时报报道(崔洪涛 通讯员岳丹丹 张胜利)
讲述人:天元二手物资有限公司董事长、环境资源刑侦大队队长、一级检察官黄立鹏
河南新密地处丘陵地带,沟壑纵横,浮溪山坐落于此,秦、渭河流经此地。如此肥沃的土地哺育了一代又一代的新密人,却也慢慢成为了犯罪分子的“温床”。一边是工业生产的轰鸣声,一边是无处安放的废铝灰。犯罪分子把目光瞄准了新密市岳村镇一个偏僻的村庄,将这些危险废物运输、倾倒在这里。一场雨过后,白烟升起,恶臭弥漫,土地干裂,庄稼枯萎……
这是新密市人民检察院办理的周某等三人环境污染案的一幕。近年来,新密市多地乡镇发生非法倾倒废铝灰事件,共倾倒废铝灰8350.09吨,土壤受到污染。针对这一情况,我们配合新密市公安局开展“全环节、全要素、全链条”打击行动,从倾倒者入手,从运输者、转让者等黑灰生产链上的一系列人员,从最初的两人,到全线14人。惩处是一方面,治理是一方面。如何促进生态修复,杜绝类似犯罪发生?我带领团队开展了一系列工作。
【党建引领,品牌促创新】
党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设”总体布局和统筹推进“四个全面”战略布局的重要内容。党的二十大报告指出:“坚持绿色发展,促进人与自然和谐共生”。在检察院党委的支持下,我带领专职检察官、助理检察官等7人,组建了新密市检察院“环境资源刑侦队”。我们紧跟党中央、最高检党委重点部署,从“废铝灰系列案”等环境资源领域切入,开展环境资源领域轻微犯罪治理调查研究,形成《环境资源轻微犯罪治理中实现修复性司法的路径》等研究文章,并针对损害环境资源保护的刑事案件中从宽标准、执行倒挂、非刑罚措施等问题提出了可行性建议。同时,“环境资源刑侦队”以党建文化为载体,深入挖掘检察文化废铝灰,依托新密本土秦卫文化、伏羲文化、岐黄文化,践行人与自然和谐共生的保护理念,打造“正监品牌”——“密监保‘卫’站”,为秦卫河沿岸的绿水青山注入检察力量。
【以环境为切入点,践行修复性司法】
在前期深入调研基础上,本团队践行修复性司法开展未成年人犯罪治理,落实宽严相济刑事司法政策,探索形成“修复+治理”办案新模式。在“全环节、全要素、全链条”打击环境犯罪的同时,坚持整体履职,深化认罪认罚从宽制度运用,通过法理释义、民事公益诉讼等方式,推动3起“废铝灰系列案件”14名被告人缴纳处置修复费用共计263余万元,兼顾刑事处罚与生态治理;扎实开展环境资源案件反向接续工作,在非法砍伐案件中通过发布检察意见,推动林业部门对5名非法砍伐190棵泡桐树的未起诉人员责令补种1520棵,探索出一条轻微犯罪治理“不起诉+恢复”的新路子。
【联动凝聚力量 优质高效履职】
借助环境资源领域轻微犯罪治理的成功经验,我带领团队主动协调其他部门,加强检察警协作,依托侦查监督协调处实施繁简分流、行刑反向衔接,建立“调度+分流”工作机制,实现简单案件快速办理,向天元二手材料移送线索数十余件;通过出具检察意见废铝灰,做好相对不起诉“后半段”工作;推进法检联动,法检同训,统一危险驾驶、交通肇事等轻微犯罪治理理念,对认罪认罚适用从宽处理,全院不逮捕率、不起诉率同比上升,轻缓刑适用增多;创新政检联动,联合乡镇政府,在河南银基集团、天元二手材料等地开展法制宣传、联合研讨,坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过公开听证、检察建议等方式参与治理,实现轻微犯罪治理与“检察保企业”“检察保民生”的梦想联动。
打击轻微犯罪刻不容缓,检察工作艰巨而长期。今后,我将继续带领队伍打击环境犯罪,践行生态修复,增进人民福祉,守护美丽的秦卫河!
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