2025工业固废与建筑垃圾

综合利用及工业污泥协同处置战略合作论坛

时间：4月21-23日 （上海）

同期核心活动：①第26届中国环博会

② 工业固废与建筑垃圾综合利用及工业污泥协同处置专题展

建筑垃圾等大宗固废的综合利用低碳先进技术交流，包括污泥、粉煤灰、气化渣、煤矸石、尾矿、飞灰、赤泥、钢渣冶炼渣、工业副产石膏、炉渣、镁渣、铝灰、工业危废等；装备案例展示；产业政策解读。

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此公告是关于公开征求《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027 年）（征求意见稿）》的意见建议。

公告表明，要构建以治水治气为引领的“九治”生态治理体系。其一，要全力打好治水攻坚战，加快推进污水收集处理设施的新建和改扩建工作，在全域范围内全面消除黑臭水体。其二，要坚决打好治气攻坚战，严格管控 PM2.5 浓度。到 2027 年，全市地表水国控考核断面的水质优良比例将稳定保持在 95.1%，基本实现重污染天气的消除。

建立并健全川渝规划衔接协调机制，联合开展“六江”生态廊道建设工作，争取国家批复成渝地区双城经济圈的国土空间规划。[]

着力推动回收循环利用产业向高质量发展迈进。鼓励借助人工智能以及信息化技术，构建并完善废旧物资回收的网络体系。加快促使生活垃圾分类体系与再生资源回收体系实现“两网融合”。着重培育并壮大报废汽车、废旧动力电池、再生金属、废旧家电以及工业设备等回收循环利用产业。积极推进再制造的发展，大力推广再生材料的应用。吸引行业领先的龙头企业参与回收循环利用，吸引细分市场的骨干企业参与回收循环利用，聚力打造特色的循环产业集群。

提质建设全域的“无废城市”，并且强化建筑垃圾的资源化利用。在 2027 年的时候，城市生活垃圾的回收利用率要达到 45%。同时，城市建筑垃圾的资源化利用率要达到 75%。此外，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废纺织品以及废旧动力电池等主要再生资源，它们的年利用总量要达到 1100 万吨。

全文如下：

关于公开征求

《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划

（2025—2027年）（征求意见稿）》意见建议的公告

为贯彻《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》的要求，要推动我市经济社会发展的绿色化与低碳化，形成在资源节约和保护环境方面的空间格局、产业结构、生产方式以及生活方式。为此，我委负责牵头起草《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025 - 2027 年）（征求意见稿）》。面向全社会进行公开征求意见。若有合理建议，可在 2025 年 2 月 28 日（周五）之前，通过以下方式反馈。感谢您的参与与支持！

电子邮件：

邮寄地址为重庆市渝北区洪湖西路 16 号。该地址所在的是重庆市发展和改革委员会资环处，具体房间为 509 室。

传 真 号：

附件包含推动经济社会发展全面绿色转型的行动计划，此计划的时间范围是 2025 年至 2027 年，并且目前处于征求意见稿的状态。

重庆市发展和改革委员会

2025年2月20日

推动经济社会发展全面进行绿色转型的行动计划，时间跨度为 2025 年至 2027 年。

（征求意见稿）

全面贯彻落实党中央、国务院的工作部署以及市委、市政府的工作安排。坚持将坚定不移与稳中求进进行结合，坚持把做强增量与优化存量相互结合，坚持统筹推进与重点突破一同结合，坚持市内挖潜和市外拓展进行结合，坚持有为政府和有效市场相互结合。实施十项绿色低碳转型行动，全力构建起绿色低碳的新体制、新平台以及新机制，高质量高效益地建设美丽中国的先行区，奋力打造出人与自然和谐共生的现代化市域范例，为美丽中国的建设贡献出重庆的力量。城市建筑垃圾的资源化利用率达到了 75%。

