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2020 年第一批限制类进口固废批文公布,废铜批文总量及进口情况分析

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2019年12月23日,2020年第一批限制类固体废物进口审批公布,涉及废铜共计104万吨,按照2019年进口废铜平均品位80%计算,金属量约为21.7万吨。

本次批准是2020年一季度首批废铜批准,2019年一季度共进口废铜36.5万实物吨,约28万金属吨,考虑到2020年一季度其他地区仍有批准发放,一季度的批准总量相对充足。

从批准数量排名前六位的公司的进口量来看,2020年一季度的废铜批准数量与2019年全年实际进口量基本持平,但与2019年三季度第一批废铜批准数量相比明显减少,占比仅为70%。

由于2019年上半年废铜仍可自由进口,因此2019年上半年的进口量大致可以反映实际生产需求。前六大公司一季度出具的批文与2019年实际进口量相同,初步推断目前的批文基本可以满足国内主要废旧回收公司生产,预计后续批文会越来越少,对废铜进口或将造成冲击。另外2020年即将实施的再生铜资源进口政策尤为关键,届时部分高品位废铜将作为一般商品自由进口,企业可采用两种方式进口原料。

再生金属分会2019年11月在浙江宁波举办的再生金属论坛上表示,“明年整体固体废物进口量仍将在今年基础上大幅缩减,以实现我国2020年底基本实现固体废物零进口的目标;明年进口审批仍将按季度发放,今年12月31日前公布第一季度审批,12月1日起开始受理各省的申请材料,第一季度审批量占全年进口量的比例可能更高;同时推动再生铜、铝原料标准尽快发布实施,对一般商品进口进行管理,企业可采用两种方式进口原材料,尽量保证正常生产经营不受大影响。”

本次核准涉及企业108家废铜进口,分布在浙江、广东、山东、江西、安徽等地。浙江的核准数量最多,涉及企业57家,占核准总量的70%以上;广东涉及企业42家,占比约23%。仅浙江、广东两地的核准量就占到了全国核准总量的近95%,而山东、江西、安徽等其他地区核准量则极低。考虑到2019年涉及核准的天津、广西、河北等地此次均无企业获批,包括部分2019年已获批的大中型企业,因此未纳入本次名单。因此,预计一季度的核准量未下达。

前五大企业均集中在浙江,仅宁波金田一家就获得批次73710吨,占全国批次总量的27%左右,超过广东省的批次总量;浙江巨东获得批次1.8万吨,占全国批次总量的7%左右;宁波华诚、海亮、宁波世茂等企业也获得批次超过8000吨。不同地区、不同企业的批次分布不均现象仍然存在废铜进口,可能引发倒卖国内批次的现象。

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