海隆吉安省第14人民代表大会常务委员会宣布

第35号

关于预防和控制海伦江省固体废物污染的法规“已于2024年10月31日在海伦吉安根省第14届人民大会常务委员会会议上批准。 2025

海隆江省人民议会常务委员会

2024年10月31日

关于预防和控制环境预防和控制固体废物的法规

（2024年10月31日，海伦吉安省第14届人民大会常务委员会的第18届会议）

第1条为了保护和改善生态环境，预防和控制固体废物的污染环境，节省和合理使用资源，确保公共卫生，维持生态安全，促进生态文明的建设，促进高质量的发展，可持续发展振兴，并遵守相关法律和行政法规，并结合该省的实际情况制定了这些法规。

第2条的预防和治疗该省行政领域的固体废物污染适用于这些法规。

放射性固体废物污染环境的预防和处理不适用。

如果法律和行政法规对预防和控制固体废物污染有其他法规，则将规定。

第3条的环境预防和治疗固体废物污染遵守减少，资源，无害和污染原则。

第4条任何单位或个人均应履行生态环境保护的义务，减少固体废物的数量，促进固体废物的全面利用，并减少固体废物的危害。

生成，收集，存储，运输，使用和处置固体废物的单位和个人应采取措施来防止或减少固体废物环境的污染，并对法律造成的环境污染负责。

第5条各级人民政府应负责预防和控制自己的行政区域中固体废物污染，增强环境预防和控制固体废物的领导，并组织，协调和敦促相关部门按照法律执行监督，监督，监督，监督，监督，监督和监督和管理责任。

县一级或以上的人民政府应将对固体废物污染的预防和控制纳入国家经济和社会发展计划以及生态环境保护计划，将财务能力和支出责任分配在生态环境中，支持预防和控制固体废物污染，以减少碳减少协作协作协作效果，鼓励回收利用并促进非垃圾城市的建设。

在县级人民政府及其相关部门的指导下，乡镇（城镇）人民政府和街道办事处应与环境预防固体废物污染组织，协调和合作。

第6条省和天扬族第二次材料应对其自身行政区域的环境预防和控制固体废物污染的统一监督和管理。

发展与改革，工业和信息化，自然资源，住房以及城市和农村建筑，运输，农业和农村地区，商业，健康，邮政，海关和其他主管当局负责监督和管理环境预防和控制固体废物污染在各自的职责中。

第7条州机器人，社会组织，公司机构，草 - 根 - 根大众自治组织和新闻媒体应加强对预防和治疗固体废物污染的宣传教育和科学普及，增强公共固体废物污染环境的预防和控制，促进该公司绿色开发模式，没有提倡非浪漫废物概念和简单，低碳，文明和健康的生活方式，消费者模型。

鼓励和支持志愿服务活动，以防止根据法律进行环境预防和治疗固体废物。

第8条县级或高于县级的人民政府应制定政策和措施，以促进绿色和低碳循环的发展，合理调整工业结构和能源结构，促进根据法律促进清洁生产循环经济，并降低固体废物的强度。

第9条省级和地区的市政府政府应科学地计划，合理地部署诸如固体废物利用，处置等等加工设施，并协调城市和农村固体废物收集和运输的建设。鼓励区域建设工业资源的条件，以建立全面的利用基础，静脉工业园区，固体废物等综合利用基础等，并根据相关法规促进各种加工设施和过程设备的共享。

第10条应构建其项目，储存，利用和处置固体废物，应符合生态环境的管理和控制要求的要求，并根据法律进行环境影响评估，并遵守国家的规定建筑项目的环境保护管理。

第11条生态环境的主管权威应与其他部门一起，以及环境预防和管理固体废物控制和控制固体废物的责任，促进固体废物污染预防和控制其各自责任的互连，并促进固体废物收集，转移和处置的监视和处理。信息可追溯性。

收集，转移和处置固体废物的单位和其他制造商应按照国家和相关省份根据国家和省级省份，他们可以通过固体废物污染环境预防和控制信息平台如实地记录相关信息，并且是负责信息的真实性，准确性和完整性。

第十二条生态环境和其他部门的主管机构，责任环境预防和管理固体废物的管理职责，可以使用无人机，卫星遥感和视频等非站点监督方法进行监督和管理的监视。

第13条任何单位或个人有权报告引起固体废物环境的单位和个人。

有能力的生态环境和其他部门负责环境预防和管理责任的责任，并应为固体废物的控制责任建立报告机制，以宣布对固体废物污染的环境报告，向社会宣布报告方法，并在收到报告后及时处理，并保留记者的相关信息应将记者保密。本质如果真实姓名报告并验证真实法规，则将根据相关法规给出奖励。

