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记者 郭大庆

“废钢作为钢铁工业的重要黑色原料，可以大量替代铁矿石原料，是节能型可再生资源。加强废钢综合利用是转型升级、绿色发展的重要举措。”工业和信息化部将重点从四个方面推动废钢产业高质量发展。” 11月28日，工业和信息化部节能与综合利用司巡视员李莉在2019年全国废钢大会暨第六届中国废钢应用第八次理事会扩大会议上指出联谊会在福州召开。

本次会议由中国废钢利用协会、天元二手材联合主办。中国钢铁工业协会副会长迟敬东、中国金属学会副理事长兼秘书长王新江、福建省工信厅节能与资源综合利用处研究员郑高春信息技术方面，大连商品交易所副总经理朱立红、天元二手物资副总经理唐明、天元二手物资副总经理苏景发、天元二手物资总裁高波递交材料，出席会议并讲话。当天的早会由中国废钢利用协会秘书长孙建生主持。

来自国家相关部委、行业组织、各大钢铁企业、协会理事单位、会员单位、废钢回收加工准入企业、生产加工废钢的装备企业、废钢及冶金渣产业联盟成员单位、科研院所科研院所代表1000余人参加了会议。会议重点讨论了如何进一步促进废钢行业健康发展，落实国家相关优惠政策，解决废钢加工企业存在的税收和环保问题，以及废钢加工产品质量如何适应废钢应用的问题。钢铁冶炼新技术。 ，以新视角探索废钢行业高质量发展的新思路、新举措。

善用废钢意义重大

迟京东在会上分析我国钢铁行业发展时指出，今年前10个月，钢协会员企业利润总额下降，销售利润率同比下降3.1%年。这与进口铁矿石的高成本密切相关。原材料采购成本上涨20%以上，长期影响钢铁行业稳定可持续发展。预计2025年钢材积累量为130亿吨，其中建筑钢材占比55%左右，回收周期在30年以上，而汽车行业废钢回收周期较短。迟京东表示，加快废钢综合利用对于改变钢铁工业流程具有决定性作用，特别是短流程流程未来将发生根本性变化。随着家电、汽车报废热潮临近，废钢将会增加，资源不再短缺。

迟京东认为，加快废钢回收利用将改变钢铁生产方式和布局。过去是靠资源。哪里有铁矿，哪里就有钢铁厂。未来电炉钢的发展将围绕以废钢为原料、以电力为能源的模式展开。一方面，布局会发生变化，环境容量是重要考虑因素。环境敏感地区，电炉炼钢有市场，短流程取代长流程；另一方面，炼钢方式也将发生变化，企业规模和产品品种将重新匹配。工艺、布局、生产方式的改变将极大促进废钢的低碳、绿色功能。他强调，超低排放是末端治理，不是根本解决办法。加快废钢有效利用是钢铁工业低碳绿色发展的必由之路。

废钢资源结构发生变化，产量将大幅增加。

据废钢协会统计预测，2019年全国废钢资源总产量2.4亿吨铁水消耗和废钢加入量，同比增加2000万吨以上，增幅9%。其中，钢铁企业生产自产废钢4000万吨，占资源总量的16.7%；对外收购废钢2亿吨，占资源总量的83.3%。 2.4亿吨资源总量中，炼钢生产消耗废钢2.15亿吨，占资源总量的89.6%；铸造业消耗资源1800万吨，占资源总量的7.5%；及钢筋近1000万吨。破碎后的物料在高炉中被用来变成铁水。今年1-9月，全国进口废钢18万吨。据废钢协会统计，重点钢铁企业废钢进口量为零。

基于上述数据分析，中国废钢利用协会常务副会长李树斌指出，社会废钢资源供给结构发生了根本性变化，近亿吨废钢资源被原来占用。 “带钢”企业已转入正规主流。钢铁企业。废钢市场供应结构和流向优化，废钢资源得到合理利用。

行业专家预测，2030年我国废钢产量将突破3亿吨。对此，李力表示，废钢资源的快速增长将对工艺结构、钢厂布局、资源消耗、能源产生重要影响。钢铁行业的消费和碳排放。工业和信息化部高度重视废钢资源综合利用，积极推动废钢加工业健康可持续发展。 2012年以来，工信部先后公布了6批252家废钢加工企业，总加工能力超过7000万吨。随着第七批获批企业的加入，预计标准化企业加工总能力将突破1亿吨。

废钢行业仍存在三个问题需要关注

尽管废钢资源量快速增长，但资源利用仍存在不少问题。李树斌总结为三个方面：

一是废钢质量问题。目前，废钢质量检验主要依靠工作人员目视检查。没有第三方认证，缺乏智能机械化设备检验。容易发生质量异议和经济纠纷。这就要求钢铁企业和废钢回收加工企业严格控制废钢质量，加强社会废钢的筛选和分类，筛选和挑选高合金废钢、不锈钢废钢、镀锌汽车板废钢。 ，并分类堆放，为钢铁企业“多吃废钢、吃好废钢”创造条件。

二是环境问题。随着国家新环保税法的实施和环保检查力度的加大，企业生产经营面临很大困难和挑战。例如，冶金渣特别是转炉和电炉钢尾渣的综合利用问题迫在眉睫。有的企业被电视台曝光，有的企业从今年4月份开始就开始缴纳25元/吨的固体排污税。同时铁水消耗和废钢加入量，全国每年产生约600万吨破碎线尾矿，需要处理。虽然不好处理，但还是要合规处理。

三是废旧商品交易进项税发票的开具。 2016年6月开始，国家税务总局发文对部分省市废品异地开票情况进行例行检查。一些省份和地方采取多项措施，发票难问题得到初步缓解。但进项发票问题始终没有得到很好的解决，企业的税务风险依然存在。

多方面推动废钢行业高质量发展

对于如何实现废钢行业高质量发展，李力指出，工信部将从四个方面推动：

一是加快优化产业布局。推动废钢回收、拆解、加工、配送一体化发展，促进产业链上下游深度合作，鼓励企业进行兼并重组，提高产业集中度，加快建设钢铁产业链。区域废钢加工配送中心数量要与钢铁企业布局相一致。适应。

二是大力培育骨干企业。加强对公告企业的监管，建立进出措施的动态调整机制。推动钢铁企业牵头建立大型废钢加工配送企业，带动全产业链绿色发展，引导废钢资源合理流动。

三是提高产业技术水平。加快制定废钢加工、分类、质量控制、检测检验、产品和设备节能等国家和行业标准。提高废钢材料质量，对废钢采购、加工利用全过程实施标准化管理。鼓励先进装备和技术研发和推广，鼓励绿色智能发展，推动产业链协同创新。

四是积极落实扶持政策。引导和鼓励社会资本加大对废钢行业的支持。加强与财政、税务等部门的沟通协调，推动落实增值税即征即退政策，深入研究有利于废钢规模化、高质量利用的产业政策，鼓励钢铁企业改进工艺技术和工艺结构，提高电炉炼钢比例。

对于废钢行业的未来发展，王新江呼吁制定合理的政策，促进低碳废钢行业的发展。

国家发改委环保和资源司综合利用处处长杨尚宝也指出，冶金行业是综合性行业。因此，必须与其他行业（如化学水泥行业等）有更多的联系，以适应市场和社会发展的步伐。他提出，推动废钢、冶金渣行业发展，除了创新驱动、绿色发展外，还要着力通过行业标准推动原材料和生产工艺的改进，必须以市场为导向，与社会各界特别是学术界携手合作。工商界应共同参与相关政策的制定。同时，企业要在行业协会的领导下协调自律，发挥政策制定的作用，维护更好的行业发展环境。