革故鼎新、求真务实来真抓实干, 持续推进废钢铁以及冶金渣产业高质量发展——中国废钢铁应用协会六届三次会员大会工作报告（部分节选）

中国废钢协秘书长  李树斌

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位理事和各位代表

大家上午好。

在今天, 我们于苏州举行相关会议, 具体是中国废钢铁应用协会六届三次会员大会以及六届五次理事扩大会议。并且, 与会的代表们还会参与一场研讨会, 便是由中国钢铁工业协会同中国废钢铁应用协会一起进行主办的第十一届中国金属循环应用国际研讨会。

当先之际, 容我以中国废钢铁应用协会之名义, 向莅临今时大会的国家相关部委之领导, 向相关协会、学会的领导, 向各大钢铁企业之负责人, 向协会理事, 向会员代表, 亦是要向科研院所之各方人士, 向大专院校之相关人员, 以及向网络新闻媒体之诸位朋友, 致以热烈之欢迎, 并且献上衷心之感谢。

这次会议, 召开于全面学习、贯彻、落实党的十九大, 以及国家领导人新时代中国特色社会主义思想, 还有两会精神的开局之年, 是一次极为重要的会议。它对于废钢铁和冶金渣产业, 在“十三五”期间实现做强做大、高质量发展, 将会起到至关重要的作用。

接下来, 由我以协会六届理事会代表身份向诸位进行工作汇报。请各位理事以及会员代表参与其中给予审议。其中具体涵盖事项分为四个部分。

一、2017年废钢铁、冶金渣资源利用情况简要分析

二、协会秘书处2017年所做的主要工作

三、 废钢铁市场价格走势和产业发展前景的预测

四、 2018年, 以及“十三五”的后三年, 行业发展的主要思路, 协会秘书处的主要工作。

一、2017年废钢铁、冶金渣资源利用情况的简要分析

1沙钢 废钢 回收利用， 废钢铁资源利用实现了新的突破

在2017年的时候, 全国粗钢所产出的产量为8.3亿吨, 跟之前相比, 产量增长了2336万吨, 增长幅度是2.9%。总共消耗掉了废钢铁1.48亿吨, 和之前相比较, 消耗的数量增加了5781万吨, 其增幅达到了64.2%。其中: 转炉消耗的废钢铁数量为9672万吨, 在总消耗量里所占的比例是65%, 电炉消耗的废钢铁数量为5119万吨, 占总消耗量的35%；废钢单耗是178kg/t, 同比增长了66kg/t, 增幅为59.4%。废钢比是17.8%, 同比提高了6.6个百分点。在此之中, 转炉的废钢单耗为128.2千克每炉吨情形下, 相较于同期提高了56.1千克每炉吨, 电炉的废钢单耗是660.6千克每炉吨, 较同期提高44.1千克每炉吨。电炉钢所占比例为9.3%, 与同期相比提高2.1个百分点。

今年头两个月, 废钢铁应用比例达18.53%, 与去年同期相比, 增加了6.5个百分点。

（1）废钢铁资源产生量大幅度增加

依据废钢协会的统计情况来看, 在2017年的时候, 全国废钢铁资源所产生的总量是2亿吨, 和上一年相比增加了8000万吨, 其增幅达到了67%。其中, 钢铁企业自己生产出来的废钢是4216万吨, 它在资源总量里所占的比例为21%；社会采购的废钢数量是11030万吨, 占资源总量的55%；库存有1000万吨, 占资源总量的5%；从国外进口的废钢为232万吨, 占资源总量的1%, 出口废钢223万吨。铸造企业消耗的数量达1500多万吨, 这一数量在资源总量里所占比例为7.5% , 还有未被统计在内的废钢铁资源, 其数量多于2000多万吨, 在资源总量里所占比例是10.5%。

