危险废物资源化利用与工业炉窑协同处置技术论坛

时间：7月2-4日

地点：西安

本次会议将详细研究危险废物产业的相关政策和技术发展方向，同时针对废酸、废盐、废催化剂、废活性炭、废包装容器、废矿物油以及铝灰等废弃物的资源化利用技术，工业炉窑在协同处理危险废物方面的技术及设备进行深入讨论。

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靳璇  15340185730

5月27日，区生态环境分局接到群众举报，指出在西坞街道白杜南岙村的一块闲置空地上，存在一种带有强烈刺激性气味的废弃物质堆积现象。

现场倾倒的废铝灰

现场勘查结果揭示，倾倒的疑似物质为废铝灰。《国家危险废物名录》（2021年版）明确将废铝灰归类为危险废物，其擅自倾倒行为已触犯法律，构成犯罪。鉴于此，执法人员迅速与区公安分局取得联系，启动联合调查。与此同时，他们还联络了专业处置公司废铝加工铝粉，对废铝灰进行妥善处理，以防止污染再次发生。

由于倾倒点位置较为隐秘，经过对周边居民的走访，并未获取到有价值的线索。因此，警方决定调取周边监控录像以追踪违法倾倒者。从5月27日到6月10日，连续15天的辛勤工作后，他们最终确认了违法倾倒事件发生在4月份，并通过车辆追踪，最终锁定了涉嫌违法倾倒的企业。

6月21日，所有涉案人员均已到案，初步勘查结果表明，倾倒的废弃物系废铝灰，源自莼湖街道朱家店村的一处废铝熔炼加工场所，该场所未经许可擅自开展生产活动。目前，已对三名嫌疑人实施拘留，案件调查仍在深入进行中。

现场倾倒的废铝灰已第一时间全部清理

清理后的铝灰安全存放

案例：

三水地区之前成功破获了一起涉及非法倾倒危险废物的环境污染案件。目前，该犯罪团伙中的11名嫌疑人已获得检察机关的逮捕批准，案件调查仍在深入进行。这起案件是三水今年首宗因非法倾倒固体危险废物而获准逮捕的案例。

8月11日，佛山市生态环境局三水分局接到举报，指出南山镇的佛山农业科学研究所正门东侧约150米处空地有非法倾倒固体废物行为。随后，相关部门进行了抽样检测，结果显示倾倒的非法物质包括危险废物如铝灰等。9月15日废铝加工铝粉，该案件被移交给佛山市公安局三水分局进行立案侦查。紧接着，三水区人民检察院迅速介入，积极引导取证工作。

有关部门对固体废物进行抽样检测。/通讯员供图

经调查发现，龙某等11名嫌疑人，他们通过转包和雇佣手段，进行了铝灰等危险废物的非法倾倒活动，并从中获取了不正当利益。在这其中，有4人亲自参与了非法倾倒行为，共非法倾倒了9车铝灰等危险废物，每车重量大约为30吨，倾倒地点包括南山镇原北江二厂厂区内以及佛山市农业科学研究所对面的一片空地。

该案件中的违法行为引发了一处土壤的严重污染，由此带来的经济损失达到了七十多万元；而另一处的污染状况尚在评估阶段。经过三水区人民检察院的全面审查，该院依法秉持从严、从重、从快的处理原则，对环境污染的刑事犯罪进行了严厉打击，并依法对涉案的11名嫌疑人作出了批准逮捕的裁决。

非法倾倒铝灰现场航拍图。/通讯员供图

该案件是三水地区今年首宗因非法倾倒固体有害废弃物而获准实施逮捕的案例。公安机构将持续对该案件进行深入调查，调查完毕后，案件将被移交给三水区人民检察院进行审查和起诉。

三水区人民检察院的相关负责人指出，对于非法倾倒的危险废物，将由具备相应资质的单位负责进行无害化处理。同时，对于由此产生的损害修复费用以及其他经济损失，检察机关将依法提起刑事附带民事公益诉讼，确保犯罪嫌疑人承担相应的赔偿责任。

三水区人民检察院致力于强化与相关司法及执法机构的协作互动，通过线索排查、重点核查、联合打击、集中整治、案例曝光以及广泛动员群众等多重手段，严格严厉地惩治固体废物非法运输、倾倒、处理等损害环境的多类违法行为，坚定地保卫三水的碧水蓝天。

