计范围，把从烟道灰里回收的废锌数量纳入统计范围，把来自瓦斯泥灰中回收的废锌数量纳入统计范畴。

注③，所说的报废机动车相关数据，其来源之处，乃是商务部的全国汽车流通管理信息系统。

（二）回收总值基本情况

2018年，我国十大品种再生资源回收总值是8704.6亿元，同比增长比例为15.3%，除了废纸回收价值出现下降情况之外，其余再生资源品种的回收价值全都有增长。而且，报废机动车的增幅是最高的，同比增长比例为36.9%，废轮胎的增幅相对而言是最小的，仅仅同比增长1.8%。

在2017 - 2018年间，关于我国主要再生资源类别的回收价值情况，呈现于表2当中，而在2014 - 2018年期间，主要再生资源类别回收价值的占比情况，则展示在图2里面。

（三）主要品种进口情况

2018年，我国废钢铁，还有废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品这五大类别的再生资源进口总量是1986.6万吨，同比下降幅度为45.1%。因相关进口政策调整这一影响，五大类别的再生资源进口量都出现了下滑，其中降幅最大的是废塑料，同比下降比例达99.1%。2017 - 2018年我国五大类别再生资源进口情况呈表3所示状态。2014 - 2018年我国再生资源进口趋势呈图3所示情形。

（四）主要品种出口情况

2018年之际，我国存在废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品这五大类别的再生资源，其出口总量为67.9万吨，与同比情形相比较下降了73.6%。其中，除了废有色金属以及废塑料出口量少量呈现出增加的状况以外，其他品种都出现了大幅式的下降结果。在其中，降幅最为显著的是废钢铁，其同比下降幅度为5，84.9%，时间跨度涵盖2014年、2015年、2016年、2017年、2018年，涉及的进口量单位为万吨，涉及的物品包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品。

我国主要再生资源在2017年到2018年期间的出口情况，呈现于表4之中。而我国再生资源在2016年到2018年期间的出口趋势，展现于图4里。

二、 行业发展特点及问题

（一）行业发展主要特点

1.随着发展进程的推进，企业转型升级的脚步加快了。在2018年的时候，经济下行压力呈现出加大的态势，并且各地对于环保稽查的执行力度也进行了加大，出自适应经济环境变化的目的，再生资源回收行业着力于加大自身改革力度，并在此基础上加快创新步伐，如此一来，一批具有竞争力的新型回收企业脱颖而出，其中一些回收企业凭借良好的运营管理机制，借助跨行业、跨市场合作的方法，着力解决回收成本高、发展不规范等行业痛点，最终实现可持续发展。与此同时，部分国有企业、已然上市的公司、互联网类型的企业先后踏入再生资源回收这一行业，加快了处于传统范畴的回收企业进行创新转型的脚步。举例而言，格力电器投入了数十亿元资金在全国范围内设立了多个再生资源公司，这些公司开展处理废弃掉的较为电气电子产品以及报废汽车的工作，处理方式为无害化拆解程序。

2. 绿色发展理念被普遍树立起来。推动绿色发展它既是行业能够规范、有序以及健康发展的关键所在，也是再生资源回收这个行业实现转型升级的必然要走的途径。

2018年，政府强化行业引导，大力积极推广绿色回收，精心指导编制并修订《再生资源绿色回收规范》，《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》等行业标准，以此规范再生资源绿色回收，加速推动再生资源回收行业绿色发展啦。

3. 找寻生活垃圾分类以及再生资源回收的全新模式，《生活垃圾分类制度实施方案》自2017年正式施行以来，于46个重点城市开展生活垃圾强制分类，2018年，住房城乡建设部决定在全国地级及以上城市全面开启生活垃圾分类工作，一部分再生资源回收企业逐渐朝着垃圾分类业务进行拓展，借助政府购买市场服务的途径，提升供给服务质量，达成生活垃圾分类清运与再生资源回收分拣一体化服务。

