1 月 8 日,国务院新闻办公室举行了国务院政策例行吹风会。国家发改委的相关负责人介绍了加力扩围实施“两新”政策的有关情况,并回答了记者的提问。财政部的相关负责人也介绍了相关情况并答记者问。商务部的相关负责人同样介绍了情况并答记者问。中国人民银行的相关负责人介绍了情况并答记者问。市场监管总局的相关负责人介绍了情况并答记者问。
会上,记者提问:“更新”和“换新”会使大量落后产品设备被淘汰,若处理不当,可能会引发环境污染、资源浪费等新的问题。2025 年将加力扩围实施“两新”政策,那么在旧家电、旧消费品、旧设备回收等方面有哪些安排呢?下一步又将采取哪些措施来推进回收循环利用呢?
国家发改委资源节约和环境保护司司长刘德春进行介绍,回收循环利用在“两新”工作中占据重要地位。废旧产品设备的资源循环利用价值颇高,就像一辆小型报废汽车,在经过精细化拆解之后,最少能够回收废橡胶 30 多公斤,还能回收废塑料 70 多公斤,以及废钢铁 700 多公斤。随着“两新”工作不断深入地实施,废旧产品设备的报废淘汰速度明显加快。2024 年,全国报废机动车的回收量达到了 846 万辆。在这一年,报废机动车的回收量与上一年相比,增长了 64%。
刘德春介绍,下一步会深入地落实全面节约这一战略。同时,会结合“两新”政策的施行,进一步加强对废弃物的循环利用工作。
加强回收循环利用能力建设。安排超长期特别国债资金,用以支持废钢铁、废有色金属、废旧机电设备等的高水平回收循环利用项目建设,培育出一批资源循环领域的骨干企业。支持中国资源循环集团加快设立全国性且具有功能性的资源回收再利用平台。支持供销合作社系统利用基层网点的优势,加快构建标准化规范化的回收利用网络。
积极推动二手商品交易以及再制造产业的发展。平台企业和第三方机构会得到支持,它们要提供二手商品质量方面的服务回收废铁废钢,还要进行信息擦除检验。这样能规范二手商品交易产业的发展。信息擦除就是针对手机等数码产品进行专业、规范且彻底的信息删除,以此来保障二手手机交易过程中用户的隐私和信息安全。会支持符合质量等相关要求的二手车出口。鼓励对符合条件的废旧机电设备进行再制造。同时,要复制并推广重点行业再制造产品的进口试点措施。
着力对重点领域的废弃物进行回收利用。推动完成废弃电器电子产品处理专项资金管理办法的配套文件制定工作,在 2025 年持续安排专项资金,用以支持废旧家电的回收处理,推动该行业朝着健康的方向发展。加快拟定废旧手机循环利用的工作方案,促使手机等数码产品能够进行以旧换新。对退役动力电池的回收循环利用予以支持,提升重要资源的安全保障能力。
推动资源回收利用行业实现高质量发展。加快推进资源回收企业向自然人报废产品出售者进行“反向开票”的工作。开展再生材料推广应用专项行动,将生产者责任延伸制度予以落实回收废铁废钢,对汽车、电器电子产品等生产企业给予支持,促使其提高再生材料的应用比例。对“作坊式”回收拆解行为进行严厉打击,依法依规对非法回收拆解报废机动车、退役动力电池、废弃电器电子产品等行为进行查处。
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