一、实施绿色低碳发展空间格局优化行动

优化国土空间开发保护格局。要严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界这三条控制线。需健全耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护制度体系，持续对高标准农田进行改造提升，以确保长期稳定利用的耕地不会再减少。同时，要严格落实生态保护红线监管制度，积极推进生态保护红线的勘界定标工作。严控城镇开发边界，促使城镇空间朝着内涵式、集约化且绿色的方向发展。在 2027 年时，永久基本农田的保护面积能够达到 1.38 万平方公里。

严格保护重要生态空间。积极推动自然保护地的建设工作，加大对缙云山等重要山体生态廊道的保护力度，推进三峡库区、秦巴山、武陵山等国家重点生态功能区的保护与建设，开展“两岸青山·千里林带”、国家储备林以及小微湿地的建设。到 2027 年，要保证自然保护地占国土面积的比例不低于 13.8%，同时森林覆盖率不低于 55%。

健全“九治”生态治理体系，以治水治气为牵引。全力打好治水攻坚战，加快推进污水收集处理设施的新建和改扩建工作，在全域范围内全面消除黑臭水体。同时，打好治气攻坚战，严格对 PM2.5 浓度进行控制。到 2027 年，要使全市地表水国控考核断面的水质优良比例稳定在 95.1%，并且基本消除重污染天气。

加强区域绿色发展方面的协作。与长江沿线的省市展开协作，一同实施长江大保护三年行动计划，将水污染综合治理、水生态保护修复、水资源和岸线资源保护以及水运输畅通等专项行动一体推进。构建并完善川渝规划衔接协调机制，联合开展“六江”生态廊道建设工作，努力争取国家批复成渝地区双城经济圈的国土空间规划。深化川渝跨界河流水污染联防联治的机制，推进嘉陵江、沱江等重点区域水土流失的治理工作，持续对生态环境分区管控体系在川渝高竹新区进行试点并加以完善。

二、产业结构绿色低碳升级行动

巩固并提升优势主导产业。开展智能网联新能源汽车“协同跨越”行动，对长安、赛力斯等集群的生态进行优化，将零部件供应链体系完善起来，促使“重庆造”整车上量实现焕新，让其能够扬帆出海，加快建设“便捷超充之城”以及自动驾驶生态高地，打造出智能网联新能源汽车之都。实施新一代电子信息制造业“起承转合”行动，构建起“整机+配套”的新体系。实施先进材料“强干繁枝”行动，促使产业集群的发展从“链条型”转变为“生态型”。

发展壮大新兴产业和未来产业。对“产业研究院+产业基金+产业园区”的产业生成路径进行优化。将生物医药、高端装备等战略性新兴产业集群做强。加快建设重庆国际生物城创新药产业生态圈。打造全国智慧医疗装备产业高地。培育壮大空天信息、具身智能等未来产业。加大低空经济的政策供给力度，增加基础设施建设的投入。推进无人机的研发制造，推进电动垂直起降飞行器（eVTOL）的研发制造。打造以智能空机一体系统为核心的低空经济产业生态圈。到 2027 年，战略性新兴产业的增加值在规模以上工业增加值中所占的比重达到 36%。

开展传统产业的“智改数转绿色化”行动。开展制造业数字化转型的“天工焕新”行动，同时开展中小企业数字化赋能专项行动。加快构建“产业大脑+未来工厂”的新模式。对“人工智能+”的产业发展路径进行探索。强化工业网络和数据的安全保障。促使重点国有企业实现数字化转型的全覆盖。推动钢铁、建材、有色、化工等重点行业进行节能降碳改造升级工作，将“绿效码”应用深入推进。适当地提高新建、改扩建项目在资源环境方面的准入门槛，坚决阻止“两高一低”项目盲目地发展。到 2027 年，绿色工厂的累计数量要达到 500 个，绿色园区的累计数量要达到 36 个，近零碳园区试点的累计数量要达到 24 个。