（二）存在的主要问题

1.由新兴领域发展所引发的新问题，首先，电子商务、快递、外卖等新兴业态迅猛发展，致使快递包装袋、带有大量胶带的纸箱、塑料餐盒等的消耗量飞速上升。其次，因其存在分布广、重量轻、附加值低、利用成本高等状况，单纯凭借市场机制无法有效回收。再者，回收之后的加工利用成本高昂，从而难以构建起完整的再生资源回收利用产业链。

2. 政策支持是低值品种回收所需要的。我国低值再生资源回收的瓶颈到现在都还没有被突破，回收、仓储、物流、再利用这样高效的产业链还没有形成。就拿废玻璃来说，我国居民端废玻璃的回收率不到10%。当下，大量低值再生资源混进了生活垃圾里，这使得后端回收分拣的难度加大了，能够进入回收利用环节的只有少量，大多数都当作普通垃圾去进行焚烧或者填埋处置了。

3. 急需进一步强化农村再生资源回收工作。近些年来，农村区域再生资源回收的需求在逐渐攀升，可是，农村区域内包括城乡结合部以及县级城市的再生资源回收能力是相对滞后的，回收站点数量稀少，并且其布局并不合理，缺乏分拣加工方面的设备设施，不能给出再生资源回收、运输、储存、分拣等一系列配套服务，在客观上对农村再生资源回收量的提高形成了阻碍。

三、 各主要品种回收情况分析

（一）废钢铁回收情况分析

2018年的时候，我国粗钢产量是9.28亿吨，和上一年相比增长了6.6%，生铁产量是7.71亿吨，同比增长幅度为3%，钢材产量是11.06亿吨，同比增长了8.5%。

在2018年的时候，我国将废钢铁进行回收，数量达到了21277万吨，跟之前相比增长幅度为22.3%。其中呢，钢铁企业所回收的废钢铁数量是18777万吨，同比增长幅度为26.9%；而其他领域回收废钢铁的数量是2500万吨，同比呈现下降态势，下降幅度为3.8%。

2018年，全国炼钢要用的废钢铁消耗总量是1.88亿吨，跟去年相比增加了3968万吨。废钢单耗为202.3千克/吨，同比增加了24.5千克/吨，而增加幅度是13.8%。其中，转炉废钢单耗是152体重吨，同比提高了23.8千克/吨，但增幅为13.8%。电炉废钢单耗是662.878千克/吨，同比提高了2.2千克/吨，增幅为0.3%。废钢比是20.2%，同比要增加2.45个百分点。2014-2018 年我国废钢铁回收情况如图 5 所示。

（二）废有色金属回收情况分析

公元贰零壹捌年，我国十种有色金属产量有伍仟柒佰零贰点柒万吨，与之前相比同比涨幅达百分之叁点柒。当中，精炼铜产量是玖佰零贰点玖万吨，同比增长数值为百分之零点柒；原铝产量为叁仟伍佰捌拾点贰万吨，同比增长比例是百分之柒点伍；精铅产量伍佰壹拾壹点叁万吨，同比表现增长百分之玖点捌；锌产量伍佰陆拾捌点壹万吨，同比呈现下降百分之叁点贰。六种精矿金属量伍佰玖拾伍点叁万吨，同比下降幅度为百分之贰点肆。其中，铜精矿的金属量呈现出增长的态势，增长幅度为3.9% ，铅精矿的金属量出现了下降的情况，下降比例是5.9% ，锌精矿的金属量处于下降境地，下降幅度为4.9%。

于2018年，我国可再生性有色金属的产量是1410万吨，跟去年同期相比增长了2.6%。其中，可再生性铜的产量有 325 万吨，相较于去年同期增长幅度是。1.6%；可再生的铝板制成品数量为 695万平方米，和2017年的数值相比增长数是0.7%；重复使用，已用过的铅获取到的产量是225万吨，跟一年前的数据比较增长了.9.8；可以再次生成的锌产出产品等于 165wt，拿前期时段跟数据对比增长了3.0%。

