2025年7月16日，加拿大首相卡尼忽然宣告，从7月下旬开始，针对源自中国的钢铁及相关制品，将额外征收等值25%的关税。

这个决定出人意料，前一天特朗普才给加拿大送去一封“加税警告信”，声称从8月1日起要给加拿大运往美国的商品加收35%的关税。

更加严厉的是，美国早已对加拿大的钢铁和铝制品加征了百分之五十的报复性关税，卡尼政府不敢和美国正面交锋，反而把负担推到了中国的身上。

加拿大首相卡尼于渥太华向记者发表讲话，难得地指出了一个令人不快的情况，那就是就算同美国订立了新条约，关税也不会撤销。

特朗普当局先前已对加拿大钢铁、铝实施每件加征百分之五十的税负，对汽车每件加征百分之二十五的税负，并且打算对铜实施每件加征百分之五十的税负——而加拿大恰恰是美国最主要的铜供应来源地。

7月15日的一封正式函件明确指出，从8月1日起，加拿大对美国的出口商品将遭遇全面加征35%的关税，除非这些商品选择在美国境内完成制造过程。

当前承受着巨大压力，加拿大的经济状况显露疲态。自2025年4月美国开启贸易争端以来，该国对美出口急剧下滑了15.7个百分点。同时，加拿大与美国的贸易差额急剧扩大到71亿加元，刷新了历史记录。

工作领域已经持续四个季度出现收缩，工业制造、物流配送行业的工作职位显著减少，经济核心区域安大略、魁北克遭遇了极为严重的冲击。

但是，卡尼当局并没有选择对抗美国，而是把目标对准了东方，通过对中国钢铁产品征收25%的关税来声称在维护国内工业。

加拿大的这项关税措施规划得非常周密，但多个方面都明显指向中国，

未签署自由贸易协议的国家（包括中国）的进口配额直接减半，超出部分征收50%的关税加拿大对废钢回收的要求，针对所有非美国国家的钢材进口，只要是在中国进行熔炼铸造的，一律加征25%的关税，政府采购将优先选择本土钢铁企业，并设立一个10亿加元的基金来支持该产业

这种层层设卡的做法，甚至比美国更严苛。

以电动车为例，先前加拿大效仿美国对中国电动车征税时，美国仅涉及8个税目，加拿大却扩展到23个；钢铁铝产品更是全部针对205种商品进行打击。

表面上是为了阻止“贸易转移”，实际上是为了取悦美国战略，甘心做遏制中国的急先锋。

中国的回应并非仓促决定。早在2024年9月，面对加拿大无理对华电车和钢铝征收关税，中国商务部便采取四大措施反击。

发起了全球首次“反对差别对待的调研”，对加拿大的政策合宪性进行系统审视加拿大对废钢回收的要求，针对加拿大油菜籽实施反倾销措施（年对华贸易额达34.7亿美元），同时针对加拿大化学制品开展反倾销程序，向世界贸易组织提起法律诉讼

这些做法直接关系到加拿大的经济核心。中国是该国油菜籽的首要买家，其购买量占该国出口总量七成，每年贸易额超过四十亿加元。

中国开始向欧盟、澳大利亚寻求其他供应渠道后，加拿大油菜籽生产者面临销售困难，大量产品积压，导致贷款违约的可能性大幅上升。

更加令加方感到恐惧的是所谓的“反歧视调查”，这项调查犹如锋利的解剖工具，不仅深入分析关税措施，还仔细检视技术许可、资本进入等体系性的差别对待，并立即终止了十二项中加学术交流计划。

加拿大当前处境充满讽刺：

与美国经济联系极为紧密，出口到该国的产品占百分之七十，政治上完全听从白宫的指令，中国作为排名第二的贸易合作方，却是其农产品和矿产资源的主要购买者，向美国做出让步导致特朗普更加肆无忌惮，对中国采取强硬态度则遭到精确的反击

这种做法已经受到了现实的无情打击。在吉隆坡，外长阿南德与中国外长王毅会面时，他强装镇定却无法掩饰内心的不安，一方面承受着特朗普提出的35%关税的巨大压力，另一方面又面临着中国强硬的反制措施。

更加离奇的是，加拿大一方面试图向中国减轻贸易方面的负担，另一方面却持续对中国资本介入矿产资源领域设置障碍，并借由“国家安全”的借口来阻止中国企业进行收购。

前驻华大使圣雅克曾表示，本国与美国经济融合，必须以对方角度出发考虑，未曾料到其后果如此严重。

加拿大对中国商品加征关税并非偶然现象。美国对中国电动汽车实施全额关税，欧盟随后采取临时关税措施，加拿大更是进一步加大征税力度，单方面贸易保护主义的趋势愈发明显。

加拿大所经历的困境揭示了盲目追随者的不幸：当特朗普把关税当作政治工具胡乱使用，那些所谓的“伙伴”实际上只是策略的牺牲品。

中国在此次较量中体现出极为罕见的规范构建能力。通过实施“反差别待遇的审查”这一机制性开拓，其矛头直指政策层面的不公正做法，而非仅仅局限于关税的反制措施。

加拿大油菜籽失去中国销路后，中国民众转而选购国产菜籽油，欧盟商家则借此机会扩充市场占有，全球供应链的稳固反而让加拿大的“自我惩罚式加征关税”显得不值一提。

钢关税实施前夕，加拿大萨斯喀彻温省的农夫面对满仓的油菜籽感到忧虑，温哥华港的中国钢铁货船无声地驶往东南亚地区。

渥太华的官员们还在纠结，是给特朗普写信求情，还是派遣使者去北京交涉，这个选择让他们左右为难，国际贸易这场博弈，摇摆不定的“中间派”最终会意识到，美国可能会采取强硬手段，中国的回应也有明确策略，只有重新获得战略独立性，才能挽救他们，但这个认识，加拿大来得太晚。