浙江省那个台州市, 里头有个蔡某喜等49人, 他们借助网络平台, 进行跨省处置铝灰, 这污染到环境了, 案子的情况被公布出来。5月29号的时候, 那最高人民检察院、公安部、还有生态环境部, 他们联合发布了会依法严惩危险废物污染环境犯罪的典型案例。

有一名叫蔡某喜的被告人，是那种发布货运消息且组织倾倒铝灰的无资质废物处置之人。还有一名叫金某飞的被告人, 是来自浙江省三门县某地啊非法转运处置铝灰的村民。再有被告人郭某娟等4人, 是炼铝加工厂的负责人。又有被告人李某强等2人废铝 废水废铝 废水，是堆放铝灰船厂的负责人。被告人李某等10人和4名被不起诉人, 是铝灰倾倒、填埋地的负责者。另外还有27名被不起诉人, 分别是炼铝加工厂的加工人员以及货车驾驶员。

2019年之前后, 被告人郭某娟及其他人, 在浙江省宁波市宁海县, 开办了四家废铝熔炼加工点, 炼铝的时候, 往其中添加含氟催化剂, 致使产出大量铝灰。同年5月直到10月阶段, 郭某娟等人心中晓得被告人金某飞没有危险废物处理资质, 按照每吨170元的价格, 把3000多吨铝灰委托给他非法转运处置。金某飞知道铝灰会致使环境污染, 在完全没做任何防渗措施的情形下, 把铝灰堆放至三门县金某船厂、泰某船厂和滨海某城3处废弃地点。2020年12月, 泰某船厂打算转让厂区, 被告人李某强联系金某飞处理但未成功, 于是通过互联网联系到从事废物处置生意的蔡某喜。李某强知道蔡某喜没有危险废物处理资质, 却把铝灰以300元/吨的价格交给蔡某喜去处置。蔡某喜跟李某等地接人员取得联系后, 借助“运某某”货运平台发布货运消息, 随后, 有58名货车司机从这个平台接了单, 从泰某船厂拉走了58车约1897吨铝灰, 除了15车被公安机关及时查扣之外, 其余43车被非法倾倒、继而填埋在江苏扬州和淮安、镇江、宿迁, 山东郯城以及浙江台州椒江等地方, 最终造成土壤严重污染, 还形成了涵盖清运、规范处置、修复费用等方面的经济损失3000余万元。

【行政调查和刑事诉讼情况】

2020 年 12 月 14 日, 浙江省台州市生态环境局三门分局接到了这样一个举报, 说是存在有数百吨铝灰, 要由三门县运输直至江苏境内去进行倾倒。该局马上就着手展开调查, 针对三门县铝灰堆放地的土壤以及水来进行检测, 却发现无机氟化物出现严重超标这种情况, 并且船厂的铝灰通过相关的检验鉴定后确定属于具有浸出毒性的危险废物, 其非法倾倒、处置的数量已然达到立案追诉标准中的“三吨以上”, 相关的这些人员已经涉嫌污染环境犯罪了。该局随后就启动了行刑衔接机制, 在同年 12 月 22 日把这个案件移送至三门县公安局去立案侦查。

浙江省从省市县三级公安机关以及生态环境部门抽调业务骨干, 组建了联合专案组, 迅速安排侦查人员前往上游产废地, 前往中游堆放地, 前往下游处置地开展取证工作, 对涉案危废进行溯源核实, 并且同步开展铝灰清运处置, 专案组积极与江苏各倾倒点当地生态环境部门对接, 积极与山东各倾倒点当地公安机关对接, 进行统筹协调取证, 考虑到三门县是涉案铝灰的集中堆放地, 考虑到三门县是涉案铝灰的转运始发地, 由三门县管辖更有利于全链条打击犯罪。专案组经过多方进行协调之后, 促使有关的地方达成将案件统一移交给由三门县公安局开展办理。在侦查终结好了以后, 在2021年3月31日一直到6月22日这个时间段, 三门县公安局依据蔡某喜等49人涉嫌污染环境罪, 先后朝着三门县人民检察院移送审查起诉。与此同时, 一直到2021年3月的月底, 倾倒填埋在江苏, 山东, 浙江各个境内里涉及计6个地级市, 有10处倾倒填埋点以及3处堆存点的铝灰全部实现清运回到三门县进行安全处置, 累计处置涉案铝灰8226.09吨（其中包含泥土和废水）。