2018年，国内废有色金属回收量，同比呈现出略有增加的态势，其中，废铜的回收量为210万吨，废铝的回收量为510万吨，前者占再生铜原料供应量64.6%以上，后者占再生铝原料供应量73.3%以上，且废铅酸蓄电池的回收量达到了345万吨。2014至2018年，我国有关废有色金属的回收情况，如图6所示。

（三）废塑料回收情况分析

以相较于去年减少百分之十九点六的幅度在二零一八年国内规模以上塑料制品企业产量处于六千零四十二万吨，塑料制品出口量累积达成一千三百一十二万吨，其同比增幅处于百分之十二点三三。

在2018年的时候，国内废塑料回收量是1830万吨，相较于2017年的1693万吨而言，增加了137万吨，其增幅为8.1%。因为废塑料进口量急剧减少了99%，这刺激了国内回收积极性的提升，部分如废PET等回收体系相对完善的产品，回收量出现了增加。然而在市场流通环节，鉴于大型企业大多进行内部加工消化，受到废塑料价格偏高等诸多因素的影响，在2018年，废塑料依旧处于供不应求的状况。就价格而言，鉴于废塑料进口量猛地大幅减少，致使国内废塑料市场处于供不应求的状态，价格呈现高位运行的态势，多数废塑料的平均价格跟 2017 年相比较于同比增加了 6%至 16%。在 2014 年到 2018 年这个时间段，我国废塑料回收的情况如同图 7 所展现那样。

（四）废纸回收情况分析

二零一八年，全国范围内，纸及纸板生产企业户数约为两千七百家，全国纸及纸板的生产量是一亿零四百三十五万吨，与上一年相比下降了六点二四个百分点；消费量是一亿零四百三十九万吨，相比上一年而言下降了四点二个百分点，以十三点九五亿人口来算人均年消费量计为七十五千克。

近些年来，电子媒体迅猛发展对传统纸媒造成冲击，传统书写印刷类用纸品种的需求增速呈现较弱态势。在这里，新闻纸的需求下降幅度较为显著，其产量是190万吨，与同比相比下滑了19.15%。然而在同一时期，网购跟新兴物流兴起，纸包装的废弃量明显增长。我国废纸回收量稍有下降，2018年全年回收总量是4964万吨，同比下降了6.1%。2014至2018年我国废纸回收情况如图8所示。

（五）废弃电器电子产品回收情况分析

在二零一八年的时候，电视机的回收量，电冰箱的回收量，洗衣机的回收量，房间空气调节器的回收量，电脑的回收量，总数大约是一万六千五百五十万台，换算一下大约是三百八十万吨。

2018年，废电视机，以及废电脑的回收价格，同2017年比起来，算得上是有所回落，不过回落幅度并不是很大，而废洗衣机、废冰箱、还有废空调的回收价格，与2017年相比则出现了上升的情况。由于政策不断完善，按照规定开展的废弃电器电子产品回收处理企业，基本上全部都已进入市场，如今全国有29个省以及所属区、市范围内的109家处理废弃电器电子产品的企业，进入了能拿到废弃电器电子产品处理基金补贴的企业名单，二者合计下来，一年的处理能力达到了1.61亿台或者套。

如图9所示，2014年至2018年期间，我国废弃电器电子产品的回收状况呈现出相应态势。

（六）报废机动车回收情况分析

到2018年年底截止时，全国机动车保有数量达到了3.27亿辆，在这当中汽车数量为2.4亿辆，小型载客汽车数量首次突破了2亿辆。依据中汽协所发布的最新那种数据，2018年全国汽车生产数量是2780.92万辆，销售数字是2808.06万辆，和上一年相比下降幅度分别为4.16%以及2.76%。其中，乘用车产量为2352.94万辆，销量为2370.98万辆，与同比相比下降了5.15%以及4.08%；商用车产量是427.98万辆，销量为437.08万辆，跟同比相比增长了1.69%与5.05%。依据全国汽车流通管理信息系统的统计，在2018年，全国机动车回收数量是199.1万辆，同比增长了14.3%，其中汽车为167.0万辆，同比增长13.5%，摩托车是32.1万辆，同比增长19.1%。依据车辆类型来划分，客车回收的数量是118.4万辆，与去年同期相比较增长了10.5%，货车回收数量为38.1万辆，同比增长幅度是16.4%，挂车回收数量为4.2万辆，同比增长了44.0%，专项作业车回收数量是2.8万辆，同比增长2.0%。