第14条在县级或高于县级的人民政府的有能力的农业和农村当局应与相关部门采取措施，以促进农业固体废物的回收和处置粪便等。本质促进稻草肥料，饲料，能量，基本材料和原材料，并加强稻草的全面使用。

第15条在县级或高于县级的人民政府的农业和农村当局应合理地建立农药包装废物回收站，以澄清管理责任。

农药经营者应在其运营场所设置农药包装废物回收设备，并且不拒绝接受销售农药的包装废物；他们可以采取措施，例如奖励回收，积分管理，物理交换和其他措施，以指导农药使用者返回农药包装废物精华

农药使用者应收集农药包装浪费，并及时返回农药运营商或回收站，并且不得随意丢弃。

农药运营商和农药包装废物回收地点应适当地存储收集的农药包装废物，并且不得在未经授权的情况下倾倒，堆叠和瘀伤的农药包装浪费。

第16条农业薄膜制作人，卖家，回收商店废铜铝，废物农业薄膜回收企业或其他组织应合作，采用各种方法，建立和改善农业薄膜回收和使用系统，并促进废物农业的恢复和处理薄膜回收，治疗和重复使用。

农业电影用户应在使用期到期之前在现场捡起非挑剔的可生物降解的农业薄膜浪费，并将其移交给回收渠道或回收工人。

该国明确的农业电影的生产，销售以及禁止的农业电影的使用或遵守强制性国家标准。鼓励和支持所有可生物降解的农业薄膜的生产和使用。

第17条 -材料应与相关部门一起促进生产过程和设备，以根据相关法规减少工业固体废物生产并减少工业固体废物的有害生产技术，并促进全面利用技术，技术，技术，工业固体废物，组织，组织，组织，产品，组织和组织的设备和产品。对工业固体废物资源的全面利用进行评估，以促进工业固体废物的综合利用。

第18条生产工业固体废物的单位应根据法律实施干净的生产审核，并通过采用工艺设备转换，清洁能源使用和原材料等措施来减少源头中的工业固体废物的生产。全面利用 - 生产的加工和使用。

产生工业固体废物的单位应获得污水排放许可；提供相关信息，例如向当地生态环境管理局提供工业固体废物的类型，数量，流动，存储，利用和处置，以及工业固体废物的具体特异性，并促进全面利用措施并实施相关规定污染许可管理系统。

具有工业固体​​废物库存的单位，例如尾矿，面粉灰和煤石，应根据法律采取污染预防措施，制定计划并减少诸如全面利用之类的措施。

第19条鼓励工业园区介绍用于工业固体废物的综合利用项目，促进公园企业中使用工业固体废物资源的使用，并促进公园中绿色和低碳流通的发展。

第20条由工业废水处理产生的污泥不得随意堆叠，基于资源的利用和无害处置应符合相关法规。用重金属或其他有毒物质的污泥被禁止进入农业土地。

第21条矿业企业应采用科学采矿方法和矿产选择过程来资源利用或无害处置采矿固体废物，减少采矿固体废物的数量和存储，科学建立尾矿，煤炭黑帮，石材，煤石，煤石，煤石，煤石， ，煤炭黑帮，石头，煤石，石头，石头，煤石，煤石，煤石，煤石，石头，石头，煤石，石头，煤石，煤石，，煤石，， ，煤炭黑帮，石头，煤石，煤石，石头，煤石，石材石材，煤石，石头，石头，煤石，煤石头，石材石头，煤石，以及石头，石头，石头，煤石和石头。固体废物堆叠的地方，例如垃圾通道和其他采矿行业，应采取措施，以防止散布，反斜坡，反裂口或其他措施，以防止根据相关的国家法规来防止污染环境。

第22条鼓励全面使用煤炭石葡萄球，以采用填充，回填，发电，建筑材料的生产，回收矿物产品，生产化学产品和道路建筑。

二十三个尾矿地雷操作和管理单位应建立和改善尾矿隐藏危险的调查和管理系统，增强排水井的越冬管理，并进行自我检查和对隐藏污染危险的治理。根据州议会的生态和环境当局的相关法规，应执行尾池紧急环境事件的风险评估，以及准备，修订和提交尾矿池塘紧急环境事件的紧急计划，建立和改善预防环境风险的预防和控制设施，保留环境紧急紧急紧急响应材料，建筑紧急渠道并确保光滑流动，并定期组织紧急训练围栏池塘紧急环境活动。

