新华社12月12日报道，中央经济工作会议12月11日至12日在北京召开，会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。

关于为明年房地产市场定调，会议提出，要继续努力推动房地产市场止跌企稳，抓紧实施城中村和危房改造，充分释放房地产市场活力。刚性和改善的住房需求的潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量土地和商品房，推动存量商品房处置。推动房地产开发新模式建设，有序构建相关基础制度。

首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池指出，明年房地产稳定仍将是调控重点。要继续出台一系列有利于房地产市场复苏、促进刚性改善住房需求释放的政策。与此同时，当前房地产市场供求关系发生重大变化，房地产市场供过于求。要控制新房增量，想办法盘活现有房地产。

分析人士认为，本次中央经济工作会议延续12月9日中央政治局会议确定的积极基调，2025年财政货币政策或将明显加大稳经济力度，对房地产产生更加积极的影响市场。

继续努力推动房地产市场止跌企稳

12月9日中央政治局会议定下2025年“稳楼市”基调，体现了中央对稳定楼市更加坚定的态度。本次中央经济工作会议延续此前基调，进一步明确“继续努力推动房地产市场止跌企稳”。从行业角度来看，“持续发力”意味着各项扶持政策有望持续落地。

广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳表示，“持续发力”这个表述比较新鲜，这意味着下一步将继续贯彻“推出增量政策、落实现有政策”的逻辑，形成政策叠加和释放效应。同时，“发力”也意味着未来不仅会有新的政策出台，而且政策力度还会加大。

58安居客研究院院长张波也提到，后续的“努力”将体现在两个方面。一是政策超预期：不是政策方向和内容超预期，而是政策执行力度超预期，尤其是地方政府的直接影响。最终“收储”行动和落实“人、房、地、钱”联动机制。二是房价全面“止跌企稳”：并非所有城市房价都出现上涨，但重点城市群、城市核心区房价有序企稳，稳定了市场对房价的预期。

张波提到，从今年四季度开始，热点一二线城市成交量同比大幅增长，购房者入市决心更加坚定。这也说明政策本身的效果在高耗能城市体现得十分明显。 。预计后续政策将继续跟进，推动一二线城市持续复苏，明年楼市将出现龙头走势。

加强城中村和危房改造实施

实施城中村和危旧房改造，是新一轮增量政策的重点，也是未来实现房地产稳定的抓手。

中央经济工作会议提出，加大城中村和危房改造力度，充分释放刚性住房和改善性住房需求潜力。

中智研究院政策研究室主任陈文静指出，这次会议强调要“加大城中村和危房改造实施力度”。此前，住房城乡建设部已明确将新建城中村和危房改造100万套，城中村改造政策支持范围扩大至近300个地级市和城中村。以上，均采取货币化安置方式。此次继续强调要“加大力度实施”，表明未来城中村和危房改造规模预计将继续加大，总体力度或将加大。从具体政策来看，预计未来各地将货币安置与房票政策相结合，将收购现有商品房作为安置房与城中村改造相结合。其中，加大使用房票安置补贴和奖励力度，增加居民对住房的使用。房票热度将有助于加快城中村改造步伐，也有望对2025年新房销售产生实际拉动作用。

李玉佳还提到，35个大中城市是房地产增量市场的基础市场，也是止跌企稳的关键变量。这些城市有更多的城中村和破旧的老房子，也有更多的新公民和年轻人。他们中的许多人居住在城中村和破旧的老房子里。实施城中村和危旧房改造，是推动房地产高质量发展的新模式。 ，还可以为新公民、年轻人、城中村村民、危旧房业主释放美好的生活空间。还可以通过货币化安置带动新房去库存。

中央经济工作会议还明确，要充分释放刚性和改善性住房需求潜力。在陈文静看来，未来核心城市限购政策有望继续优化，包括北京、上海、深圳继续优化限购政策，郊区、大户型取消限购有一定预期;核心城市继续降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等仍有空间；对多子女家庭等给予更多政策支持。此外，支持释放改善性住房需求的供给侧政策有望进一步完善，如优化土地供应、支持住房建设等。 “好房子。”

