【2017报废车行业年会】

报废车产业链延伸论坛暨CELVE会员大会

12月18日日程

报废车年会由中再生协会报废车分会主办，18 日继续展开相关话题。发言嘉宾就多个方面做了分享，包括汽车回收管理政策与规范、工艺设计路线、回收利用路线、税收问题、信息管理模式、企业案例、园区管理与服务、回用件与再制造件发展趋势、汽车拆解危险废弃物管理、互联网回收车辆、新能源车拆解与动力电池处理技术等。这些话题都围绕着“汽车拆解”产业链。

中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室的李震彪对《汽车回收利用政策简析》进行了解析。

他重点梳理了再制造行业政策，包括重点再制造的行业标准、国家发改委“汽车零部件再制造试点”政策、工信部“再制造产品目录”管理等。2012 年，国务院印发了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012 - 2020）》。该规划中将加强动力电池梯级利用和回收管理列为五大主要任务之一。此后，国家陆续出台了许多相关政策。中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室牵头制定了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015 版）》，此政策为动力电池回收现行办法奠定了基础。《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法（征求意见稿）》目前已发送至 WTO 进行公示，预计会在 2017 年年底或 2018 年初发布。依托气标委车用动力电池回收利用标准工作组等组织机构，组织企业去开展动力蓄电池回收利用相关标准的起草工作，逐步将标准体系进行完善。他点明了未来的政策趋势：生产者责任延伸制度会加快落实废钢剪断机配件，生产者在各个环节将发挥主导作用且逐步拓展业务领域，国家会对生产责任延伸制度进行评价；报废汽车回收拆解行业的市场化程度会逐步加深，其安全环保要求也会日益趋严；再制造行业的政策会逐步放开；动力蓄电池的回收利用将会从“规范指导”转变为“强制落实”。

《报废汽车回收管理办法》是报废汽车回收拆解行业的重要管理文件，他对此进行了透露。修订稿在企业资格认定以及“五大总成”回收利用等方面做出了调整。完善相关许可制度，不再对报废汽车回收行业进行特种行业管理，同时明确国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度；删除“报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价”这部分内容，这样有利于废车收购实现市场化。报废汽车的“五大总成”被解禁了。这意味着可以将报废汽车的“五大总成”交售给再制造企业。这种做法在一定程度上能够推动报废汽车的“五大总成”进入再制造企业。

中国电子工程设计院循环经济技术研究所的所长是杨进增，他撰写了《报废汽车循环产业链的创新理念与工程设计方法》

杨所长首先介绍了对资源循环利用全生命周期的理解，也就是循环产业链上下游的拓展与延伸，通过多重手段让再生资源循环利用实现闭环回收再利用。报废汽车的循环体系包含以下几种：有材料类循环体系，有二手件类循环体系，有再制造体系，还有互联网体系。对于要素的分析需要有谋略，进行顶层设计。杨所长针对不同企业的产业要素，给出了多种产业要素选择建议。投资强度、价值规律、资金流、风险规范等经济要素是非常关键的条件。上下游合作、渠道建立等商业要素以及土地、资源、政策等条件要素是必不可少的。其他要素也需要被考虑到。杨所对产业链延伸，比如废钢、废塑料等进行了细致的梳理。他对企业规划设计要点给出了建议。他提出建立项目宗旨和设计规模时，要根据自身能力去做，顺应形势发展，借助已有态势来推动。同时要确定项目关联的生产要素、报废车的种类和来源、产出品的类型和数量、目标市场以及合适的技术和设备。并且他还例举了三家工程规划的实例。

