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记者 吴勇 郭达清

12月7日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军，出席了在厦门召开的2023年全国废钢大会，以及中国废钢铁应用协会七届六次理事扩大会议，并且发表讲话进行强调，废钢节能降碳的效应十分明显，保供稳链的作用，会随着时间的不断推移而更加明显地显现出来，与此同时，加大力度并且加快利用废钢资源，对于促进钢铁绿色低碳发展，以及实现国家“双碳”目标，还有保障产业强链稳链，都具备重大的现实意义和战略意义。我们具备基础、具备条件、还具备能力，能够把有关废钢的事情“办好办实”。

骆铁军介绍说，目前来看 ，钢铁行业在总体情形上，从整体生产经营方面考虑存在不小的难题、面临着难度相当巨大的挑战 ，在行业整体态势里呈现出一种状态 ，这种状态是“高产量、高成本、低效益”，也就是两高一低的状况 。今年开始到前10个月 ，国内呈现出一定产量数据 ，全国粗钢产量是8.75亿吨 ，并且同比呈现出增长趋势 ，增长幅度为1.4% ，钢材产量也有增长 ，增长比例是5.7% ，钢材出口量的数据是7473万吨 ，出口量增长比例为34.8% ，然而行业效益方面却不能让人满意 ，铁矿石焦煤等这些原料成本一直处于很高的位置 ，协会会员企业利润同比出现下降 ，下降比例多达27% ，利润率仅仅只有1.38% ，亏损面达到了42.35%。在面临严峻环境之际，钢铁行业对新发展理念积极予以贯彻，极为深入地促进高端化、智能化以及绿色化的转型，高质量发展得以扎实地推进。钢铁企业大力积极地适应市场的变化，始终坚持“以销定产、以效定产、以现定销”这样的三定原则进口废钢流程，尽力去维护行业的稳定运行 。

骆铁军觉得，废钢可保障全球钢铁生产，是重要基础性原材料。我国钢产量常年占世界比例超50%，超低排放处于世界先进水平，针对长流程的低碳冶炼技术进入生产实际应用与推广阶段并领跑世界，钢材产品持续满足下游高质量发展广泛新增需求，我国已处于世界钢铁行业中心，正朝着“钢铁强国”迈进，对保障中国乃至世界经济稳定发挥重要作用 。不少国家都将用好废钢资源当作经济发展战略予以考量，尤其是经济发达的国家，在短流程炼钢这方面，维持着成本竞争带来的相应优势。美国、日本、德国等发达国家里，短流程企业的平均运营成本，相较长流程企业而言，要低10%至25%，短流程企业的废钢成本，在其总运营成本里所占比例为50%至53%。主要缘由在于钢铁蓄积量很大、废钢资源较为丰富、废钢回收体系成熟且健全、电炉工艺装备先进以及其他一些情况等。通常来讲，我国的短流程企业其生产成本相较于较长流程企业，要高出大概30%，短流程企业当中，废钢成本在总运营成本里所占比例为68%，这一比例比发达国家高出15个百分点以上。通过这类对比能够看出，针对保持钢铁行业的国际竞争力而言，废钢所起到的是关键作用。

骆铁军明确表示，废钢对于达成“双碳”目标而言，是极为关键的保障。《巴黎协定》作出明确规定，相较于工业化以前呈现的全球平均气温状况，全球需要把气温的上升幅度严格控制在2℃以内，并且要全力以赴地朝着将气温升幅控制在1.5℃以内的目标进取。如此这般，进而需要全球范围内的各个国家以及各个行业齐心协力以大幅度削减二氧化碳的排放量，最终达成碳中和的目标。国家对“双碳”工作极为重视，7月11日，国家领导人主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，该会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，会议强调要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。我国是碳排放量大国，同时也是钢铁生产大国，要达成国家“双碳”以及全球气温2℃目标，就一定要对钢铁生产原料进行统筹考虑。当下，行业的认知也慢慢明晰起来，觉得推动短流程炼钢乃是达成低碳绿色发展的必然走向。经估算，用全废钢的电炉炼钢，每吨钢所产生的二氧化碳排放量仅仅是0.36吨，远远低于长流程炼钢每吨钢碳排放的1.8吨。在碳减排渐渐变成钢铁发展主要推动因素的情形下，具备节能降碳特质的废钢资源就显得越发关键了。

据讲，近些年来，世界废钢贸易总体数量保持在接近1亿吨的样子，贸易的格局维持着基本的稳定状态。在2022年的时候，我国废钢资源的数量是2.63亿吨，其中钢铁行业消耗掉的废钢是出 2.15亿吨。预估到2030年，我国废钢资源的数量将会达到3.6亿吨进口废钢流程，到2035年的时候接近4亿吨，到2040年达到一个阶段性的峰值4.1亿吨之后在跟随钢产量的降低开始回落，不过依旧会维持在接近4亿吨的范围左右。2022年，我国有10种再生资源品种，其总量达到3.8亿吨，其中，废钢量的占比在60%以上，它是单一的最大再生资源品种，未来供给潜力巨大。

骆铁军最后表明，我国废钢有着不错的发展前景，然而发展基础有待改进，仍面临实际产出量欠缺、税收政策不健全、进口标准偏高、缺少法定统计这类问题，针对于此，钢铁协会以及废钢协会近些年始终不断向国家相关部门反映行业诉求，吁请和提议国家相关部门从资源保障与低碳战略整体考量，构建部际协调机制全面推进解决废钢领域相关问题，涵盖合理明确废钢回收企业所得税率核定税率、多管齐下推动废钢进口以及把废钢纳入国家统计等 。部分建议得到国家有关部门重视，预计后续将陆续取得进展。