加快生产性服务业的发展。大力推进西部金融中心的建设，深入实施“智融惠畅”工程。对“满天星”行动计划进行迭代更新，培育“北斗星”和“启明星”这类软件企业。积极发展跨境物流、电商物流以及航空物流，培育出现代化的物流龙头企业。建设国家工业设计示范城市以及全球设计之都，将电子商务、知识产权、检验检测、总包集成等细分领域做强，构建起优质且高效的服务业新体系。到 2027 年时，生产性服务业的增加值在服务业中所占比重会超过 60%，并且能够基本形成 20 个规模达百亿级、具备较强行业竞争力的生产性服务业集聚区。

三、清洁低碳高效安全能源体系构建行动

统筹提升能源安全供应能力。首先夯实市内电源基础，接着加快推动两江燃机二期等天然气发电项目以及合川双槐三期煤电项目，同时加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站的建设。全力扩大外电入渝，在 2025 年建成投运“疆电入渝”工程，并且加快推动藏电或西北电入渝，以及将川渝特高压交流南环网、渝陕直流背靠背工程纳入国家规划。稳定涪陵页岩气田的产能，推进南川等多个区县的页岩气新区开发，有序引导天然气消费，以实现资源的有序接替。到 2027 年，努力使市外电力输入能力超过 1900 万千瓦，让天然气（页岩气）产量达到 200 亿立方米。

推动化石能源进行减量替代。减少非电行业中燃煤的消费量，有秩序地推进“煤改电”以及“煤改气”工程。强化煤炭的清洁高效利用，大力促使煤电开展节能降碳改造、灵活性改造以及供热改造的“三改联动”工作，基本将 35 蒸吨/小时以下的燃煤锅炉予以淘汰。推广先进的生物液体燃料和可持续航空燃料，对石油消费结构进行优化。

加大非化石能源的开发利用力度。一方面要集中式与分布式同时进行，另一方面要持续推动“千乡万村驭风行动”以及“百万千瓦屋顶分布式光伏”的建设，还要统筹并有序地推动风能和太阳能在当地就近进行开发利用。在保障能源能安全供应的前提下，要进一步对电网调度进行优化。要支持虚拟电厂等新型需求侧管理模式的发展，也要支持“源网荷储一体化”等模式的发展，还要支持负荷集成商等模式的发展，以实现可再生能源消纳的最大化。要探索新上项目的非化石能源消费承诺，要强化高耗能企业的绿电消费责任，要支持外向型企业和行业龙头企业使用绿电，以增加可再生能源的消费。到2027年，全市新能源装机规模达到780万千瓦。

四、交通运输领域绿色低碳转型行动

建立绿色高效的交通运输体系。内陆开放综合枢纽的建设要加快推进，中欧班列、西部陆海新通道以及长江黄金水道之间的高效衔接要强化，长江和嘉陵江航道要保持畅通。“铁水联运”和“江海联运”要大力发展，多式联运的高效衔接要推动，空载率和不合理货运周转量要降低。针对物流“最后一公里”的堵点卡点问题，要加快港口和园区铁路直联线的建设工作，以此来提升“公转铁”以及“公转水”的便捷程度。到 2027 年的时候，西部陆海新通道的货运量能够达到 29.6 万标箱，枢纽货运的中转率可以达到 50%，铁路以及水运的货运量占比会稳定地保持在 15%以上，铁水联运的货运量能够达到 2800 万吨。

构建绿色交通基础设施网络。首先要完善市内的公共交通路网，接着要打通中心城区“八横七纵九联络”这样的快速路网。同时要加大力度去解决轨道交通便捷换乘的问题，并且实施轨道交通成网计划。还要高质量地推进山城步道的建设，以及自行车立体过街设施的建设，同时加快道路慢行系统的建设。推进氢能在“制储输用”全链条方面的发展，着力打造“成渝氢走廊”，同时对长江经济带氢走廊以及西部陆海新通道绿色氢走廊进行升级打造。加大充换电设施布局的密度，推动交通基础设施与能源网实现有机融合这一举措的实施，推进“车路云一体化”的试点工作。构建起县域、乡镇、村级三级配送体系，并促使配送方式朝着绿色智能的方向进行转型。到 2027 年，中心城区绿色出行的比例维持在 70%以上。