汽车产品回收利用产业技术创新战略联盟的副理事长兼秘书长陈铭博士拥有《中国汽车产品回收利用产业技术路线图》。

陈铭博士首先对汽车产品回收产业技术创新战略联盟进行了简单介绍。该联盟是非独立法人的技术创新合作组织，拥有 28 家成员单位，其中包括一汽、东风、广汽、北汽、上汽、长安等汽车生产企业。联盟以乘用车作为研究对象，致力于车用材料的再利用产业技术研究，并且掌握了退役车控电子部件老化状态的可再制造检测等技术。为针对企业所关注的汽车破碎残余物（ASR）问题给出热裂解模式以及气化等处理方面的建议，并且为实现 ASR 的资源化与能源化开发提供了理论基础以及方法支持。陈博士提出应当强化国际合作，因为全球经济正在发生变革，他觉得在 2030 年，循环经济模式会让世界经济的年总产值提升 4.5 亿美元，使其成为 250 年以来全球经济最为重大的变革。中国常规汽车呈中低速增长态势，新能源汽车则快速增长，这促使汽车报废量出现爆发式增长的新情况。中国汽车回收利用产业经过升级改造，拆解企业在硬件设施、环保水平以及管理能力等方面都有了很大的提升，然而，要完成行业发展的目标，依然面临着多种机遇与挑战。他介绍了汽车产品生态设计方面的技术发展趋势，介绍了汽车零部件再制造的技术发展趋势，介绍了精细化分选与再制造的技术发展趋势，介绍了动力蓄电池回收利用的技术发展趋势。他提出了基本策略和技术战略路线图。他通过优先解决技术问题来完成主要任务。他重点建立和发展五大共性技术支撑体系。他加强政策研究，开展技术研究，拓宽多元化投融资渠道，进行人才培养。他以此推进发展行业整体水平。

天源二手物资战略发展部的标准工程师是王保森，他撰写了《动力汽车拆解要点与动力电池回收拆解规范》

王总介绍了天源二手物资的基本定位：其包括总部基地和新材料基地。天源二手物资是国家火炬计划重点高新技术企业。该企业致力于开展动力电池高效、安全、环保回收的前沿研究，其专利技术覆盖动力电池物理、化学、环保回收等方面，并且覆盖了动力电池回收全流程的标准体系。他指导介绍了电动汽车的存储条件，他指导介绍了电动汽车的拆解流程，他指导介绍了电动汽车的场地要求，具体到拆解所需要的资质以及人员培训要求等。动力电池的回收拆解需依照《车用动力电池回收利用拆解规范（GB/-2017）》以及《车用电池回收利用余能检测（GB/-2017）》这两个国家标准来执行。在这过程中，他对电池拆解的资质、环保要求、拆解流程等部分条款进行了阐释与解读。

山东省再生资源协会的常务副会长兼秘书长邱明琦提出了关于如何解决报废车回收以及拆解材料销售税赋高的问题。

邱老师指出，报废汽车回收以及拆解材料的销售税赋处于较高水平，这是长期以来对行业持续健康发展造成困扰的突出问题。在 1995 年至 2010 年这 15 年的时间里，国家先后分三个阶段，针对再生资源回收环节实施了增值税先征后退以及免征增值税的优惠政策。2011 年 1 月 1 日开始到现在，报废车行业只有国家列入资源综合利用目录的利废项目能享受增值税即征即退的优惠政策。因为行业的特性，企业税赋过高的问题不能仅仅依靠国家政策就得以减轻。所以邱老师呼吁，要找到尊重实际的解决办法，坚决不能有利废企业不要增值税发票进货这种违法行为；同时税务部门要加大稽查的力度，推动行业税收能够良性循环发展。

天源二手物资副总经理郑丹丹《天津新能汽车报废项目产业概述》

新能集团总投资达 30 亿元，它拥有 7 家全资子公司，所经营的内容包含诸多环保领域，在资源利用方面实现了多元化的共同发展。天源二手物资位于天津子牙循环经济产业园。它主要开展报废机动车拆解项目。还开展废旧金属拆解及废铜精深加工项目。同时开展家电拆解项目。也开展塑料回收利用及深加工项目。并且开展贵重金属提炼项目。此外还开展国际贸易项目。以及国内回收体系建设项目。还有有色金属深加工项目等。新能是天津的五家报废汽车回收企业之一，其回收报废量始终处于领先地位。2016 年，全市回收车辆，而新能的收车数量达到了 91860 辆。郑总表示，天津新能具有不可忽视的平台优势：天津市的机动车数量基数较大；补贴政策给予了支撑；新能自身具备完善的回收网络；拆解报废流程实现了标准化、制度化和精细化；并且拥有成熟的 ERP 管理系统以及新媒体推广。新能集团期望在未来建立全国性的采购一体化共同体。它将推广微信公众平台和百度推广等新媒体的预约收废功能，打开线上渠道，实现上下同步互联。同时，建立标准化的汽车零部件销售系统，并与行业内企业和高校联合，共同为环保事业续写篇章。