在2014年到2018年这个时间段，我国报废机动车回收的情形，如同那图10所描绘的样子。

（七）废旧纺织品回收情况分析

据有关方面知晓，在二零一八年的时候，全国范围内，有三点七万户规模以上从事纺织的企业，其工业增加值，与上一年同比起来呈现了达到百分之二点九的增长态势，然而相较于二零一七年而言，增长速度却放缓了一点九个百分点；全国规模以上涉足纺织的企业，累计达成了主营业务收入为五万三千七百零三点五亿元，同比增长了百分之二点九，增速和二零一七年比较起来，放缓了一点三个百分点；达成的利润总额是两千七百六十六点一亿元，同比增长了百分之八点零，增速和二零一七年同一时期时相比，加快了一点一个百分点；从事纺织全行业的固定资产投资完成额同比增长数值是百分之五点零，和二零一七年相比较，下降了零点二个百分点。2018年，我国有棉、化纤以及丝这三类纺织纤维，其加工量合计达到了5460万吨，这个数量占到了世界的一半以上。

2018年，我国废旧纺织品回收量大概是380万吨，和上一年相比增长了8.6%。我国旧衣物回收渠道有回收箱、线上回收、上门回收、销售网点代收等，这些渠道已经遍及全国大中城市。旧衣物回收企业也是多方面同时进行，采用多种回收渠道一起开展的方法。

在2015年到2018年这个时间段内，我国废旧纺织品回收的相关情况，呈现于如图11所示的内容之中。

（八）废旧轮胎回收情况分析

处于致使中国汽车市场出现下滑状况，轮胎行业开展去产能行动，海外建厂导致国内市场被分流，以及主要市场出口遭遇阻碍的情形下，2018年里，中国轮胎产量是8.16亿条，跟2017年相比较，下降了1.1亿条，降幅达到11.9%。国内与国外轮胎于制造工艺层面存在的差别，致使废旧轮胎在重量上产生了差别，就是同样条数的报废轮胎之间，重量差距在8%以上。在汽车保有量逐年呈现增加态势，汽车报废以及车型更替等客观因素产生影响的状况下，每年轮胎的报废率会维持在6%至8%之间。

2014-2018年我国废旧轮胎回收情况如图12所示。

（九）废电池回收情况分析

2018年，我国电池总产量有572亿只，其间锂离子电池达139.88亿只，一次电池总量约是424.54亿只，太阳能电池为9605.34万kW。电池出口总量是333.63亿只，与之前相比增加了4.53%；出口总额为305.02亿美元，同比增加幅度是23.15%。电池进口总量为52.82亿只，同比下降了19.2%；进口总额是62.13亿美元，同比增加了11.97%。在2018年的时候 的情况是 ，废电池（铅酸电池除外）回收量大概是18.9万吨废钢回收渠道，存在同比增长7.4%的状况。当中 ，废一次电池回收量大约是3万吨 ，还有另外一方面 ，废二次电池回收量大约为15.9万吨。