加速交通运输装备向低碳方向升级。进一步对中心城区新能源货车的通行政策进行优化。积极给予支持，将国四及以下排放标准的老旧营运货车纳入以旧换新补贴的范围之内。加快对中心城区国四及以下排放标准的货运车辆进行淘汰。推动 LNG 加注等相关基础设施的建设。有序地推广 LNG 动力船舶的应用。加快老旧燃气车辆的淘汰与更新工作。推动中心城区在新增和更新公交车辆、出租车辆、城市物流车辆、环卫车辆、邮政车辆等城市公共服务车辆时，采用新能源。大力推广氢能汽车。到 2027 年，中心城区的公交车以及巡游出租车中，纯电动化的占比要不低于 55%。

五、城乡建设绿色低碳发展质量提升行动

大力推动新型建造方式的发展。持续深入开展全国装配式建筑范例城市以及全国智能建造试点城市的建设工作。稳步地推进装配式建筑，推动市政工程的工业化建造以及装配式装修，开展装配式农房的试点工作。实施智能建造发展计划，办好全国建筑机器人大赛，以此促进智能建造创新资源向我市汇聚。支持有条件的区县发展智能建造产业园区，推动智能建造上下游产业建圈强链，努力培育住建领域新质生产力。到 2027 年，全市装配式建筑面积占新建建筑的比例要达到 40%以上。

推动城乡建设和管理模式向低碳方向转型。构建起“大综合一体化”的城市综合治理新体制和新机制，将规划、建设、管理、治理、运营等环节形成一体闭环协同治理体系，并实施城市品质的综合提升行动。深入推进气候适应型城市建设，提升城市对风险的评估能力以及适应气候变化的能力。大力推进生态园林城市建设，开展立体绿化工作，以高水平打造出一流的滨江公共空间和城市山地生态公园。2027 年时，人均公园绿地面积能够达到 13 平方米。同时，城市建成区的绿地率也会达到 40%。

提升建筑能效水平。大力推动绿色低碳建筑的发展。对于新建的政府投资和大型公共建筑以及超高层建筑，要严格按照高星级绿色建筑标准来执行。推动城镇建筑和市政设施进行绿色化改造，结合城市更新以及老旧小区改造等工作，推进热泵机组、散热器、冷水机组、空调、照明、电梯等的更新升级，以提升设备的能效。优化建筑的用能结构，大力推进建筑光伏一体化的建设工作，积极推动“光储直柔”技术的应用。在 2027 年的时候，绿色建筑在城镇新建建筑中所占的比例能够达到 100%，绿色建材在城镇新建建筑中的应用比例不会低于 70%。

拓展农业农村绿色发展的路径。实施关于农业农村减排固碳的行动，对种养结构进行优化，把优良的作物、畜禽品种进行推广，同时推广绿色高效的栽培养殖技术。开展农村人居环境综合整治方面的行动，构建并健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物的收集利用处理体系。对化肥、农药、地膜的使用量进行合理控制，实施化肥农药减量的行动。推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”并进行提标，从而形成现代化巴渝村景。在 2027 年时，农村生活垃圾分类的行政村覆盖率要达到 90%，农村生活污水治理（管控）率需达到 100%，畜禽粪污的综合利用率要达到 81%，化肥利用率也要达到国家所下达的目标要求。

六、循环经济提速行动

大力推进节能降碳增效工作。在节能方面，加强对固定资产投资项目的节能审查。同时，持续开展能耗产出效益评价，对于能效水平高且单位能耗产出效益高的项目，优先给予用能支持。并且开展项目碳排放评价，进一步完善将温室气体排放纳入建设项目影响评价的机制。深入开展对重点用能单位以及重点用能产品设备的能效诊断工作，着力加强对企业能效和碳排放水平的摸排力度。鼓励企业与节能服务公司携手开展节能设备和技术改造方面的合作，推动企业进行节能降碳改造以及用能设备的更新。将工作聚焦于行业中的重点用能单位，开展专项监察行动。定期对固定资产投资项目节能审查意见的落实情况展开专项监查工作，严格执行节能监察制度。到2027年，全市单位GDP能耗较2020年下降16%

