6月26日, 国家税务总局发布2026年第12号公告, 自2026年7月1日起调整两项个税征管事项, 是废品回收领域针对“三流合一反向开票”该特定合规模式, 调整个税预缴率使得60万元以内部分预缴率从0.5%砍半到30万元以内部分预缴率为0.25%, 同时居民换购住房个税退税政策延续至2027年底, 征管流程照旧无新增要求。这次调整涉及谁? 公告的第一条所指向的实则是一个极为具体的特定场景, 此场景为自然人面向资源回收企业售卖已经报废的产品, 并且该交易乃是借助“三流合一反向开票”这种模式予以达成的。而这里所说的“三流合一”意义在于, 将税务规则精心嵌入到线上支付平台当中, 当资源回收企业进行付款时, 系统能够自动完成税款的计算工作, 同时完成税款的扣缴入库以及发票开具事宜, 最终达成支付之时即可开具发票, 开具发票之际当即完成缴税。对于回收企业而言, 到了次月无需再替自然人去办理申报, 也无需另外构建台账用以证明业务的真实性；对于售卖废品的自然人而言, 其所面临涉税风险更低。倘若你并非借助该模式售卖废品, 抑或是压根不算废品回收行业的从业者, 那么这条公告便与你毫无关联。以其他方式进行的反向开票预缴率照样是0.5%, 并未产生变化。## 预缴率减半之后, 该如何去计算这一笔账? 新规则的关键变化在于: 第一, 年销售额未逾越60万元的那一部分, 预缴率由0.5%下调至0.25%；第二, 超过60万元的那一部分, 依旧按照0.5%来预缴。税务总局在配套解读当中算是给出了具体的算例。倘若出售之人乃李某, 在2026年7月1日之后, 先是于一家回收企业借助“三流合一”的方式售出了价值40万元的废品, 进而预缴了税款1000元。随后又在另外的一家企业卖出了价值30万元的物品, 到这个时候累计的销售额已然达到了70万元, 其中60万元是按照0.25%来计税的, 剩下超出10万元的部分则是按照0.5%来计税的, 而预缴的税款同样是1000元。有一个关键要点需要明确: 预缴率发生调整并不会改变年度汇算清缴所应承担的义务。在次年3月31日之前, 出售者依旧需要去办理经营所得个税的汇算清缴。年度之内要是不存在别的收入, 并且没办法精确核算成本费用, 税务机关依据5%应税所得率核定进行征收, 适用5%至35%的那种累进税率。前边这种案例当中, 一整年的应纳税额刚好等同于之前已经预缴的税额, 不存在退补的情况。## 为啥是废品回收呢? 政策背后呈现着两条线, 税务总局在解读环节明确表明, 这次所实施的调整乃是为了落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的征管配套举措。同期, 商务部新版《再生资源回收站点建设管理规范》也会于2026年7月1日一同落地, 对回收站点场地面积、封闭存储、分拣设备、电子台账等作出硬性要求。场地规范与票据监管构成闭环, 中小散户面临双重合规压力, 要么投入资金改造场地并完成财税合规, 要么挂靠合规中转站集中开票, 还有一部分直接退出市场。在此情形下, 降低合规交易模式的预缴率, 鼓励更多回收主体选择“三流合一”路径, 是政策组合拳里的激励性一环。换购退税这般情况, 政策究竟有没有发生变化呢? 公告之中的第二条针对居民换购住房该项个税退税事宜, 明确给出了回答: 政策并没有改变, 流程同样也没有改变。依据财政部等三个部门所发布的2026年第3号公告, 在2026年1月1日开始一直到2027年12月31日这个时间段之内，倘若纳税人把自有住房出售之后, 在1年的时间内在同一个城市再次购买房产, 这样子就能够申请退还售出住房之时已经缴纳过的个税。要是新购买住房的金额大于或者等于原来住房转让金额的话, 那就会全额退税；要是小于原来住房转让金额的话, 那就会按照相应比例进行退税。执行时征管流程完全参照二零二二年第二十一号公告, 符合条件的纳税人无需去面对任何新表格或者新要求。从市场反应方面来看, 换购退税跟首付降低、交易税费减免等政策相叠加, 已在重点城市显现出效果。中指研究院的数据显示, 自二零二六年六月以来重点三十城新建商品住宅成交面积环比增长百分之七点五, 重点二十城二手住宅成交同比增长百分之十点九。## 接下来, 你该关注什么? 要是你投身于废品回收行业, 在7月1日过后存在两个选项: 其一是照常走传统反向开票的路径, 预缴率保持0.5%不变。其二呢, 则是接入那个“三流合一”的平台, 60万元以内的部分能够享有0.25%的低预缴率。选择后者的话, 要先去挑选支付平台, 开通相应账户, 完成系统对接, 当下像银联商务、微信、支付宝、招商银行、工商银行等都已经提供支持了。要是你有换房的打算, 在2027年12月31日以前达成“卖旧买新”, 并且满足同一城市、1年内的时间规定, 那么退税资格依旧有效。办理之际, 径直依照2022年第21号公告的规定来进行, 并不需要再额外去准备新的材料。