一开始立案的时候, 三门县检察院就应邀请参与到案子的商讨之中, 提出了这样的办案思路: 以认定危废作为主要方面, 把认定损失当作次要方面, 给出建议要在所有点位都进行取样去做司法鉴定, 对于那些鉴定之后并非是危废的点位, 要进一步清查弄明白所造成的经济损失情况。在审查起诉的这段时期, 三门县检察院积极地去监督相关部门开展行政磋商工作, 在起诉之前成功促成挽回超过1800万元的经济损失。

在2021年12月3日, 三门县检察院针对接收堆放、处置倾倒铝灰以及源头产废等犯罪情节较重的涉案人员, 总共18人提起了公诉, 其中, 那些犯罪情节相对较轻, 并且积极参与环境修复治理的涉案人员, 在经过司法行政机关评估调查后, 按照法律规定建议适用缓刑；对于货车司机等犯罪情节轻微、主观恶性不大的22人, 进行了相对不起诉处理；还有9人, 因其经手的铝灰是否属于危险废物存在疑问, 并且造成的经济损失不足30万元, 故而作存疑不起诉处理。在2022年4月的时候, 三门县人民法院开始了相关行动, 对本案被告人进行一审判决, 是分批作出的, 认定了被告人蔡某喜等18人犯污染环境罪, 而且分别判处了有期徒刑, 从五年到七个月不等, 同时还处罚金, 金额从32万到1万元之间不同, 其中有9名被告人, 因为犯罪情节比较轻, 并且积极去修复生态环境, 所以依法适用缓刑, 这18名被告人全部都认罪服判, 没有一个人提出上诉。

【典型意义】

1. 以货运平台数据作为切入点, 精准打击违法犯罪行为。被告人蔡某喜借助网络组织遍布全国各地的地接人员去实施危险废物倾倒与填埋, 随后又于“运某某”货运平台招募货运司机来进行运输, 进而让污染范围扩展至3省6地市。鉴于涉案人员众多、涉及跨省市且范围广泛, 溯源核实以及查尽填埋点位存在较大难度, 生态环境部门、公安机关、检察机关相互协作配合, 充分发挥问询调查、侦查缉捕、审查起诉等职能作用, 以此形成打击整治合力。在查办的进程当中, 竭尽所能地运用经由调查而提取出来的具备客观性的证据, 迅速地锁定各个环节所涉及的犯罪嫌疑人, 精准无误地对犯罪展开打击, 非常迅速地判定各批次犯罪嫌疑人所在, 精确地惩治犯罪行为。与此同时，保证绝不会遗漏任何一个存在污染问题的点位, 对于清运以及治理这两方面工作同步进行跟进安排, 以极大范围地降低环境污染所造成的不良影响。

2. 在产废源头对于货运平台行业切实开展治理推动工作。于办案行进时侦查出炼铝厂存在未凭规定去配备环保设施这一情况, 以及铝灰给到无资质人员开展处置问题, 就此检察机关朝着产废地生态环境部门发去检察建议并从而得到推动, 进一步去建立、予以规范, 针对炼铝行业危险废物处置、监管涵盖的体系。生态环境部门突显疏堵相互结合要点, 于产废地市域范围之内展开“举一反三”铝灰行业专项执法行动, 很快速地建成了具备年处理能力是4.5万吨铝灰规模形态的危废集中处置中心, 达成了“办理某一案情, 治理周边一片区域”这样的效果。检察机关针对“运某某”货运平台有监管缺失情况, 向该平台带去建议, 助力平台构建货物上线审核机制, 构建货物上线监视机制, 从而切实杜绝非法货物上线实施运输行为, 做到有效杜绝。