近来，废钢出口急剧增多，中国废钢用于炼钢的比例，长时间在低位处于徘徊状态，这体现出中国在废钢利用方面效率很低，并且，伴随中国废钢资源迅速增长，解决这一问题已十分紧迫，刻不容缓。

追究其根本所在，这属于一个钢铁行业的结构性问题，在2015年的时候，中国以废钢作为主要原料的短流程电炉炼钢产量占比仅仅只有6%，要比世界平均水平低19%，然而长流程高炉 - 转炉的炼钢产量占比却高达94% ，比世界平均水平高了21% 。

要解决废钢问题，重点在于，以钢铁行业总量控制为前提，长短流程“此消彼长”的再调整，“地条钢”的退出，或许能给这一调整带来新的契机。

随着中频炉被清理出去，废钢价格急剧下降，致使电炉相比于转炉具备更高的经济效益，这提高了企业转向电炉的积极性，业内广泛呼吁政府应顺着形势引导钢铁企业产能指标进行交易，鼓励转炉靠着产能置换来发展短流程的电炉。

徐向春是我的钢铁网资讯总监，他告诉21世纪经济报道记者，从政策层面来看，依据工信部产业〔2014〕296号文件，也就是《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》，只要这种置换不存在新增产能的情况，那么就是没有问题的。

但他也表明了这样的态度，处于去产能的大环境之下，哪怕是进行置换，只要是新建任何钢铁方面的产能，那都属于极为敏感的问题，而新建电炉这件事，不但要求有新的投资，并且轻轻松松就能让人联想到之前同样是以废钢作为主要材料的中频炉，所以不少转炉企业针对此事内心都存有疑虑。

另一方面，他觉得长流程转向短流程所关联的产能体量极大，怎样有序地推动这一进程，防止部分企业借着置换的名义去新增钢铁产能，这也需要政府颁布更为规范的政策 。

徐向春表明，先前的产能置换更多是将目光放在解决钢铁产能“北重南轻”，以及钢材消费“南重北轻”的地域不匹配上，然而引导不同工艺流程的置换，是需要更进一步的规范性政策的。

实际上，从生产成本这一角度考量，从环保层面思索，从物料消耗方面权衡，从安全性等诸多角度斟酌，短流程炼钢整体而言显著优于长流程。然而，中国之前的政策对短流程炼钢并不有利，这主要是鉴于当时废钢短缺的状况加以考虑的，这主要是依据当时电力供应紧张的情形予以考量的。

可是你要知道啊，真实存在的状况早就已经是那种随着时间推移，情况发生了很大变化的样子啦球墨铸铁用废钢的作用，当下中国的废钢供应情况呢，已经是极大地充裕了，而且电力供应方面同样也是如此，甚至在部分地区还出现了那种结构性过剩的现象呢，所以说大力去发展电炉炼钢的这个时机呀，已然是已经成熟了哦。

当下，要推进电炉的发展，急需对当前的电价予以下调，电炉炼钢方面，其冶炼成本成了转炉的3倍至4倍，这主要体现在用电成本之上。徐向春表明，当前我国电炉炼钢用电电价通常处于0.4元/千瓦时到0.8元/千瓦时之间球墨铸铁用废钢的作用，在世界各国电炉炼钢用电电价里属于较高的水平。然而现实中的政策，对于用电成本不但没有给予优惠，反而存在着诸多限制。

徐向春进行介绍，依据国家发改委所发布的《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》，将会对钢铁行业限制类、淘汰之类装置所属企业生产用电执行差别电价，是在现行销售电价或者市场交易电价的基础之上实行加价，其中淘汰类加价标准从每千瓦时0.3元提升至0.5元 ，对于限制类来讲加价标准是每千瓦时0.1元。

值得留意的是，于《产业结构调整指导目录（2011年本）》里，30吨至100吨的电炉皆属于限制类设备，当前100吨以下的电炉产能占比超出了70%，这表明，将近七成的电炉用电起码要按照0.1元/千瓦时加价，这更进一步提升了电炉的生产成本。 这进一步提高了电炉的生产成本。

徐向春表示，这一种有关电价的政策，对于那种短流程炼钢的标准方面的发展以及节能减排事项所产生的影响，是有待于进一步去深入开展探讨的，当前限制发展电炉炼钢的电价政策应当适时作出调整，调整为鼓励发展电炉炼钢 。

2010年，发改委印发了一份通知，财政部也印发了一份通知，这两份通知是联合印发的，通知叫做《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》，这份通知里提到，在工业化进程当中会产生废弃资源，在城镇化进程当中也会产生废弃资源，比如说有可循环利用的钢铁资源，比如说有可循环利用的有色金属资源，比如说有可循环利用的稀贵金属资源，比如说有可循环利用的塑料资源，比如说有可循环利用的橡胶资源等这些资源，要是能够得到有效利用的话，那么就可以替代部分原生资源。