那么, 这两千多万吨废钢铁资源去往何方了呢? 依据业内专家的分析, 存在三种情形: 其一, 尽管绝大部分中频炉以及地条钢已被清除, 然而在偏远且隐蔽之处有仍在生产的迹象。其二, 2018年2月12号, 发改委召开了“严防地条钢死灰复燃工作部署电视电话会议”。今年仍要开展大规模的清除行动, 这是其一；其二, 多数被清除的中频炉企业存在电弧炉设备, 当中频炉被拆除后, 电弧炉迅速投入生产；其三, 新增加的电弧炉产能已然开始释放, 还有部分正在建设当中，致使电极价格持续处于高位, 废钢资源相对紧张。

（2）废钢价格一度回落后持续上涨，今年3月中旬出现下滑。

2017年初, 因对“地条钢”展开打击, 中频炉被取缔, 社会废钢资源一度呈现出供大于求的状况。2月中旬起, 市场价格走势出现下跌。直到5月上旬, 废钢价格开始触底反弹, 主流钢铁企业察觉到废钢铁炼钢具备成本优势, 遂开始加大废钢铁用量, 持续提高废钢应用比例, 废钢价格由此开始震荡上行。

9月起始, 新投产的电炉数量增多, 废钢的需求持续不断地上升, 重型废钢的价格, 自去年四季度直至今年三月上旬这段时间, 始终在2800元/吨（含税价）这个价位徘徊, 部分局部地区达到了3000元/吨（含税价）, 创下了近六年来的历史最高纪录。

（3）2017年全球粗钢产量及废钢消耗情况

按照国际回收局也就是BIR所公布出来的数据, 在2017年的时候, 世界上66个主推性的国家以及地区产出了粗钢16.75亿吨, 跟之前相比增长幅度为5.51%。我国所产出的粗钢产量是8.3亿吨, 在世界粗钢总的产量里所占的份额是49.7%。2017年此全球范围之内废钢的消费量为6.2亿吨, 相比于之前增长了10.7%。这里面呢: 转炉钢产量是12.53亿吨, 它在总产量里所占的比例是74.8% ；电炉钢产量为4.22亿吨, 在总产量中占比是25.19%（这里所说的是不把中国计算在内的情况, 要是算上中国, 其占总产量42.1%）；我国电炉钢产量为7449万吨, 占总产量比例是9.3%。

（4）废钢铁回收利用中存在的问题

我国废钢铁的循环利用率, 将其与全球平均水平相比较的话其数值为较低的状态, 在（甲）“十二五”那一时期之内我国炼钢平均废钢配比处于如同数值为11丶5%那般低的数据态势, 目前今年从1月开始一直到2月份这一阶段来说这个数据相应提升至18、53%, 将这现数值依据完成如同“十三五”规划中的目标进行对照, 可发现存在尚未达成的差距, 把该数值与国际平均水平以及像发达国家所具有该数值情况进行比较, 能够看出我国在这方面具备还有很大可发展的空当, 这种情况应当引起高度的重视。行业之中的身为专家的那些人们经过种种分析进而予以预测, 伴随如同地条钢被去除以及废钢铁资源量呈现出攀升这样的状况下去, 在时间空间范畴包含“十三五”所说的这种情形下, 我国在提高废钢铁应用比例这个方面呈现出最佳的时期, 并且提升的空间是很大的。

（b）且当下国家针对利用绿色资源废钢铁进行炼钢以及短流程炼钢的政策举措, 有待于更一步加以强化 , 我们坚定地相信, 在十九大之后, 会有更多的关于环境保护绿色发展的政策涌现出来, 并且会有更多的相关措施颁布出来。

在（c）这一情况中, 财税【2015】78号文件针对废钢铁准入企业所规定的即征即退优惠政策, 并未得到完全兑现, 而且该政策的实施细则截至目前尚未出台。就协会去年三季度针对工信部前5批总计数目为180家的废钢铁加工准入企业展开的网上调研而言, 调研最终所呈现的结果显示, 仅仅只有66家企业享受到了退税政策, 此66家企业在准入企业总数当中所占比例为37%。围绕这一特定问题, 几家协会已然向财政部以及税务总局提交了报告, 以此反映自身诉求, 力求能将退税比例从当下的30%提升至50%-70%。近期, 工业和信息化部接连两次举行协会座谈会, 专门研讨税收政策怎样实现落地这一有关问题。

