（文/谢红娟 编辑/马媛媛）10月17日，国务院新闻办就促进房地产市场平稳健康发展举行新闻发布会。天元二手物资部部长倪虹及财政部、自然资源部、人民银行、国家金融监督管理局等部门负责人介绍了促进二手物资平稳健康发展的有关情况房地产市场并回答了记者提问。

会上，天元二手材部部长倪虹表示，天元二手材会同财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监管总局等部门指导各地迅速行动，落实现有政策，出台增量政策，打出一套“组合拳”，助力市场止跌企稳。

他表示，“组合拳”风格可以概括为四取消、四减少、两加。

四项取消是为了充分赋予城市政府监管自主权。各市政府要因地制宜地调整或取消各类购房限制措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准等。

四项降准都是降低住房公积金贷款利率。降低住房贷款首付比例，首套房、二套房贷款最低首付比例统一为15%；降低现有贷款的利率；减轻“卖旧买新”住房的税收负担。通过落实这些政策，降低居民购房成本，缓解还贷压力，支持居民刚性住房和改善性住房需求。

两个增量：一是通过货币安置等方式，新增城中村改造和危房改造100万套。二是年底前将“白名单”项目信贷规模增至4万亿。城市房地产融资协调机制要力争将所有符合条件的房地产项目纳入“白名单”，做到项目全部推进、贷款全部借用，满足项目合理融资需求。

“这项政策最重要的表述就是‘城中村’的概念重新出现。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，2014年房地产平稳发展过程中，棚户区改造工作成为房地产市场快速发展的一大亮点。经济低迷时期的重要工具。此次明确开展城中村改造新工作，自然会引起市场更多关注。

严跃进指出，此次政策明确，将通过货币安置等方式新增100万套城中村和危房改造。这也是继前三大地产项目之后，城中村被赋予的新使命。而且，这次明确提到了货币化安置的方式，也与2014年的模式非常相似。当前新一轮房地产开发中，城中村改造将成为消化住房库存的重要推动力，具有重大市场意义。

在严跃进看来，货币安置的方式主要是指支付现金和房票。从目前各地的进展来看，房票的可能性较大，这与近期“消化库存优化增量”的工作思路完全一致。这也可以理解为为消化库存提供更大动力和支撑。总体来看，对于更好更快解决住房问题、更好消化住房库存具有积极作用，对于进一步优化房地产供需关系具有积极意义。

“‘白名单’项目信贷规模增至4万亿元，体现了金融支持力度的加强。” 58安居客研究院院长张波表示，列入“白名单”的项目数量持续增加，资金支持保障尤为重要。此次信贷规模增至4万亿元，是保障的直接体现，也是“贷应还”政策平稳有效落实的核心关键。

张波分析，从以往进入白名单的项目来看，它们与所属房企的健康度有一定关系，项目本身的安全性会是首要考虑的因素。比如项目本身需要在建而不是非正常停工，预售资金必须处于有效监管状态。对于借贷资金的安全性也有更多的考虑，包括拥有与融资金额相匹配的抵押品。这次4万亿支持并不是降低相关门槛，而是考虑将更多符合条件的项目纳入“白名单”，以实现“该取得的进展”。

事实上，除了上述政策外，本次会议还涉及多项改善房地产市场供求关系的举措。收购现有住房和盘活现有闲置土地是重要工作。

中国指数研究院分析认为，四季度，房地产“一揽子”扶持政策实施有望加速。一方面，政策可能会重点落实现有政策，如取消非普通住宅标准、优化税费联动政策、继续压减按揭贷款等。利率；地方国企购储商品房政策也有望继续清除各种堵点，更多金融支持存量土地盘活或将加快，配套细化政策措施也有望逐步跟进向上;扩大“白名单”项目贷款范围。维家丽将继续在保障住房交付、改善企业金融环境等方面发挥重要作用。另一方面，更多增量政策有望更快推出。核心城市将充分发挥监管自主权，有望继续优化限制政策。更多城市可能会增加购房补贴、降低交易税，以促进需求释放。 。

中国指数研究院指出，当前房地产政策方向已经明确，未来推动各项政策落地将是关键。从市场走势来看，“银十”期开盘表现“超预期”，核心城市市场呈现“企稳”走势。住房和城乡建设部也在本次会议上表示，市场已开始见底回升，预计短期内新政策将持续有效，10月市场销售数据或将出现明显增长。如果政策继续发力，四季度经济加速复苏，核心城市市场量价或见底企稳，为全国市场触底回升提供重要支撑。