据新华社报道，中央经济工作会议12月11日至12日在北京召开，会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。会议确定了明年九项重点任务，其中“大力推进扩大消费、提高投资效率、全面扩大内需”是重中之重。

具体来说，会议提出实施促进消费专项行动，促进中低收入群体增收减负，增强消费能力、意愿和水平。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基本养老金，提高城乡居民医疗保险财政补贴标准。加大力度扩大“两新”政策实施力度，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游发展。积极发展首轮经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下的组织协调，加大对“双创”工程的支持力度。适度增加中央预算内投资。加强财政金融协调，用政府投资有效带动社会投资。尽早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施全社会降低物流成本专项行动。

为什么要把大力促进消费作为首要任务？

“扩大消费是明年经济工作的重中之重，排在明年重点任务之首。这是基于当前经济形势新变化、新需求，也是中央对当前经济形势的准确把握。”经济形势和未来发展的明确方向。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长。朱克利告诉澎湃新闻，这意味着通过政策引导和市场机制，激发消费者的购买意愿和支付能力，促进消费市场的复苏和繁荣，把拉动消费和提高投资回报形成内需有机结合起来。拉动和拉动的强大结合，为经济增长提供了持续动力。

在朱克利看来，促进消费的具体措施中，亮点包括实施促进消费专项行动和加大力度、扩大“两新”政策实施力度。这些措施旨在优化消费环境，增加消费供给，提高消费质量。全面促进消费增长，“让消费者愿意消费、敢于消费、能够消费”。

浙商证券宏观研究团队认为，如何理解“实施促消费专项行动”是关键。 10月8日，国家发展改革委主任郑沙杰在国务院新闻办新闻发布会上表示，实施促消费行动包括三个具体内容，即加大对特定群体的支持力度、促进大宗消费。大宗商品结合“两新”政策。消费持续扩大，养老、育儿等服务消费扩大。浙商证券认为，本次会议提到的“实施促进消费专项行动”是上述三个方向的延续和拓展。

浙商证券表示，一是消费品以旧换新政策方面，预计2025年该政策仍将延续；二是在加大对特定群体支持力度方面，明确“促进中低收入群体收入增加，减轻中低收入群体负担”；第三，在养老生育方面，提到“实施医疗卫生基础设施工程，制定促进生育政策”。生育政策值得关注。 “一老一小”问题关系消费、民生，对于拉动经济增长、稳定民生具有重要战略意义。

中国国际经济交流中心高级专家朱敏在接受央视记者采访时表示，从中国消费来看，未来发展的最大趋势是服务消费。中国的大宗商品消费已经占GDP的31%，其实已经不低了。但服务消费、文化、体育、娱乐、旅游等比重还很低，还有很大的空间。

专家表示，我国目前面临消费动力不足的问题，大力提振消费将进一步释放国内市场的巨大潜力，激发经济增长“主引擎”的作用。

如何扩大“两新”政策范围？

今年以来，在国家鼓励、地方支持、企业利润等因素驱动下，消费品以旧换新政策效应持续显现。 3月13日，国务院正式印发《促进大规模装备更新和消费品以旧换新行动方案》； 7月，国家发展改革委、财政部印发《关于加大对大规模设备更新和消费品以旧换新支持力度的若干措施》，明确国家将由国家发展改革委牵头安排约3000亿元超长期专项国债资金，加大对大型设备更新和消费品以旧换新的支持。

2024年11月30日，顾客在山东省青州市举办的消费品以旧换新社区活动中购买家电。视觉中国地图

中央经济工作会议提到的“加大力度扩大‘两新’政策实施范围”对汽车、家电行业有何影响？

乘用车协会秘书长崔东树在接受澎湃新闻采访时表示，“两新”政策的扩大实施将对汽车市场产生较大影响。他预计，继续实施报废更新和以旧换新将带来数百万辆汽车的销量。

今年以来，报废换新、换新政策效应持续释放，车市企稳。崔东树认为，报废更新和以旧换新政策发布以来，效果远远超过房地产刺激政策。这是为数不多的只需少量补贴就能立即见效的政策之一。

2024年10月17日，河北省邯郸市永年区紧固件博览中心，消费者正在车展上以旧换新优惠选购汽车。视觉中国地图

中国汽车工业协会副秘书长陈世华也认为，以旧换新政策对汽车市场有巨大的刺激作用。他表示，预计2024年中国汽车市场销量将突破3100万辆，这一水平的增长主要是政策推动的。如果没有相关政策，今年肯定不会实现这么好的增长。其中，新能源汽车受益于“两新”政策的支持，销量增长超过中汽协年初的预测。

在家电行业，中国家用电器商业协会常务副秘书长吴先健在接受澎湃新闻采访时表示，今年家电、家装、厨卫装修等家居消费领域凸显。商品和个人消费电子产品。除广东外，后来又增加了江苏、江西、浙江（杭州、萧山、富阳）等地区。从拉动效应来看，个人消费电子更容易产生乘数效应。因此明年大概率会向个人消费电子领域拓展，形成“个人+家用”的新阵容。