（d）、部分钢铁企业多用废钢、少用铁矿石还没有真正落地。

在废钢单耗方面, 存在着较大的差距。其中, 状况良好的钢铁企业, 其废钢比能够达到20%以上, 甚至最高的可达到35%。然而, 那些情况较差的企业，废钢比仅仅只有10% - 12%，并且存在个别企业, 其废钢比低于10%。

2、冶金渣特别是转炉钢渣综合利用有了新的进展

依据中冶建研院环保院所呈上的数据显示, 在2017年的时候, 全国冶金渣的产生数量是3.49亿吨, 与上一年相比较增加了1000万吨。于此当中, 钢渣的产生量是1.08亿吨, 相较于去年增长了300万吨。全国钢尾渣的综合利用程度达到了30%左右, 和去年相比提高了5个百分点。

上一年里, 发改委环资司等相关部委, 先后五次, 在鞍钢、宝武、马钢、沙钢以及济宁钢厂, 召开冶金渣综合利用研讨会, 还有现场调研座谈会。协会冶金渣开发利用委员会和冶金渣产业联盟, 先后跟马钢、宝武、安钢, 开展钢尾渣开发利用调研试点工作, 且取得一定成效。总结推广了杭钢宁波钢铁有限公司与宁波宝丰冶金渣环保工程有限责任公司, 依靠科技进步、紧密团体协作, 率先达成钢尾渣低成本高效率“零排放”的经验, 以及工艺技术成果。此外, 在2017年接近年末的时候, 协会又给予了攀枝花泓岩科技有限公司一个称号, 这个称号叫做“全国首家利用回转窑对高炉瓦斯灰和除尘尘灰提锌提铁环保项目示范企业”。

固然, 鉴于当下钢尾渣开发利用所处的状况而言, 仍遭遇诸多涵盖技术、标准、应用、政策等层面的难点以及问题, 自今年4月1日起始, 若是钢铁企业所产生的钢尾渣未经加工处理便进行排放, 将会被征收25元每吨的环保排放税, 所以可以这么讲, 钢尾渣的开发利用已经称得上是迫在眉睫了。

二、协会秘书处在过去一年所做的主要工作

1、瞅准具备优势的时机, 把产业衔接妥善处理好推动废钢铁产业朝着"一体化"方向发展, 让产业发展不断推进。

去年四月, 于天津举办的六届二次会员大会里, 全国废钢铁产业联盟以及冶金渣产业联盟正式宣告成立。刚经过短短一年时间, 这两个产业联盟开展了诸多调研工作、宣传工作以及鼓动工作, 收获了特定的成绩。在众多方面均凸显出产业联盟在行业引领方面所能够发挥的无法被替代的作用。

在2016年11月份起始之时, 伴随上亿吨“地条钢”产能的迅速退出, 社会之中废钢铁资源量曾一度大幅地攀升。那么彼时究竟该如何凭借现有条件把多产出的废钢资源消耗掉, 这便成为了2017年初的热门话题。尤其是自2017年4月份起废钢出口量的持续增加, 愈发引发多个新闻媒体以及网站的炒作。国家发改委、工信部、钢铁协会针对这个问题给予了高度的重视。发改委的两个司联合举行座谈会, 以此了解相关情况。工信部的主管领导多次邀约我们进行汇报, 从而听取行业协会的意见。面对这种情况，协会秘书处采取如下措施予于应对。

（1）借助各类会议, 大力宣传多用废钢铁意义重大处, 少用铁矿石的重要性, 通过走出去等途径, 以多渠道、分层次方式开展调研走访, 举办种类会议座谈会。

自年初起直至如今, 先是于湖北, 接着在辽宁、后来于广东、随后在山东等十二个省份的20个城市开展了各式各样类型的座谈会20余次。有将近百家企业参与座谈并进行讨论, 广泛地去征求企业的相关意见。举例说, 有的省份、城市反馈社会上存在轻薄料废钢数量众多这一情况, 继而钢铁企业不情愿对其进行接收。另外还有企业反馈给钢厂运送废钢时车辆很难卸货, 排队所耗费的时间比较长。协会针对这些实际存在的问题, 朝着废钢铁进行加工准入配送的企业提出具体的要求。要多多生产破碎料, 促使轻型变为重型, 提升堆比重。以此为钢铁企业能够多使用废钢营造条件。针对废钢回收加工准入企业, 我们进行了积极的号召发动, 想尽各种办法, 促使其尽可能多地采购回收社会上的废钢, 以此来增加库存。

