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2021年12月，省委第四生态环境保护督察组到安阳检查发现，废旧机动车正规回收拆解定点企业监管不到位，违法回收拆解整改行动严重。流于形式，回收拆解行业发展无序，导致环境污染严重。
一、基本情况
检查组走访了林州市银都区、北关区、汤阴县、安阳县等地20多家再生资源回收企业和收购点，发现部分报废机动车被定点公司露天非法拆解，定期进行处理。回收和拆除。作业中，鞍钢股份部分废钢回收基地（仓库）、废钢回收场、废钢回收场存在违规回收拆解报废机动车的情况。
报废机动车拆解切割过程中，直接排放大量挥发性有机物等污染物，产生废油、废铅酸电池、废制冷剂、固体废物等十余类危险废物。产生废玻璃、海绵等，对大气和土壤造成严重破坏。污染严重，带来巨大的环境安全风险。
二、主要问题
（一）正规回收拆解定点企业监管力度不够
生态环境部颁布的《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348-2007）规定，禁止露天拆解、破碎报废机动车。天元二手物资是经省商务厅批准的定点报废汽车回收拆解企业。检查员前期突击检查发现，该公司正在进行大范围的露天拆解作业。切割现场弥漫着绿色烟雾、刺鼻气味和大量挥发性有机物。拆解过程中产生的废机油没有规范收集，油污遍地。各类拆解废物均倾倒、丢弃在拆解现场。废制冷剂和其他物质没有作为危险废物收集和处置，而是直接排入大气环境。地面灰尘较深，粉尘污染严重。
图1 天元大面积露天拆解二手物资作业
（二）非法回收、拆解、整治行为流于形式
商务部、天元二手物资等七部委发布的《报废机动车回收管理实施细则》（商务部令[2020]2号）要求，任何单位和个人不得未经资质认证从事报废机动车回收拆解活动的。解决活动。 2019年以来，安阳市开展了多轮报废机动车回收拆解整治行动，但收效甚微。
此次检查前期突击检查发现，银都区13个、汤阴县5个、林州市3个再生资源回收点存在不同程度非法拆解废旧机动车或露天切割废钢的行为。例如，天元二手料没有任何污染防治设施，废机油与污水混合，机动车拆解垃圾露天堆放；汤阴县义沟镇胡永街道红军废品收集站和胜利废金属回收站不存在大量挥发性有机物。组织排放，各类拆解废物倾倒弃于拆解现场；林州市临岐镇李家寨村无废弃物，拆解过程中产生的含油固体废弃物在著名的废品收集站直接露天焚烧，造成严重的环境污染；银都区伦张镇临清线沿线多家不知名废钢回收站非法回收拆解报废机动车。拆解废钢露天切割现象，各类拆解废料随意倾倒、存放在医院内，环境脏乱差。这些非法拆解场所产生的各类危险废物没有统计记录。均被非法处置、转移，潜在的环境风险十分突出。
此次检查中，发现天元二手料场存在露天切割、焊接废钢作业，废油桶等危险废物乱堆放废铜回收图片，地面环境脏乱差，未经检验登记的非道路移动机械7台；安阳县安阳路浙商中拓安阳废钢仓库 大陆粉尘堆积、油污严重。存在非法回收拆解报废机动车、露天切割废钢等行为。无组织排放现象严重。铜冶镇东集山村有多处废钢回收站，非法拆解废钢现象时有发生。机动车辆和开割现象。
图2 亿源管业有限公司油污遍地
图3 李家寨村无名垃圾收集站露天焚烧
图4 易沟镇胡永街道红军废品收集站、胜利废金属回收站露天拆解作业
（三）履职不到位导致再生资源回收产业无序发展
《国务院办公厅关于建立完善先进的废旧商品回收利用体系的意见》（国办发[2011]49号）要求，以重点废旧商品回收为重点废铜回收图片，加强管理报废汽车回收和拆解。安阳市工商等行业监管部门对建立再生资源回收体系的思路认识不够，政策落实不力，缺乏系统规划，日常监管弱化甚至缺失，导致安阳市乱象丛生。再生资源回收行业，特别是非法回收场所的管理。局势混乱且不明朗。报废机动车非法回收拆解报废、废钢露天切割等现象不断发生，成为“藏污纳垢”的环境隐患。
3.原因分析
安阳市商业等行业监管部门未依法履行职责，监督检查不严格、不真实。他们积极行动不够，努力工作不够。林州市银都区、北关区、汤阴县、安阳县党委、政府及有关部门未履行属地管理职责。非法拆解机动车长效治理机制尚未建立。国家相关政策没有得到具体落实，存在失职的情况。违约问题。
检查组将进一步调查核实相关情况，并按要求开展后续检查工作。
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