对于明年的政策调整，吴先健建议，尽快出台政策支持家电等老消费品以旧换新，尽可能缩短“政策间隙期”，避免出现阶段性“断崖式”。样”下降，保证市场平稳过渡。建议实行全国统一的家电及家庭消费品以旧换新政策，明确补贴产品范围。吴先建认为，在国家积极财政政策和以旧换新政策的支持下，2025年我国家电消费市场基本面将持续向好。

奥维云网大家电事业部副总经理裴东民表示，从执行角度看，2024年国家补贴政策对渠道端的规模门槛较高。由于资质限制，中小经销商很难享受到。国家补贴政策带来的市场红利。新政策的制定中，可以对国家补贴渠道的范围制定细则，以维护行业稳定的竞争秩序。相应地，中小经销商覆盖的用户，尤其是低线市场的用户，有更大的机会同时享受政策带来的消费红利。

“当前国家补贴氛围浓厚，消费者对国家补贴的认知度较高。尽快启动2025年政策的实施，对于消费者认知度、提振市场信心有很大的积极作用。”裴东民解释道。

商务部数据显示，截至2024年12月13日0时，消费品以旧换新政策总体带动相关产品销售额超过1万亿元。其中，汽车以旧换新带动乘用车销量超过520万辆；家电以旧换新带动八大类产品销量超过4900万台；家装厨卫“更新换代”带动相关产品销量超过5100万件；电动自行车的以旧换新带动了新车的销售。售出近 900,000 件。

创新多元化消费场景

今年以来，多地创新消费场景。除了传统消费之外，他们希望通过多元化的消费场景来满足个性化需求。

中国企业资本联盟副理事长白文喜向澎湃新闻记者指出，全面扩大内需不仅仅是传统的消费和投资，更是多元化的消费场景，推动文化旅游，积极发展第一产业。跑经济、冰雪经济、白银经济等全部囊括。

2024年12月12日，游客在新疆巴州库尔勒市滑雪场滑雪。视觉中国地图

去哪儿大数据研究院研究员肖鹏告诉澎湃新闻，“基础设施进一步完善，为银色经济发展提供了有利条件。今年四季度，55岁以上旅客比例迅速反弹，超过10%。与往年相比，候鸟游客一路南下，银富一代的旅游目的地不断扩大、遍地开花。得益于小型机场的建设和高铁网络的完善，越来越多的小城市和县乡一级目的地迎来了老年游客。从消费能力来看，银发一代将成为淡季出行的重要组成部分。”

冰雪经济的普及也有利于衣食住行等各行业的发展。在供需双重推动下，新的消费热点或将迸发。

“与往年不同的是，冰雪经济正在从大集中向小分散发展，不再集中在北方特定区域。全国许多城市尤其是南方城市周边都建起了小型滑雪场，许多大型商场也开设了室内滑雪场。溜冰场、滑冰场、冰球场等，体验冰雪项目不再需要长途跋涉，更加便捷。截至年底，去哪儿平台预订的冰雪旅游热门目的地城市和景区一半是南方城市。此外，各地滑雪场、溜冰场和冰雪景区建设规模不断扩大。冰雪旅游消费场景。”肖鹏进一步指出。

据澎湃新闻记者了解，在餐饮方面，餐饮企业也在探索各种场景，挖掘消费潜力，扩大服务消费。据悉，近年来，海底捞火锅在“露营+火锅”、“校园火锅”、“企业火锅”文化旅游和团餐市场持续发力。

“这次中央经济工作会议传达的信息让我非常兴奋，也让我对2025年中国经济增长充满期待，对新一年汉堡王中国的经营发展充满信心。”天元二手材CEO薄涛表示，会议在确定明年经济工作任务时，将“大力拉动消费、提高投资效率、全面扩大内需”作为首要任务。这无疑使得消费对GDP增长的拉动作用更加重要。亮点是，各项相关政策支持将更加有力，提供消费服务的企业受益将更加直接。

波涛还表示，从2023年第四季度开始，包括汉堡王在内的众多连锁餐饮企业都遇到了前所未有的严峻挑战。令人欣喜的是，在中央和地方政府一系列经济提振政策的影响下，消费市场逐步企稳回升。汉堡王中餐厅营业额连续三个月实现环比正增长。

商业超市永辉公司人士告诉澎湃新闻，2024年被商务部确定为“消费促进年”。全国各地刺激消费利好政策频出。趁着政策优势，永辉通过盘东帮扶。福和借鉴胖东来的模式，在全国多个城市开展门店改造，以期提高消费品质，激发消费活力。他们也给出了很好的反馈。改版后的店铺无论是口碑、客流量、销量甚至员工状态都有了很大的提升。 “永辉超市将紧紧围绕中央经济工作会议部署，创新零售业多元化消费。”场景方面，通过各城市首店调整，融入首轮经济发展，推动整体消费升级，服务整体经济形势。 ”

资本市场已经体现了这一点。截至12月13日收盘，餐饮、旅游、零售板块逆势走强。冰雪旅游猛增，晶雪节能()、冰山冷热()、大连圣亚()、长白山()涨停，三福户外()、元龙雅图()等涨幅超3%。