经过长达9个多月时间坚持不懈的努力, 目前所呈现示出的状况是, 从事生产制造废钢加工设备的企业, 其订单数量极为充足, 已达到供不应求的程度。对于废钢破碎料钢铁企业而言, 先前存在不愿意进行采购的情况, 而如今却转变为积极主动地采购, 先前卸车速度缓慢以及还款困难等一系列问题, 目前也已得以缓解。

（2）、针对钢企以及废钢铁加工准入企业, 致力于构建诚信且稳定的供货渠道, 大力开展行业疏导工作, 进行牵线搭桥, 以积极又热情的态度为会员企业提供良好服务。

（3）培育废钢铁回收加工配送处于领军地位的企业, 强化行业自身的约束规范, 依据法律来开展经营活动。提升废钢铁加工的质量水准, 加大企业之间的集中程度。

在此方面, 沙钢集团给全行业带来了一个良好开端, 葛洲坝集团同样如此。他们勇于进行投资, 进而扩大规模。其将经营环保理念以及视角延伸至废钢铁产业。建龙、德龙、中节能、中旧、五矿、重庆渝商、中石油、中铁十一局等大型中直国有企业与大型民营企业的老板们, 也全都把经营目光投向废钢铁加工回收利用领域。这便为废钢铁产业朝着产品化、产业化、规模化方向发展奠定了坚实基础。同时, 也对在“十三五”打造废钢铁加工配送工业化体系起到了促进与推动作用。

（4）、大幅度地去推广多多使用废钢, 切实做好生产供应和需求之间的衔接, 那些典型的经验以及良好的做法。

协会在近两年期间, 于各类会议上多次陆续进行总结推广, 是以马钢废钢公司跟马鞍山诚兴再生资源有限公司里国有与民营这两种所有制有机融合的典型经验, 呈现出风险共同承担, 利益共同分享的情况, 并且还总结了天津钢管同十家废钢加工配送企业构建保产保供废钢基地的事例。

2017 年的实践证实, 只要钢企以及废钢加工配送企业一同使劲, 将废钢加工得当, 把废钢铁使用比例提升起来, 凭借现有条件施展有效举措, 肯定能够利用现有的废钢资源。中国金属学会和废钢协会从去年起直至如今, 始终在钻研、推进多吃废钢少用铁矿石的技术路线。钢铁协会的领导也清晰地提出, 废钢产业要转型晋级, 得将更多的轻型废钢转变为重型。要把高质量的废钢运送至主流钢铁企业, 为钢铁企业多用废钢构建绿色通道。

协会对40家钢铁企业展开实地调研工作, 其中有36家企业应用废钢的比例达到了15%。沙钢的应用比例达到了34% , 这其中转炉的比例为20% , 电炉的比例为70%。宝武集团宝山钢铁股份有限公司的综合废钢比达到了18.2% (这里面转炉是12.1% 电炉是66.4% )。天津天钢联合特钢转炉的废钢比突破了35%。其所采取的主要措施是废钢预热。

2、协同工信部展开行业准入工作, 针对已公告企业实施网上监督操作, 推动准入企业依照法律进行经营活动。

从2012年工信部头一回颁布废钢铁加工行业准入条件开始, 到如今过去七成个年头了, 头五批申报准入的企业中, 计有189家企业进到公告名单里, 有9家企业的准入资质被拿掉。那180户准入企业如今已经有170家都登录到工信部委托废钢协会搭建的废钢铁加工行业准入信息管理平台上。这项工作, 在工信部节能与综合利用司的带领下, 信息平台管理体系正在深入推进。2017年以来协会还为5家企业依次授了“废钢铁加工配送中心”以及“废钢铁加工配送示范基地”的牌匾。截至2017年10月末, 全国有64家企业, 这些企业先后被协会赋予了“废钢铁加工配送示范基地”以及“配送中心企业”的称号。

