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韩国总统弹劾案:执政党议员倒戈与国会席位分析

执政党议员叛逃

根据韩国宪法,弹劾韩国总统需要获得国会300个席位中三分之二的支持,即200票。恽希岳所在的执政党国家力量党及其卫星党国家未来党占据108个议席,反对党占据192个议席。尽管在选举前一天,反对党祖国改革党领袖曹果在涉及子女入学的欺诈案终审中被判有罪。曹国立即被剥夺了国民议会议员的资格。随后,祖国改革党迅速填补了这一空缺。结果,在14日弹劾投票之前,韩国在野阵营继续维持国会192个席位。

因此,弹劾案的通过只需要执政党八名议员倒戈即可。

值得注意的是,即使在强大的外部压力下,国家动力党众议院代表全兴东在13日的记者会上仍然表示,该党目前的立场是反对弹劾。对此,詹德斌解释说,“执政党内部矛盾严重,韩东勋派只有20多人,更多是支持尹希岳的保守势力。亲尹派与反尹派可能是为了阻止最大在野党党魁李在明借机上台,但他在阻止的方向和措施上其实有不同的想法。

韩国共同民主党党魁李在明13日在国会演讲中呼吁执政党议员:“历史会记住你们的选择,请务必投票赞成弹劾”。

具体投票结果显示,同意票204票,反对票85票,弃权票3票,无效票8票。

14日投票前,执政党内部对弹劾案的态度不断变化。前述民意调查还显示,在政党支持率方面,执政党国家力量党支持率为24%,较前一周下降3个百分点;最大反对党共同民主党支持率为40%,较上周上升3个百分点。

宪法法院的判决是否会发生变化?

根据韩国相关法律,弹劾案件一般分为两个步骤。如果韩国国会最终通过弹劾动议,总统将无法再履行职责,总理将成为代理总统,宪法法院将做出最终裁决。如果总统被免职,必须在 60 天内举行新的选举。

韩国此前曾有两位总统被国会弹劾,分别是卢武铉和朴槿惠。公开资料显示,2004年,时任总统卢武铉因涉嫌受贿而被弹劾。不过,国会通过弹劾案后,韩国宪法法院最终裁定弹劾案不成立,卢武铉得以继续完成总统任期。朴槿惠的命运则完全相反。 2016年底至2017年初,时任总统朴槿惠因亲信干政丑闻、世越号危机处理不力等问题被国会弹劾。随后,韩国宪法法院最终裁定弹劾案成立,朴槿惠成为韩国历史上第一位被弹劾下台的总统。

韩国宪法法院有九名法官。根据相关规定,审理弹劾案,必须有至少七名法官到场,并须有六名法官同意后才能作出判决。不过,今年10月已有3名法官退休,目前在职法官仅有6名。在这种情况下,弹劾案必须有六名法官一致同意才能做出决定。

詹德斌对于后续宪法法院审判的程序进程并不担心。 “今年还有一些案件将由六名法官审理。”当然,他也表示,国会也可能会立即提名宪法法院法官来填补空缺,“过去,宪法法院法官的任命是比较僵持的,因为执政党和国会之间相互博弈,反对党占多数,导致席位分配不均。 ”

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李敏并不担心法官缺席对后续审判的影响。 “可能需要半年时间。从时任总统朴槿惠2016年至2017年的弹劾流程来看,当时从宪法法院到正式公布弹劾结果用了3个月的时间,因此预计尹正还需要3到4个月的时间。奚月终于被弹劾了。”

詹德斌分析称,当年宪法法院审理朴槿惠弹劾案时,8名法官中的3名是由保守派总统任命的。在此背景下,朴槿惠希望宪法法院驳回弹劾案。但没想到,八位法官一致同意。”詹德斌表示,尹希岳目前也有类似的想法,毕竟宪法法院的法官中有他的支持者。尹希岳希望,只要六位法官中有一位不同意,弹劾案就会半途而废。

据央视新闻13日报道,据韩国国会法案信息系统显示,尹锡岳12日向国会提交了大法官任命同意法案,并表示“作为大法官的任期”正义结束了,我请求国民议会同意,以便任命继任法官。”根据韩国宪法,大法官由韩国最高法院(高等法院)院长提议,经国会同意后由总统任命。尹锡岳12日向国民发表讲话。在拒绝提前结束任期的要求后,他先后批准了42项法案和行政命令等,继续行使总统权力。

詹德彬预测,宪法法院后续对尹希岳弹劾案的判决可能会比朴槿惠更快。尹希岳12日的言论实际上是追加犯罪,使违反宪法等事实更加清楚。与8年前朴槿惠的弹劾罢免相比,此次弹劾总统的理由更加扎实、确凿。”

民意调查机构“Real Meter”12月5日公布的民意调查结果显示,73.6%的韩国民众支持弹劾尹希岳。

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