执行综合利用单元以及其他生产和运营商，例如尾矿填充，回填以及使用尾矿提取和使用尾矿提取和生产建筑材料的使用应按照相关的国家法规采取相应的措施，以防止次要环境污染。

第24条省级和天亚元材料应根据该行政领域的危险废物生产和利用能力的数量，向危险废物利用和处置的建设能力发布指导公告，并促进大规模的发展和专业化在危险废物的收集和利用企业中处置企业的处置企业。运营。

第25条该省对危险废物的整个过程进行了数字控制，并促进了危险废物来源的管理。

应通过国家固体废物管理信息系统产生危险废物环境的关键监督单位，并通过国家固体废物管理信息系统获得危险废物的电子标记QR守则，以建立电子管理分类帐。

鼓励其他产生危险废物的单位应用电子标签标志QR码，电子管理分类帐和其他信息指标，以提高危险废物环境管理中的信息管理水平。

第26条产生危险废物的单位应根据相关的国家法规制定危险废物管理计划，并将通过国家固体废物管理信息系统记录当地生态环境部门。在调整危险废物管理计划时，应及时记录产生危险废物的单位。

第27条从事收集，存储，利用和处置有害废物运营活动的单位应根据相关的国家法规存储危险废物，并且存储期限不得超过一年；除其他法规。

第28条应在整个过程中管理和控制危险废物转移的管理，并应通过国家固体废物管理信息系统实现信息管理。省和天扬族第二次材料应与主管运输部和公共安全部门一起加强危险废物转移的管理。

第29条危险废物在各省的转移应基于全面利用，严格控制危险废物向该省进行焚化，填埋和处置。如果国家有其他法规，则根据其法规。

第30条该地区的市政人民政府可以建立一种机制，以污染和控制整个行政区域的危险废物，以加强信息共享，区域合作和执法联系。

第31条：蒂亚尤（）第二手材料应监督和管理产生，收集和存储医疗废物的医疗废物，并应对收集，运输，存储和处置活动的统一监督和管理。蒂亚尤（）第二手材料应加强医疗废物运输保护的指导。

根据国家危险废物清单管理医疗废物。医疗和卫生机构应加强医疗废物源的分类，标准化医疗废物分类，运输，存储和转移的方法和程序，并使用标准的医疗废物包装，容器和警告标志，以实施危险废物转移的管理系统。

医疗室，诊所，诊所和乡村诊所产生的医疗废物可以集中在社区卫生服务中心（车站），乡镇厕所中心的存储中心以及相关的存储单元，可以统一地宣布，集中的医疗废物处理单位提交给统一的运输和处置。

第32条的医疗废物处置单位应根据法规配备收集，运输设施和车辆，以及至少48小时的医疗和卫生机构来收集和运输医疗废物。如果集中处置医疗废物运输医疗废物，则应遵守该州对危险货物运输管理的法规，并使用具有明显的医疗废物徽标的特殊车辆不得丢弃或Rulin医疗废物。

第33条第33条县级或以上的人民政府应根据国家法规建立医疗废物应急系统与平均战争相结合，并将医疗废物收集，存储，运输，处置等合并。 ，加强协调和协调，确保根据相关的国家法规处置人员，车辆，场地，处置设施和保护材料，以确保能够应对医疗废物的应对能力。

当县级人民政府的紧急响应能力不足时，它应及时报告市政人民的政府，市政府政府应协调相关的工作。

邻近地区的市政级别政府可以进行区域合作，以协调将固体废物用于医疗废物的处置并参考医疗废物管理。

第34条的人民政府及其相关部门应建立并改善回收和回收系统的回收和回收系统，例如废摩托车，废钢，废钢，废铜铝，废物塑料，废料，废纸，废物，废物轮胎等，以支持生产者和销售研究所反向物流恢复系统。

第35条产品的生产商，例如电气电子产品，铅电池和车辆电池电池，应根据法律实施生产者责任扩展系统，并建立根据法规或委托废物产品匹配产品销售的废物产品法规。系统，承担生产者的环境责任，提高资源回收和利用的效率，并减少环境污染。