2014-2018 年我国废电池回收情况如图 13 所示。

（十）废玻璃回收情况分析

2018年，我国平板玻璃累计产量计有8.7亿重量箱，较此前同比增长3.7% ，平板玻璃行业达成平稳行进态势的一个关键缘由乃是达成了消费以及新兴市场的加速转变。普通建筑所使用的玻璃产量占比自2014年的47.4%回落至2018年的35.6% ，然而低辐射玻璃原片 、电子玻璃原片 、太阳能玻璃原片产量却在不同程度上出现了较大幅度的增长。在2018年的时候，我国所产出的废玻璃数量约是1880万吨，这里面呢，平板玻璃及制品的废玻璃产出量是900万吨，它在总产出量里所占的比例为48.8%；日用玻璃及制品的废玻璃产出量有820万吨，占总产出量的占总产出量的43.6%；其他glass及制品的废玻璃产出量为160万吨，占总产出量的7.6%。

2018年，我国有废玻璃回收了1040万吨，与上一年相比下降了2.8%。这里面，平板玻璃以及制品的废玻璃回收利用量是560万吨，在总回收利用量里占比为53.8%~日用玻璃以及制品的废玻璃回收利用量是300万吨，在总回收利用量里占比为28.8%~其他玻璃以及制品的废玻璃回收利用量是180万吨，在总回收利用量里占比为17.4%。

我国在2014年到2018年期间的废玻璃回收情况呈现在图14里。

四、行业发展趋势分析

（一）行业发展及各品种趋势预测

于2019年，再生资源回收这个行业会持续地维持着较为不错的发展形势，其回收的数量会持续地进行增长，此行业的集中度进而会进一步获得提升。

1.对废钢铁回收趋势予以预测，废钢铁产业将废钢铁回收、拆解、加工、配送以及应用作为产业链的主体部分，它身为一个呈现出潜力空间巨大且发展前景广阔态势的新兴战略性产业。

“十三五”开始后，我国废钢铁行业迎来重大发展转折阶段，钢铁积蓄数量持续增多，社会废钢铁资源数量不断往上升，废钢铁应用比例的提高在一定程度上对我国钢铁工业绿色发展起到推动作用，伴随国家供给侧改革去产能持续深入展开，钢铁企业尤其是废钢铁加工企业迎来自身发展的良好时机。2019年，行业在助力钢铁企业，尤其是电炉钢企业，使其多用废钢铁、少用铁水方面会获得长足发展，进而进一步增加短流程炼钢，减少长流程炼钢，这对于节能降耗、减少二氧化碳及固体废物排放有着重要意义。

由于我国进口政策作出调整，把以回收铜为主的废电机等、以回收铝为主的废电线等列入限制进口类条目之中了，所以废有色金属回收的重心转向国内已然成为定局，进而未来废有色金属进口量不会呈现出明显增长态势。伴随原料结构发生改变，各级政府、行业企业以及资本市场等都在予以关注或者参与回收，相关政策措施、商业模式以及案例也开始出现了。在政策以及市场运行的双重作用之下，预计国内回收体系将会逐步朝着集中化、规范化的方向发展。另外，存在一些企业以及园区，它们主要从事再生资源进口加工，如今也开始留意国内市场情况，进而去调整自身定位。比如说，天津子牙园区正处于探索阶段，其目标是精准衔接京津冀地区，尤其是雄安新区的再生资源。还有啊，辽宁东港园区正在进行一项谋划，那就是要打造成为中朝边贸合作的桥头堡。

3.预测废塑料回收趋势，在新限塑令、进口量锐减、垃圾分类等政策情形下，废塑料回收企业不再走以前粗放式扩张的旧路，而是用绿色发展的视野看待产业布局，持续与环保、环卫企业深度合作，渐渐成为践行绿色、低碳、循环发展的关键部分。2019年，有着规范经营的那些大型废塑料回收利用企业，会逐步去把回收得来的废塑料进一步做精细分类，会持续地开发以及应用废塑料的新技术、新产品，会逐步拓宽废塑料的应用领域，进而提高再生塑料制品的附加值。废塑料回收企业还会通过兼并、重组、联营等这类方式，加快行业整合，提高产业集中度，推进规模化发展，共享基础设备，降低投资强度，提升废塑料回收行业的竞争力。