加强资源节约集约高效利用这一方面。实施节能、节水、节地、节材、节矿这“五项工程”，并且加强各类资源在全过程的管理以及全链条的节约。一方面要落实最严格水资源管理制度，另一方面要组织遴选“水效领跑者”企业，还要创建节水型企业，同时加快再生水设施设备的建设。开展全社会都参与到粮食节约以及反食品浪费的行动中。推广节地技术以及节地模式，对存量土地的开发利用进行优化。加强矿产资源的勘查工作，加强矿产资源的开发利用，加强矿产资源的保护工作。丰富低品位资源的应用场景。加快绿色矿山的建设速度。到 2027 年，我市每年用水的总量要控制在 105.58 亿立方米以内。要建设 200 个绿色矿山。

着力促进回收循环利用产业向高质量发展迈进。鼓励借助人工智能以及信息化技术来构建并完善废旧物资回收的网络体系。加快促使生活垃圾分类体系与再生资源回收体系实现“两网融合”。将报废汽车、废旧动力电池、再生金属、废旧家电和工业设备等回收循环利用产业作为重点来培育壮大。积极开展再制造方面的工作。大力推广再生材料的应用。吸引众多行业中处于领先地位的龙头企业以及在细分市场里的骨干企业主动参与回收循环利用工作，集中力量打造具有特色的循环产业集群。在全域范围内高质量地建设“无废城市”，加强对建筑垃圾进行资源化利用。2027 年时，城市生活垃圾的回收利用率为 45%。城市建筑垃圾的资源化利用率达到 75%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废纺织品以及废旧动力电池等主要再生资源，其年利用总量达到 1100 万吨。

七、全民参与推广行动

积极推动绿色生活方式的倡导。大力开展绿色低碳创建行动，持续进行全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日的宣传引导工作，倡导生活理念要简约适度、绿色低碳且文明健康，消费方式也应如此。引导公众在用水用电方面做到节约，出行选择绿色方式，推广“光盘行动”，抵制过度包装，减少一次性用品的使用。充分发挥媒体的作用，持续对垃圾分类进行推广，营造出一种人人都参与、事事都参与、时时都参与绿色低碳的新风尚。在 2027 年的时候，县级以及县级以上的机关都能够达到节约型机关的创建要求。

鼓励企业开展绿色设计，选择绿色材料，实施绿色采购，打造绿色制造工艺，推行绿色包装，开展绿色运输，做好废弃产品回收处理重庆废铝渣，以实现产品全周期的绿色环保。强化对供应链的绿色监管，推行全国统一的绿色产品相关标准、认证以及标识体系，大力推动绿色产品的认证工作，激励企业踊跃取得诸如建材、家具、快递包装、塑料制品、新能源汽车动力电池梯次利用产品等方面的绿色认证。到 2027 年，要培育出 50 家绿色商场以及 120 家绿色饭店。

积极推动绿色消费的扩大。打造绿色商场、绿色市场以及绿色饭店，将绿色消费方式培育起来。把消费品以旧换新政策的实施范围予以扩大，对绿色多补、非绿少补、不绿不补这样的消费促进政策进行探索，组织并开展绿色智能家电以旧换新活动、新能源汽车置换活动、新能源汽车下乡活动以及绿色家装推广等活动，以此来促进绿色消费。引导企业去执行绿色采购指南，并且鼓励那些有条件的企业去建立绿色供应链，以此来带动上下游企业一起进行协同转型。同时鼓励用户把绿色能源消费的规模扩大。

