3月初,在合肥市怀宁路1766号省环保厅大楼内,随着天元二手材料公司的成立,一场针对大气污染的大检查拉开帷幕。与以往的检查相比,这次检查是“加强版”:覆盖范围广、持续时间长,而且各地执法人员相互驻守检查。
揭晓督察组
为加强大气环境执法检查,省环保厅成立了16个检查组,每个检查组负责一个城市,实行组长负责制。检查组成员由各市环保局抽调,开展异地检查。检查人员原则上每两周轮换一次。
检查组重点关注:各级地方政府和有关部门蓝天保卫战计划执行情况,工业企业等大气污染源污染防治措施落实情况,如“散乱污”企业排查整改、工业企业错峰生产措施落实情况、各类扬尘污染整治、高污染车辆限行、重污染天气应急管控措施落实情况。
发现了什么问题?
自3月6日起,16个督察组进驻各城市开展督察。督察期间,各督察组采取独立督察方式,不派当地市县环保部门随到随到。各督察组对照省环保厅提供的在线监测、监察监测、群众投诉等相关信息和被督察城市提供的名单,采取“精准执法”与随机抽查相结合的方式,严查工业企业环境违法行为和大气污染防治工作不到位问题。
截至3月22日,全省共对3716处大气污染源进行现场检查,发现存在环境问题的污染源2453处,共发现问题3331处。
按问题类型分析,扬尘防治措施不到位问题1038个,占检查问题总数的31.2%;未完成环境影响评价和环保竣工验收手续问题422个,占12.7%;挥发性有机物控制问题353个,占10.6%;城市油烟扬尘问题230个,占6.9%;“散、乱、污”企业154个,占4.6%;无配套治污设施问题195个,占5.9%;治污设施运行不正常问题168个,占5.0%;自动监控运行管理问题52个,占1.6%;未取缔燃煤小锅炉43个,占1.3%等。
从发现问题数量与检查企业数量占比看,合肥、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等13个城市问题占比超过50%,其中芜湖、合肥、阜阳问题占比最高,分别为87.9%、79.4%和76.8%。
三城市因“散、乱、污”被点名
芜湖市镜湖区芳村工业园、马塘街道岗西村农民工创业园、河南工业园等地存在大量违法建设项目和“散、乱、污”企业,无污染治理设施废铜熔炼炉,废气、废水直排,违法加工处置危险废物,区域性违法问题突出,环境污染严重,企业环保意识淡薄。
淮南市八关山区八关山镇豆腐作坊集中区内60余家豆腐作坊无环保手续和污染治理设施,废气、废水直排。
蚌埠市固镇县物料终端聚集性污染尚未彻底消除或局部死灰复燃,扬尘问题突出,空气污染严重。
6家企业因环保问题被列入“黑名单”
天元二手料。企业后整理车间1、2、3号定型机废气处理设施长期处于停用状态,废气直排;锅炉废气脱硫塔无加碱记录,在线监测设施显示锅炉烟气监测数据造假;印染废水处理设施运行不正常,无加药记录,污泥压滤机长期处于停用状态;污水处理在线监测设施自动采样频率不足每2小时一次;危废与一般工业固废混放,废油桶等危废未标注危废识别标志。
天元二手料。该企业造粒工序布袋除尘器运行不正常,存在袋子板结、脱落等问题,有的袋子未装好;挤压工序挥发性废气未按照环评要求进行收集处理;印刷工序废气处理设施未运行;家具生产线抛光工序水浴除尘设备运行不正常,废气直排;底漆喷房废水处理设施未运行,废气处理设施运行不正常,废气管脱落;面漆喷房废气处理设施运行不正常,活性炭、过滤棉脱落;危废库房未按规范建设,废漆桶、漆渣去向不明。
天元二手料。现场检查中废铜熔炼炉,在线检测系统显示3#粗铅冶炼炉排气二氧化硫浓度超标;拆除铅膏未进行预脱硫,直接采用火法冶炼;脱硫设施加碱工艺异常,不能保证脱硫设施正常运行;精炼车间喷淋塔未运行;拆除车间硫酸雾吸收塔运行不正常;合金铅冶炼炉烟气管道未接除尘设备;1#粗铅冶炼炉除尘引风机未开启,烟气直接从烟道冷却管外排;未按环评文件要求安装在线监测系统并与环保部门连接;未按环评要求对地下水进行监测;厂区危废管理混乱,废油桶露天堆放。
天元二手料。公司建设余热炉未配套污染防治设施,烟气直排;玻璃制品生产线技改项目未经审批建设;厂区环境管理混乱,原煤场未全覆盖,道路粉尘、煤灰严重覆盖;部分废油桶露天堆放。
天元二手材料。该公司将废铜及含有橡胶、塑料的碎屑露天焚烧;将废漆包线直接投入熔炼炉冶炼,而熔炼炉未配备废气处理设施;废水处理设施不能稳定运行;污水处理站、车间地面多处出现废油、废乳化液溢出现象。
天元二手材料。公司喷漆房未按环评要求建设水旋风净化装置及30米高排气筒,喷漆作业未封闭、未开启水幕装置,废气无组织排放严重;焊接车间未按环评要求建设焊接烟尘净化器;抛丸车间粉尘排污口敞开,粉尘露天堆放;烘干车间未建设废气燃烧处理装置;打磨工序粉尘未收集处理;未开展废气自行监测;危险废物管理不规范。
如何处理这个问题
对检查发现的问题,各检查组每天向被检查城市反馈情况,并通过执法APP将记录上传至指挥中心;对比较突出的问题,省大气办定期向各市人民政府发函指派,目前已分三批指派问题918件;通过新闻媒体曝光典型环境违法行为,已分四批曝光典型环境违法行为28件,涉及合肥、亳州、蚌埠、阜阳、淮南、马鞍山、芜湖、安庆、黄山等9个城市。
针对督查中指出的问题,各地迅速组织开展整改,从环境质量改善情况看,截至3月18日首轮督查结束,全省PM2.5浓度较去年同期下降10.0%,空气质量优良天数同比增加15.7个百分点。
各督察组不是代替地方开展工作,而是紧紧围绕地方党委、政府、部门大气污染防治责任落实情况开展督察。不同城市侧重点不同,重点突出不作为、乱作为、慢作为等问题。省环保厅将根据督察发现的问题,对有关党委、政府及其有关部门党政领导在大气污染防治工作中失职、不负责任的情况进行量化问责,通过督察问责有效传导压力,推动地方把工作真正落到实处。
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