铜长期以来在工业经济中发挥着重要作用，而作为“城市矿产”的废铜资源，也具有极高的回收价值。孝感市年废铜回收冶炼能力约占全国的20%、全省的80%左右。 2021年，全市13家废铜回收企业产值达230亿元，占全市工业总产值的6.2%，全市增值税达30亿元，占全市工业总产值的27.3%。全市增值税总额。

今年3月1日，财政部、国家税务总局《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》正式实施，进一步调整和规范资源综合利用的财政退税和奖补政策。从事再生资源回收业务。孝感市大部分废铜回收加工生产企业均对外收购和销售。产品结构单一，附加值低，适应、调整、应对政策的能力不足。废铜资源综合利用企业发展面临严峻挑战。面对产业阵痛期，孝感市在危机中寻找机遇，主动解决问题，积极引导废铜回收行业走向规范化、高标准的道路。

抢铜、延伸铜，增强废铜产业硬实力

针对废铜行业长期面临的政策依赖、铜价过敏等“症状”，孝感围绕废铜回收加工企业吸引上下游企业，实现规模化整合、集群化协同发展，力争占据更多的市场份额。

大悟县积极寻求国有合作伙伴，扩大产业集群规模，实现产业集群连锁发展，应对政策影响。以天元二手材为例，该公司与宝武钢铁集团一级子公司欧冶冶金合作废铜冶炼，拟借助国有资产建设再生资源综合利用中心。

孝昌县精准招商，强化了链条，提振了企业发展信心。恒盛电缆项目总投资3亿元，是孝昌县蓬溪工业园产业链下游深加工企业，实现了产业延伸和超越。本土企业惠阳电气每年漆包线原材料采购规模达28亿元。恒昌、华昌相关企业积极与惠阳电气对接供需，拓展当地市场。

孝南区鼓励两家企业设立原材料回收公司，确保原材料供应和地方税收不外泄。

汉川市、安陆市、应城市、云梦县、市高新区纷纷成立回收公司，解决税源流失问题，借助产业发展资金支持企业发展。

天元二手材料ADC12铝锭成品仓库

不只是铜，而是超越铜，激发废铜行业新活力

在产业升级过程中，孝感探索实施智能物联网行动，依托互联网、大数据、区块链等前沿技术，搭建再生资源综合监测平台，推动生产转型废铜回收企业的设备和业务流程的“可视化”。帮助废铜回收企业全产业链升级，“出圈”。

天元二手料半自动液压收线生产线

开启新机遇、培育新机遇，增强废铜产业带动力

新政策的实施，短期内给传统企业带来了严峻挑战。但只要我们能抓住这个机遇，推动行业换档转型，增长动力就会更加稳定。

“不可否认，阵痛是不可避免的，但随着市场调整达到平衡点，行业发展将出现新的机遇。”孝感市经济和信息化局副局长邱鹏分析，“政策是面向全国全行业的，从长远来看，如果我市能够完善规划、加强引导，企业就能提质增效。”磨练内功，那么我市废铜资源综合利用就可能在这场全行业淘汰竞争中脱颖而出，获得更多机会，占领更大市场。”

湖北顺祥铜业铜杆成品仓库

危机中见机遇，变化中催生新机遇。今年1-10月，孝感市13家废铜回收企业实现营业收入249.58亿元，同比增长144%废铜冶炼，占规模以上工业总收入的12.47%，上缴3.245税收亿元，占全市增值税总收入。占总量31.89%的再生资源产业健康发展，成为孝感工业经济平稳运行的重要压舱石。

天元二手材正在生产连铸连轧铜杆