换糖客的运营总监是渠红龙，他提出了回用件销售新模式，旨在探索拆解企业未来的生存之道。

换糖客是由无锡新三洲循环经济产业园联合开发的。它是一个专业化汽车回用件线上交易的 B2B 平台。它依托于华东地区各大拆解厂的回用件资源。它运用线上自营超市的模式。它配合上游拆解厂的精细化拆车 ERP 和物联网 RFID 仓储管理系统。它将零部件进行专业化分类管理。通过它的平台，零部件能直达回用件需求消费者。最终实现二手汽配合法化、合规化、快速化的流通。对平台、产品、客户、需求、渠道这五个问题进行自我审视，将开放式平台与自营式平台进行对比，找出目前市场普遍存在的问题，并且追溯其核心环节，从而实现线下（天源二手物资）与线上（换糖客）的完美统一。接着，梁总概述了拆解厂的基本作业流程，重点介绍了苏广公司的核心优势，包括以销定产、信息化管理、精细化拆解以及合理定价。企业 ERP 管理系统为拆车件拓宽了销路，使其能够直达经销商和汽修店手中。他简单介绍了换糖客网络平台的操作页面，通过进行信息采集、上传照片以及检验等简单操作来收集配件信息，从而实现对销售的统一管理。

天津子牙经济技术开发区管委会国家级循环经济产业区的招商部二次开发部部长是李宏耀，他撰写了《发展循环经济打造子牙模式》

天津子牙循环经济产业区于 2003 年成立。2012 年，经国务院批准。园区由此晋升为全国第一家以循环经济为主导产业的国家级经济技术开发区。2015 年，按照创新驱动、转型升级的总要求，秉持循环、绿色、低碳的生态发展理念，园区被国家环保部、商务部、科技部批准创建全国第一家以静脉产业为主导的国家生态工业示范园区，同时还成为国家发改委向全国示范推广的 60 个循环经济典型模式案例之一。2011 年，国家领导人来到园区，表明园区前景广阔且大有可为。李部长列举了子牙的优势，一是交通网络便捷，二是地理位置优越；三是政府高度重视，政策大力扶持；四是科学编制规划，产业布局合理；五是产业基础雄厚，节能减排显著；六是基础设施完善，环保设施齐全；七是科技支撑坚实，自主创新强化；八是管理体制科学，监管体系健全。“十三五”期间，园区以国联等报废汽车回收拆解企业为龙头。这些企业采用先进技术对汽车整车进行拆解。同时，园区加快了汽车零部件的再利用产业提速发展。目的是做大做强报废车拆解及装备再制造产业。“十三五”末，处理报废汽车的能力达到了 26 万辆，资源化率在 93%以上。我国着力打造了北方最大的报废汽车拆解利用、零部件再制造以及交易基地。最后，李部长祝愿大会能够圆满成功，诚挚地邀请代表前来考察投资，以实现强强联手、协力共赢的局面。