生态环境部最新发布的通告显示，我国2021年版国家危险废物名录已正式实施，并自2021年1月1日起开始执行。

根据SMM的研究发现，其附件中的内容与之前征求意见稿中的内容差异不大，具体关于铝相危险废物的定义如下：

新增的免责条款规定“铝灰渣及二次铝灰在利用过程中可以不遵循危险废铝的管理规定”。关于这一条款的影响，我之前已经进行了归纳总结，主要表现在两个方面：首先，由于具备危废处理资质的铝灰处理能力有限，再加上危废跨省运输的难度增加，这会导致局部地区的处理能力不足问题更加突出，进而使得铝灰处理成本上升；其次，铝灰的储存以及处理企业资质问题，都会导致相关风险的增加。

【科普】：铝灰有什么危害？

铝灰作为一种废料，源自电解铝和铝熔铸企业的生产过程。其主要环境危害在于氟污染，其含氟量往往超过标准规定三至四倍。大量氟元素渗入地下水，导致严重污染，人畜饮用后会对健康产生极大影响。氟元素与人体骨骼中的钙质发生反应，破坏钙含量，进而引发骨质疏松、牙齿松动脱落等一系列问题。

铝灰不仅会产生粉尘和氨气等污染物，而且一旦与水接触，会显现出碱性，进而扰乱土壤的酸碱平衡。

危废收集和贮存，常见违法行为有哪些？

1、车间临时收集危险废物的设施未张贴危险废物识别标志。

2017年6月16日，执法人员对世大集团有限公司进行了现场审查。审查过程中，他们发现该集团在处理固体废物方面存在违规行为，具体表现在其危险废物存放区域未能正确设置危险废物识别标识。针对这一情况，县环保局依法对其进行了相应的行政处罚。

2、危险废物仓库不规范。

3、危险废物标识不规范。

4、危险废物转运不及时。

车间在临时收集固体废物并转移至固体废物仓库的过程中，未能设立或完善移交入库的账目记录。

6、一般工业固体废物或危险废物露天堆放。

该危险废物储存地点缺少必要的危险废物识别标识，且其包装容器上亦未粘贴相应的标签。

8、将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存。

9、危险废物储存超过一年未申报。

10、贮存危险废物的场所未设置导流槽和收集井。

存放普通固体废物和危险废物的地点常常出现固体废物和危险废物流失的现象。

12、有恶臭产生的固废堆放场所未设置废气收集和处理设施。

危废处置和利用，常见的违法行为有哪些？

1、将危险废物混入一般工业固废或生活垃圾中进行处置。

2、将一般工业固废委托给外省单位进行处置，未申报。

未经申报，未取得审批，将有害废弃物运送至省外机构进行处理与开发。

4、将危险废物交给无危险废物持证单位进行处置。

该单位未向县级（或市级、区级）生态环境管理部门提交有关危险废物类型、生成数量、流动路径、储存状况以及处理方法等相关信息的报告。

6、转移危险废物未按规定填写联单，或联单未保存5年。

危废贮存设施规范原则

一、危废贮存设施选址原则

1.地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。

2.设施底部必须高于地下水最高水位

需根据环境评估结果选定危险废物集存场所的布局，并确保其与周边居民区保持适当距离，同时必须获得有权审批的环境管理部门的认可，这些信息还可作为规划管控的重要参考。

应尽量避免选择位于溶洞地带或那些容易受到洪水、山体滑坡、泥石流以及潮汐等严重自然灾害侵袭的区域进行建设。

5.应在易燃易爆物品仓库、高压输送电路区域以外

6.应位于居民区域常年最大风频的下风向。

图片示例：

二、危废贮存设施设计原则

地面的铺设和裙角的制作应采用坚固且具有防渗性能的材料，所选用的建造材料必须能够与危险废物相兼容。

2.必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。

3.设施内要有安全照明设施和观察窗口。

存放用于装载液体和半固体危险废物的容器区域，必须配备耐腐蚀的硬化地面，同时确保地面表面无任何裂缝。

应当设计能够有效阻止泄漏的裙角，并且确保地面与裙角共同围成的空间容量不少于最大堵截容器所能容纳的最大储量，或者总储量的五分之一。

6.不相容的危险废物必须隔离存放，并设有隔离间隔断。

三、危废贮存和堆放原则