上海市国资委近日印发《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》（以下简称《意见》），进一步明确职能明确不同类型监管企业定位，优化市国资委监管企业分类监管。

《意见》明确了分类分层。根据国有资产和国有企业改革发展目标，以监管企业的主要职责和主营业务为基础，以企业核心功能领域为分类标准，明确分类和发展定位，监管企业分为资本运营类、产业发展类、金融服务类、城市安全类。种类。为全面引导战略性新兴产业培育、未来产业发展、促进传统产业转型升级，我们率先建立科技创新层，选拔一批符合条件的子公司纳入科技创新层。和技术创新层，强化穿透式监管，助力政策精准“滴灌”。

资本运营类主要目标是推动国有资本布局优化和结构调整，有效发挥金融控股、市值管理、基金管理、创新孵化、产业直接投资、股权运营、要素投资等核心功能。资源配置等核心功能，成为国有资本投资布局、一体化运营、前移后进的专业平台。

工业发展类的主要目标是服务现代产业体系建设，培育“链条龙头企业”和“龙头企业”，持续提高全要素生产率，在转型升级中不断形成、巩固、壮大。升级传统存量产业，培育新增量产业。具有国内外细分行业的标杆优势，成为主业突出、业绩领先、核心竞争力持续提升的现代产业集团。

金融服务类的主要目标是服务实体经济、防控金融风险、助力上海国际金融中心建设。践行金融强国使命，扎实落实金融“五大条”，成为经营稳健、价值突出、行业影响力强的企业。金融机构实力不断增强。

城市安全类旨在保障城市（地区）安全高效运行，提供优质公共产品，提高服务承载能力。强化投融资效率和性价比管理，成为上海特大城市建设运营、民生服务、区域枢纽的有效利用。发挥企业扶持作用。

科创层旨在服务上海国际科技创新中心建设，实现高水平科技自力更生和产业数字化、绿色化、智能化转型。注重原始创新、集成创新、开放创新的融合，成为技术领先、人才聚集的地方。自主创新能力日益增强的科技领先企业。

《意见》明确了实施分类监管。公司治理分级，授权精准放权；分类创新发展，强化战略引领；分类考核评价，实行“一企一策”；分类激励牵引，激发内部活力。