八、科技创新支撑行动

强化绿色低碳领域的应用基础研究。以全市“416”科技创新布局为依据，打造出一批应用基础研究中心，并且加快筹建一批重点实验室，重点促使碳基前沿材料等领域达到区域内一流的水平。加快营造创新生态，包括“教育+人才+科创+产业”。聚焦打造孵化培育体系，实现科产融合。加快建设明月湖科创园。提质发展国家大学科技园以及环大学创新创业生态圈。到 2027 年，努力使全社会研发投入强度达到 3%。

加快对绿色低碳领域关键技术的攻关。利用绿色低碳园区示范建设这个载体，将重点放在低碳、零碳、负碳关键技术的攻克上，从而形成碳中和技术包。同时，推动新能源、新材料、人工智能等领域相互交叉融合，并且推进技术、平台、管理等方面的融通创新。强化企业在科技创新方面的主体地位，培育并引导领军企业将行业上下游以及产学研的力量联合起来，组建创新联合体，以此提升对关键核心技术问题的攻关能力，同时鼓励各类所有制的企业参与相关国家科技计划。到 2027 年，高新技术企业达到 1.28 万家，科技型企业达到 8.6 万家。

开展绿色技术的示范与推广工作。创新对于绿色转型具有关键的引领作用，需构建成果转移转化的体系，对“应用基础研究+产业技术攻关+成果转化”的创新体系进行重塑。搭建成渝“科技创新走廊云平台”，着重在高能聚合的科技创新成果转化枢纽建设方面取得突破，加快推进国家科技成果转移转化示范区的建设。研究并制定地方重点行业减污降碳协同治理的技术指导目录，从而形成协同减排技术目录清单，同时探索有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式。在 2027 年时，技术合同的成交额要超过 1300 亿元，科技成果在本地的转化率要达到 30%以上。

九、绿色转型政策完善行动

健全并完善绿色转型的财税政策体系。一方面，统筹运用国债以及各级财政资金，加大对绿色低碳项目的支持力度；另一方面，建立起能够促进高质量发展的转移支付激励约束机制，鼓励社会资本全面投入到绿色低碳领域中进行投资。同时，要切实落实好环境保护、节能节水、资源综合利用以及新能源和清洁能源车船等方面的税收优惠政策。推动绿色税制得以完善，全面开展水资源费改税的工作，将环境保护税的征收体系予以完善。

拓展绿色转型的金融工具。重庆市绿色金融改革创新试验区的建设要加快推进，碳金融市场的发展要加以推动，要稳妥有序地探索开展诸如碳基金、碳资产质押贷款、碳保险等一系列碳金融服务。“长江绿融通”系统要进行迭代优化，使其在央地多跨协同创新方面更加完善，要合理提升绿色贷款在各项贷款余额中所占的比重，从而引导金融资源朝着绿色化的方向进行配置。到2027年，绿色贷款余额达到12000亿元。

完善绿色转型的投资机制。引导社会资本参与到绿色低碳项目的投资、建设以及运营当中。规范社会资本在这方面的行为。鼓励社会资本通过市场化的方式来设立绿色低碳产业的投资基金。积极去争取中央预算内投资对绿色低碳先进技术示范领域、重点行业节能降碳领域、资源高效循环利用领域以及环境基础设施建设领域等重点项目的支持。运用“绿易贷”再贷款，以此来支持地方法人银行及相关银行机构；运用“绿票通”再贴现，进而支持地方法人银行及相关银行机构；让它们能够有效满足近零碳园区、绿色园区、绿色工厂等生产经营的贷款需求。支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），这些项目涉及新能源、生态环境保护等绿色转型方面；规范推进政府和社会资本合作（PPP）新机制在文化旅游、交通运输、生态环保等领域的应用。

完善绿色转型方面的价格政策。在能源领域推进价格改革，对居民的阶梯水价、电价、气价制度进行优化，同时完善成品油的定价机制。强化电价政策与节能减排政策之间的协同作用，严格执行钢铁、水泥、电解铝等差别电价政策，对于有限制类（装置）或者能耗不达标的企业用电，实行更高的价格。落实高耗能企业的市场交易电价政策，使其不受上浮 20%的限制。