第36条县级或高于县级的人民政府应加强对环境垃圾污染环境的预防和控制，建立建筑废物分类和治疗系统，并制定建筑废物污染布局和施工等。环境预防工作计划。

县级或更高的人民政府应通过增加增加金融投资或引入社会资金的方法来组织建设建筑垃圾场，过境场所和基于资源的利用设施。鼓励购买建筑废物资源并使用产品。

房屋装饰产生的建筑物废物应在指定点收集和堆叠，应根据相关法规清除或使用。禁止占据生态空间以转移建筑废物。禁止将建筑垃圾混合到家用垃圾中。

第37条的国内垃圾归类原则遵守政府晋升的原则，整个人民的参与，城市和农村协调，适应当地条件，简单而容易。

人民政府在县一级或高于县级的政府应加强和总体建设国内废物分类管理能力，加速和实施分类，分类收集，运输，运输和分类家庭废物的机构机制，并安排建设的建筑城市和农村的家庭废物收集，运输和治疗设施。改善家庭垃圾的全面利用和无害处置水平，并促进国内废物收集和治疗的工业发展。

县级或以上的人民政府应采取措施逐渐实现本地国内垃圾的零垃圾填埋场。鼓励邻近地区建造共享的家庭垃圾处理设施。

第38条各级人民政府及其相关部门应组织和促进国内废物分类，教育和指导公众养成家庭废物分类的习惯，并敦促和指导对家庭废物的分类。

学校应进行国内废物分类和其他固体废物污染环境预防和教育知识。

第39条产生家庭废物的单位，家庭和个人应按照法律履行日常废物减少和分类义务，并应承担国内废物的责任。

任何单位或个人均应根据法律将其分为指定位置。禁止倾倒，投掷，堆叠或焚化家庭垃圾。

器官，机构等在家庭废物的分类中应发挥主要作用。

被分类并分类为分类的国内废物应根据法规进行分类，运输和分类。

第40条县级或高于县级的人民应根据支付一代原则建立家庭垃圾待遇系统。

县一级或高于县级的人民政府制定了家庭废物处理标准的标准。根据当地条件，将家庭废物的分类结合在一起，反映了分类的管理，例如分类和定价，测量和充电，并完全征集公众舆论。国内垃圾待遇的标准应宣布向协会宣布。

家庭废物处理费用应专门用于收集废铜铝，运输和处理家庭废物，并且不得将其用于他。

第41条该地区可以根据当地现实制定家庭废物的特定管理方法。

第42条禁止，禁止，限制，限制生产，销售和使用的塑料产品，根据法律，生产和销售含有微孔的微粒的每日化学产品的生产和销售。

鼓励单位和个人购买和使用可降解的塑料产品和重复使用的产品，以减少或使用不可降解的塑料产品。

第43条制造商应遵守国家对商品过多包装的限制的强制性标准和要求，避免包装过多，并减少使用一次性包装材料的使用。蒂亚尤（）第二次手材料和相关部门应根据其各自的责任来加强对过度包装的监督和管理。

，，E -和其他行业应优先考虑重复使用且容易 - 循环包装，并采取措施，例如优化的物品包装，以减少包装材料的使用，并积极回收和使用包装。诸如县级或以上人民政府之类的商业和邮政服务等喜剧部门应根据各自的责任来加强监督和管理。

第44条根据相关的国家法规，根据相关国家法规，根据相关国家法规，根据相关国家法规，应按照相关国家法规，根据相关国家法规，应按照相关国家法规，根据相关的国家法规，应按照环境承载能力和经济发展层面的实际状况，根据相关国家法规，应按照相关国家的国家法规，根据相关国家的国家法规，根据相关国家法规，应按照相关的国家法规，根据相关的国家法规，应法规。资源使用。

蒂亚尤（）第二手材料应包括污泥处理设施进入城市排水和污水处理计划，以促进污泥处理设施和污水处理设施的同时建设。

第45条如果生态环境或其他部门的主管机构具有环境预防和管理固体废物控制和控制固体废物的责任的职责受当局和其他人直接负责负责人和其他直接负责人的惩罚，根据法律。本质

第46条单位和其他制造商非法排除固体废物，并受到罚款的惩罚。如果他们被命令进行纠正，则做出罚款决定的行政机关应组织审查，并发现如果他们继续执行非法行为，他们将受到法律的持续惩罚，罚款将继续受到惩罚根据法律的一天。本质

第47条由于污染环境并损害生态的损害，侵权者应承担侵权的责任。

如果固体废​​物污染环境并摧毁生态学以造成对国家的重大损失，则在该地区或其指定部门，机构组织和单位以及其他生产和运营商以及造成环境污染和生态的其他生产和运营商中，人民政府或更高如果假定损害的责任，销毁；如果咨询未达成协议，则可以向人民法院提起诉讼。

第48条这些规定应从2025年1月1日实施。