3、对《炼钢废钢铁炉料》这一行业标准进行编制之举, 以此推动废钢产业朝着规范化方向而发展。

为了与财税2015{78}号文件相配合, 协会于2015年7月开始着手组织制定《废钢铁炼钢炉料级产品行业标准》, 此项工作自2015年7月起始直至如今, 先后于山东, 上海, 哈尔滨, 马鞍山, 云南, 福建召开了6次修订会议。该工作在上海期货交易所钢铁标准化院的大力支持下, 经由马钢、宝钢、沙钢、鞍钢、苏钢等企业专家的共同努力, 行业标准修订工作已然接近尾声。当下正步入上报评审程序, 预计在今年下半年能够发布试行。

4、加强国际交流与合作，促进废钢铁资源国家化发展

2017年四月下旬的时候, 废钢协会跟中国钢铁工业协会贸促会在天津成功筹办了第十届中国金属循环应用国际研讨会, 全球已经将废钢市场的主要目光投向中国。五月下旬期间, 协会组团先后参与了国际回收组织BIR在香港举行的全球春季回收大会。与此同时组织会员企业先后前往美国、日本参与国际废钢交流研讨会议。并且组织实地考察报废汽车拆解生产线、废钢破碎分选生产线、废钢生产加工企业。还与国际回收组织展开交流。中国, 是那废钢铁产生量以及消耗量数量而言在全球排第一的国家, 理应积极投身到国际交流当中, 去推进废钢铁产业朝着国际化方向发展。对于这类的活动, 协会会积极地去组织会员企业, 让它们踊跃地参与进去。

三、废钢铁市场价格走势和产业发展前景的预测

1、2017年的前四个月期间, 废钢市场的价格曾有过一段时间的下探, 缘由主要在于打击“地条钢”之后, 社会资源呈现出供大于求的态势, 自5月份起价格便持续攀升, 自去年四季度直至今年3月上旬, 优质重型废钢的价格始终处在2800元/吨左右（含税价）。当下这样的价格, 能够维系多长时间, 是否会出现较大幅度的波动乃是行业内部所关注的重点。在去年举行的废钢铁长沙大会上, 便有企业代表提出当下这样的价格能够延续多久? 是否会出现较大波动? 当时, 协会秘书处多次召开座谈会, 还进行了调研, 向一些业内人士, 以及专家, 包括相关网站征求预测意见。废钢铁市场的价格水平, 在今年上半年不会出现大的波动, 更不会出现像2015年那样断崖式的下滑, 实际上还会有时出现一定的攀升。比如说春节时前后, 在河北、山东、辽宁等地出现了高价却买不到重型废钢的现象。

2、2018年废钢铁市场价格会呈现出什么样一种态势？

如今, 全国钢材市场价格呈现了一定程度的下滑态势, 而这主要是因美国提出对中国出口商品增添关税, 以及301调查单方面搞贸易摩擦所带来的影响, 钢材期货市场价格以及股市均出现了颇为巨大的波动, 钢材价格降低了500至600元, 个别品种的浮动幅度更为巨大, 废钢铁的价格同样遭受了极大的冲击, 仅以沙钢废钢为例, 3月中旬沙钢采购废钢价格由2760元/吨（含税价）, 下降了480元/吨, 降至2280元/吨, 降幅达17%, 面对这种状态我们需静观其变。

对于全年废钢铁市场价格的走向态势, 我们持有这样的观点, 废钢价格跟钢材价格存在联动关系, 并且与铁水成本相互关联对应, 只要钢材的市场售价保持固若金汤, 钢铁企业就能拥有丰厚可观的利润收益, 如此一来废钢的需求量便不会出现大量急剧减少的情况沙钢 废钢 回收利用，同时废钢的价格也不会有显著大幅度下降走低, 不过同样也不会出现大幅度的飙升涨高。重型废钢的价格处于2500元/吨（含税价）这一区间范围内, 但价格上下浮动是合乎情理的, 要是废钢价格过高与铁水成本产生程度明显的差距拉大, 那么钢铁企业必然会更多地使用铁矿石而减少对废钢铁的使用量。