优化资源环境要素的市场化配置。横向生态保护补偿机制要健全，生态产品价值核算能力建设需加强，要制定特定地域单元生态产品价值（VEP）的核算指南，还要探索基于资源环境权益的融资工具。地方试点碳市场扩容要稳步开展，碳市场制度体系要持续完善。绿证在重点产品碳足迹核算、碳标识认证管理等方面的应用要强化。完善“碳惠通”的温室气体自愿减排机制，并且拓展“碳惠通”的应用场景。

推动全市的碳预算管理工作。首先进行全市年度能源活动以及工业生产过程的碳排放数据试算，接着研判碳强度目标的完成情况。然后建设碳预算管理平台，开展能耗和碳排放的监测预警分析，促使能耗“双控”向碳排放“双控”转变。此外，探索开展区县级能源平衡表的编制工作，同时开展区县的碳排放统计核算。开展电力行业的碳排放核算，开展钢铁行业的碳排放核算，开展有色行业的碳排放核算，开展建材行业的碳排放核算，开展石化行业的碳排放核算，开展化工行业的碳排放核算，开展城乡建设领域的碳排放核算，开展交通运输领域的碳排放核算，加强电力行业的碳排放数据管理和应用，加强钢铁行业的碳排放数据管理和应用，加强有色行业的碳排放数据管理和应用，加强建材行业的碳排放数据管理和应用重庆废铝渣，加强石化行业的碳排放数据管理和应用，加强化工行业的碳排放数据管理和应用，加强城乡建设领域的碳排放数据管理和应用，加强交通运输领域的碳排放数据管理和应用。

探索以绿色标准来引领碳排放的评价工作。根据全市工业、交通、农业等领域在绿色低碳发展方面的需求，着手进行重点行业如数字住建、轨道交通、山地城市车路协同系统以及导航等方面的绿色标准研究。对我市的行业协会、龙头企业、科研院所等予以支持，促使它们积极投身于绿色低碳相关的国际标准、国家标准、行业标准的制定工作中，并且鼓励它们研发绿色发展的团体标准。聚焦重点产业开展产品碳足迹核算标准研制，这些重点产业具有区域特点突出、产业带动性强的特点。适时将范围扩大，支持相关标准被纳入国家产品碳足迹标准管理体系。

十、绿色发展国际合作提升行动

融入共建绿色的“一带一路”。我市有着打造内陆开放综合枢纽的战略定位，凭借中欧班列（成渝）号以及西部陆海新通道，借助中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等开发平台，主动参与在应对气候变化、生物多样性保护、塑料污染治理等领域的交流合作。深化“一带一路”的绿色合作，金融机构应被鼓励去落实“一带一路”绿色投资原则（GIP），同时要拓宽在节能环保以及清洁能源等领域的技术装备和服务合作。

加强在绿色低碳方面的合作交流。与能源基金会、世界银行、亚洲开发银行等多边机构开展绿色低碳领域的合作，持续推进与能源基金会的合作事项，对国外贷款项目的管理进行优化，借助多边机构的智力支持和资金来推动我市绿色低碳的发展。加强国际间的交流，将重点放在绿色制造、数字经济、节能环保等领域，高水平地举办国际性的重大交流活动。支持企业开展国际认证。

坚持并加强党对经济社会全面绿色低碳转型工作的领导，将转型工作视为关乎全局、谋划长远的重要任务，在制定政策以及开展重大项目时，把经济社会全面绿色低碳转型需求纳入统筹考量范围。支持各个相关单位、人民团体以及社会组织主动推进本领域的绿色转型工作，引领各类要素资源向绿色低碳领域集中并实现转型。市发展改革委需加强统筹协调工作，天源二手物资以及各区县政府要相互配合，做好横向与纵向的衔接。要逐步推动能耗“双控”朝着碳排放“双控”进行转变，制定并实施碳达峰碳中和综合评价考核制度，以科学的方式开展考核，强化对评价考核结果的应用。若有重要情况，应及时按照程序向市委、市政府进行请示报告。