天源的二手物资技术顾问叫陈轶嵩，他撰写了《汽车拆解与再制造零部件发展趋势分析》

陈博士首先介绍了天源二手物资。天源二手物资产业园于 2014 年开始动工建设。该产业园规划占地 4764 亩。它是在天源二手物资管委会的领导下，由民营经济主导运营的工业园区。致力于打造本地的汽车零部件配套专业化园区，规划以汽车零部件作为产业的主要线索，承接高新区的中小企业发展、汽车龙头企业的配套企业以及市内行业外迁外扩的企业。完成汽车零部件的制造、汽车零部件的区域配售、汽车后市场消费品的制造以及汽车回收再制造这四个模块，创建中小微企业发展的服务平台。目前，园区的投资累计达到了 11.5 亿元。招商引进的企业有 86 家，入园的企业为 31 家。陈轶嵩顾问详细介绍了园区服务平台的具体内容，同时也介绍了园区拥有一流的运营团队。凭借着区位和产业的优势，园区形成了专业特色十分明显的产业集群园区。对于汽车拆解与再制造的发展趋势，他进行了概述。陈顾问对报废汽车价值链体系进行了分析，包括精细拆解、零部件回用到再制造以及材料再利用等环节。他对报废汽车价值链体系的未来进行了大胆构想，认为报废汽车回用件有着很大的市场价值，期待公众对其认可度能够提高，同时寻求更优质的管理模式和更新的技术水平，以推动行业快速发展。最后总结了报废汽车的价值链发展战略，专业地指出了回用件市场以及再制造的未来市场所面临的挑战和具有的意义。

天源二手物资的总经理是王建，他提出了资源循环再生这一领域，即环境治理企业与资源再生企业充分进行行业融合的新领域。

天源二手物资隶属天源二手物资，注册资本金2亿元人民币。公司主要进行以下业务：从事烟气治理项目的投资；从事烟气治理项目的设计；从事烟气治理项目的建设；从事烟气治理项目的运营；生产环保药剂；销售环保药剂；生产环保设备；销售环保设备；研发环保、化工类智能控制技术；销售环保、化工类智能控制技术；设计环保、化工类成套解决方案；代理空气净化系统解决方案；生产成套空气净化设备；代理成套空气净化设备；引进大气污染治理技术；研发大气污染治理技术；转让大气污染治理技术；代理进口环保设备；从事售电业务；从事危废运输业务；从事节能科技业务；从事资源循环利用业务。宗旨是环保为民、产业报国，致力于打造中国环保产业的领军企业。接着，王总介绍了目前陕西大秦所获得的三项专利，分别是处理炼油厂 VOCs 废弃的装置及工艺、炼油厂 VOCs 废弃吸收处理装置、梯级催化氧化处理炼油厂 VOCs 的装置。公司的核心业务包含烟气净化、VOCs 治理业务、智能自动化业务、环保药剂业务以及环保设备业务。王总举例了陕西大秦的主要业绩。其中有神木电化项目，还有麟游电厂 BOT 项目，以及商洛电厂 BOT 项目，另外还有锦源化工烟气脱硫项目等。

中再生协会危险废物专业委员会的秘书长助理李静，分享了关于《报废车回收拆解行业危险废物的环境管理》这方面的内容。

她首先解释了危废的定义以及利用处理方式的基本情况。她表示，危险废物和环境案件已经成为舆情热点领域。据不完全统计，在 2017 年，全国各大主流媒体先后报道了 151 件危险废物环境违法案件，比 2016 年增加了 91.1%。这些案件主要集中在江苏、河北、北京、山东、湖南、浙江等中东部地区。涉及的主要种类有：HW08（废矿物油），HW49（废铅蓄电池、废线路板），HW34（废酸），HW01（医疗废物）以及 HW17（表面处理废物）。主要的违法行为包含：非法倾倒和无证经营。从 2018 年 1 月 1 日开始实施《环境保护税法》废钢剪断机配件，借助严格执法、提升违法成本等诸多方式，促使企业主动遵守法律。李静称：在 2016 版《国家危险废物名录》中，机动车维修、拆解行业所产生的危险废物包含 8 类 35 种。报废车维修及拆解行业产生的危险废物，其收集、贮存、运输、处置、利用等行为需依照《固体法》以及“两高”司法解释等法律法规来执行。危险废物的产生单位，必须拟定危险废物管理计划，并且要向所在地的环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关资料。收集、贮存危险废物时，必须依据危险废物的特性进行分类。禁止将性质不相容的危险废物进行混合收集、贮存和运输；在拆解过程中所产生的危险废物，应当设立分类收集箱以及独立的贮存点。禁止把危险废物混入一般废物中进行贮存；李静指出：报废车的回收利用以及再利用，是汽车产业实现可持续发展的重要环节。企业在进行作业时，需要建立与之对应的污染防控制度。只有建立了这样的制度，才能够对汽车行业的可持续健康发展起到积极的推动作用。