4.废纸张回收趋向预估，因中美商贸摩擦持续，出口贸易定单会逐次减少，纸箱的需求数量会更进一步降低，人工成本以及生产耗费增加，也令小型纸包装企业面临更大压力，废纸回收领域受供需趋弱影响，需求数量会持续走低，价格层面也得进一步降低，预估2019年国内废纸回收量会有小幅降低且废纸回收价格也会持续有小幅下降。

5.在2019年，对于废弃电器电子产品回收趋势进行预测，废弃电器电子产品回收利用行业当时正处于政策调整阶段，新目录产品的配套政策有待于出台，已有产品的处理补贴额度将会面临调整，企业自有回收渠道的回收数量比较低，应当持续推进电器电子产品线上与线下、逆向物流等回收模式，“互联网 + 回收”、两网协同回收、逆向物流回收等新型回收模式出现了。2019年，预计废弃电器电子产品总回收拆解量维持平稳态势，产业发展依然较为艰难，补贴标准需要进一步予以优化。上市公司、企业集团以及生产者旗下的处理企业占比超过50%，处理产业已然形成了一套契合中国特点的人工与机械相结合的技术路线，技术装备国产化水平得到大幅提升。另外，基金补贴延迟发放给企业造成了一定困难，部分处理企业开始在其他相关再生资源产业寻求发展，开展多元化业务。

6.中国汽车产量，自2009年起有了质的极快速发展，预计到2023年左右，中国会进入报废汽车回收量的高峰时期。2019年废钢回收渠道，《报废汽车回收管理办法》正式颁布，一系列配套政策也会陆续推出，报废机动车回收拆解行业将迎来发展新时机。由于我国机动车的拥有数量一年比一年上升，因而报废的量同样每年在增多，到了预计的2019年，我国进行报废机动车回收的数量将会有很大额度的增长，并且其中报废汽车回收量的增长幅度会比2018年超出。

7.近年来，废旧纺织品回收渠道呈现出快速发展的态势，废旧纺织品的回收量逐年都在增多，然而回收之后的旧衣物依旧依靠人工来进行分拣，其分拣效率偏低，且成本较高目前迫切需要去解决的是依据纤维成分来研发分拣自动化设备这一问题与此同时我国会从区域布局的视角进行综合考虑，于不同地区构建废旧纺织品分拣中心从而实现集中分拣，进而达成规模经济。

8.废旧轮胎回收的趋势被预测，近些年来，在汽车保有量持续增长所产生的驱动作用之下，废轮胎的产生量维持着稳定的增长态势。在2017年的时候，全球废轮胎的产量呈现为4165.2万吨，而废其回收量是3023.8万吨。预计一直到2019年，全球的产量以及回收量将会分别抵达4650.2万吨与3508.4万吨。虽说，我国跟那些发达国家于废轮胎回收利用这个方面依旧存在着一些差距，可是近些年来废轮胎的回收量始终保持着小幅度的增长。估计到二零一九年，我国废旧轮胎的产量会达到一千三百四十万吨，并且回收量也会维持着增长的形势。

9.随用电器具变，二次电池用量增，一次电池消费量下降，新能源汽车产量逐年多，废动力锂离子电池产生量大幅增，一次电池废弃量逐年减，预计到2020年中国新能源汽车产量超200万辆，乘用车辆数达180万辆，预计至2019年废动力锂离子电池累计退役量超16万吨，至2025年累计退役量约78万吨。

10.受环保政策致使玻璃生产线停产增多以及部分玻璃熔窑到期的影响，预计2019年平板玻璃产量有望维持在7.4亿重量箱上下，相较于2018年降幅在3%至5%左右，这是废玻璃回收趋势预测的一部分。在出口方面，由于预计2019年全球经济受贸易摩擦影响，经济存在不确定性，所以平板玻璃出口将有望小幅度回落，该情况也属于废玻璃回收趋势预测范畴。并且预计2019年废玻璃回收量将继续保持平稳态势，这同样是废玻璃回收趋势预测的内容。

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