党的十九大提出, 我国经济有由中高速增长转向高质量发展的趋势。北京两会提出, 我国经济有由中高速增长转向高质量发展的趋势。全国基础设施建设投资只会增加不会减弱, “一带一路”建设拉动作用正逐步呈现, 宏观经济环境仍会保持稳中向好的发展态势, 钢铁产品需求应会保持相对稳定, 特别是下游产业高质量发展特征极为明显而且步伐正进一步加快, 其对钢铁产品质量性能需求不断提高, 高端需求应该仍有较好的增长潜力。历两载, 产能化解超1.15亿吨之巨, “地条钢”已除, 使得市场环境生显著之变, 营建呈公平、有序之市场秩序, 钢材表观消费量理应存有上升空间。

所以, 我们觉得, 今年废钢价格在躲过美国单边贸易战后, 不会出现大幅波动, 伴随钢材市场价格增强, 废钢市场价格将会有所反弹。李克强总理在今年政府报告里提到化解钢铁产能3000万吨, 以上这些对于达成今年行业的平稳运行依旧会发挥积极作用, 要是市场有需求, 钢铁企业的产量, 应该有增长空间, 不会出现供大于求的状况。

3、废钢铁产业发展前景的预测

身为已然展露出新兴战略性特质的朝阳产业, 废钢铁产业具备着极为丰沛空间规模的拓展可能性以及潜力异常巨大的发展前景。依据业内专家所做出的推测预见, “十三五”这一阶段对于我国废钢铁产业而言, 将会成为一个具备多重关键意义的重大转折时期, 伴随着钢铁积蓄量呈现出持续不断的递增态势, 此阶段同时也是社会废钢铁拥有庞大资源量实现显著攀升的重要时期, 并且更是能够通过提升废钢铁应用占比来有效帮助我国钢铁工业朝着绿色发展方向迈进的关键时期。

（1）伴随国家供给侧改革去产能持续深入, 钢铁企业, 尤其是废钢铁加工企业, 迎来自身发展的良好契机。工信部发布的《工业绿色发展规划(2016 - 2020年》提出, “到2020年废钢铁回收利用量达到1.5亿吨”的目标, 到今年年末能够提前两年达成。工信部在《钢铁产业调整政策》中提出, 到2025年, 我国炼钢的废钢比要达到30%, 这个目标经专家预测也有实现的可能。为达成这两个目的, 中国废钢铁应用协会所制订的《废钢铁产业十三五发展规划》里表明, 到2020年, 我国废钢比要在“十二五”基础上翻倍, 也就是达到20%, 这个目标在今年年末也有期望提前达成。它意味着我国钢铁工业大规模运用废钢铁的时期已然来临。

（2）环保法得以实施, 环境督查力度持续加大, 全国各地建立起碳排放交易系统, 这些都为废钢铁产业的发展创造了条件。

（3）党的“十九大”过后, 北京两会开完之后, 我国经济发展状态会呈现出新的模式, 会显现出新的变化, GDP的提升会推动实体经济的增长, 还会促使废钢铁产业的发展。

要从行业协会的角度出发帮钢铁企业助力, 尤其是针对电炉钢企业, 促使其多使用废钢铁少耗费铁水, 增加短流程炼钢, 削减长流程炼钢。这么做不但能够节约能源, 并且还能减少二氧化碳以及固体废物的排放。给钢铁工业节能降耗, 为改善生态环境及坚决打赢蓝天保卫战, 多尽一份力量, 多承担一份职责。

（4）全球经济复苏, 国内经济内需被拉动, 这会促进废钢铁产业快速发展。近年来, 我国进行废钢铁加工配送体系建设, 这是供给侧改革的一项重要举措, 会带动我国废Steel产业规模化发展。所以, 在此期望在座各位领导、各位企业家, 对“十三五”我国废钢铁产业发展前景充满信心与希望, 紧紧抓住大有可为历史机遇期, 改革创新真抓实干, 把自身经济实体做强做大。

其他信息

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