天源二手物资汽车拆解部的销售总监张海峰发表了一篇名为《科技创新+工匠精神，打造定制服务模式》的文章。

张海峰称：天源二手物资从事研制生产金属回收机械以及环保设备的工作，它是一家集科研、开发、制造、经营、外贸等多种业务于一体的现代公司制企业。1996 年该企业通过了质量认证，并且是国家高新技术企业。其拥有 68 项国家专利，所研制的大型废钢剪断机、废钢破碎生产线、大型废钢打包机都通过了国家级科技成果鉴定，已然达到了国际先进水平。有破碎、剪断、打包、压块、剥离、分选这六大系列，且每个系列有上百种规格的产品。公司的主导产品在国内市场的占有率达到了 74%。在今年 11 月 28 日这一天，天源二手物资与天源二手物资达成了 10000 马力废钢破碎生产线的签约。在汽车拆解领域有新的研究与技术创新，当下还推出了报废汽车自动化拆解生产线。天奇集团在这方面具有独特优势，所以目前天奇股份旗下的力帝公司在汽车拆解方面更专业且更有能力。湖北力帝所打造的服务模式是，能够满足个性化需求，给客户提供最适宜的产品。我们坚持走高端化路线，做到精专。

报废专家联合创始人白海《简单高效报废有道》

白总首先阐述了行业现状，该现状表现为乱象丛生且报废无门。2016 年我国的汽车保有量达到 1.94 亿辆，然而报废车辆仅有 179.8 万辆，报废率还不到 1%。其主要原因是信息存在不对称且不透明的情况，这导致车主报废车辆时无门可入，由此引发了诸多社会问题，比如野蛮拆解、拼装后上路行驶以及资源再生受到阻碍。报废专家致力于构建中国首个互联网老旧机动车报废服务平台。他们借助简单高效的线上信息服务，打通了报废车交车的渠道。利用报废车专家官网、北京交警 APP 以及老旧机动车淘汰更新服务平台，掌控了北京 90%的线上报废流量。白总还向大家介绍了全国首个线下报废服务大厅以及新能源汽车展厅。他表示目前报废专家获得了资本的喜爱。2015 年 6 月，报废专家完成了 A 轮融资，金额为 680 万美金。2016 年 12 月，又完成了 1100 万美金的 B 轮融资。现在，其估值达到了 1 亿美元。报废汽车并非只是汽车的“终结”生意，而是要通过融合循环来释放汽车“退役”的价值。在报废专家看来，车不是冰冷的工具，而是有温度的伙伴。报废专家已经和众多企业展开合作，双方强强联合，以此来拓展全国范围的市场。我们坚信，只要有空间存在，就存在着各种可能性。

天源二手物资的副总经理郭杰分享了关于《新能源汽车动力电池拆卸要求与回收模式探索》的内容。

郭杰首先对动力电池相关政策进行了分析。他表示新修订的《报废汽车回收管理办法》或许会在年内发布。该办法中涉及报废车回收拆解企业对新能源车动力电池的处理方式：

新能源车能够带电池进行报废，同时也能够不带电池进行报废。报废车回收拆解企业承担着这样的任务：按照生产企业所提供的拆解手册来拆卸动力蓄电池，并且要记录下动力蓄电池的流向信息。这里所说的“拆卸”指的是仅仅进行拆卸动作，而不是进行拆解操作。

其次强调了锂离子动力电池不属于危废目录。郭杰郭总对动力电池拆卸及后处理的难点进行了分析，尤其在回收模式方面，仍需多方合作，积极探索如何统一组织，强调合作是发展的核心。郭总最后在环保技术方面，对湿法冶金和物理回收进行了清晰的对比。他指出，物理回收具有环保的特点，并且能够在将锂离子电池拆解后，有效回收得到 7 种材料。

12月18日大会由天源二手物资副总经理郑丹丹主持