合理控制新增房地产用地供应

在上次中共中央政治局会议提出“严控增量、优化存量、提高质量”的基础上，此次中央经济工作会议明确要求合理控制新增房地产用地供应，盘活现有土地和商业建筑。推动现有商品房处置。

易居房地产研究院副院长严跃进认为，当前增量与存量存量的工作重心和定位发生变化，一般是由于房地产市场供需关系发生重大变化。特别是从现有土地、现有商业项目、现有商品房来看，不仅面临去库存等问题，还产生新的金融风险问题。因此，严控增量、优化库存，既是消化库存的重要体现，也是防范风险的重要途径。

在张波看来，从未来新增房地产用地来看，有两个方面值得关注。一是结合人口流动有序开展土地挂牌规划。未来大中城市市场供应量有望进一步增加。结合第四代建设和“好房子”不断推进，优质供给将不断增加。其次，后续商业、办公用地将根据市场实际情况进行规划和调整。特别是在大量商业、办公用地供过于求的地区，将减少此类用地，适当配比住宅用地比例。

在推进存量商品房处置方面，严跃进提到，2024年各地积极推进这项工作，主要体现在“以购代建”系列工作上。从目前各地的进展来看，主要是通过发放保障性住房再贷款资金，然后鼓励地方国有企业（主要是安居集团）收购现有商品房，改造为保障性租赁住房或安置型经济适用住房。这种操作对于房地产企业减少库存、增加保障性住房供应具有积极作用。

连续四年提及房地产开发新模式

回顾过去中央经济工作会议的内容，房地产开发新模式也是当前非常重要的内容。其中，2021年中央经济工作会议强调“探索”，即探索新的发展模式； 2022年中央经济工作会议强调“转型”，即推动房地产业平稳过渡到新的发展模式； 2023年中央经济工作会议强调“加快”，即加快构建房地产开发新模式。2024年中央经济工作会议强调“推进”，即推动房地产开发新模式建设房地产开发有序建立相关基础制度。

严跃进表示，从措辞来看，房地产开发新模式提出已有四年，每年都在不断明确发展方向和工作定位。目前，有一些比较积极地探索房地产开发新模式。典型的例子是，各地深入贯彻“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子建设理念，持续优化好房子建设。从四季度近期各地的拿地市场来看，一些房企积极建设四代住宅项目，比如增加架空楼层、加宽阳台等，都体现了他们为打造好房子而付出的努力。

赵秀池认为，房地产开发新模式是多元化。要从高杠杆、高负债、高周转的产权住房开发模式向租购并举的模式转变；要从增量新建住房开发向存量住房改造转变；要从“有没有”向“好不好”的优质模式转变；我们还要从房地产开发商向城市服务商转型。

陈文静还提到，构建房地产开发新模式可能包括建立租购并举的住房制度、完善“市场+保障”的住房供应体系、预售制度改革、土地制度改革、房产税等。今年以来，保障性住房融资不减，配售型保障性住房融资建设持续推进；多地现房销售试点也在有序推进。 2025年，预售制度、金融制度、房产税制等相关基础制度改革可能取得一些积极进展。

对明年房地产市场政策有何预期？

从宏观层面看，本次中央经济工作会议延续12月9日中央政治局会议确定的积极基调，2025年财政货币政策或将明显加大稳经济力度，对经济社会发展产生更加积极影响。房地产市场。

业内提到，此前12月9日的中央政治局会议就定下了实施“更加积极有为的宏观政策”的基调。更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策成为新组合，首次提及“非常规逆周期政策”。 “调整”，本次中央经济工作会议继续积极定调，进一步明确了多项宏观政策方向，包括提高财政赤字率、增加超长期特别国债发行量、增加发行使用量等地方政府专项债券、及时降低存款准备金率和利率等。

关注后续楼市政策走向，张波认为，地方政府将继续迎难而上，通过城中村改造、“商品房”收储、以及土地储备的地方债务。开发行业“白名单”制度和楼盘保交政策将持续优化实施细则。

在促进住房消费方面，后续政策空间还将重点放在降低交易成本、增加购房补贴等方面。交易税费也可以根据实际情况阶段性、较大程度地降低。同时，在购房补贴层面，可以结合人才购房、多子女家庭等情况，多维度结合政策，加大实际补贴力度，提高实际效果。